Дело № 2-785/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 февраля 2023 года город Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Цыганковой Т.Д.,
при секретаре Поддубной К.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Российский государственный университет правосудия» о признании незаконным приказа, о допуске истца к работе, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику об отмене приказа, о допуске истца к работе, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Свои требования истец обосновал тем, что он состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности водителя автомобиля административно-хозяйственного отдела.
01.07.2021 года вышло Постановление Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.07.2021 г. № 6 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», в котором п п 1.1. п. 1 работники образования подлежали вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Работодателем ДД.ММ.ГГГГ издан Приказ № о проведении профилактической вакцинации против коронавирусной инфекции (COVID-19) по эпидемическим показаниям. В приказе указан период прохождения вакцинации: в срок до 30.09. 2021 г. первым компонентом вакцины, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ вторым компонентом вакцины.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ответчик отстранил истца от работы без сохранения заработной платы, по причине отказа Истца предоставить объяснения по вопросу о прохождении или не прохождении в установленный срок, обязательной для образовательных организаций вакцинации против COVID-19, и по причине отказа предоставить заявление об отказе от вакцинации против COVID-19.
Период отстранения от работы составил с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В связи с отменой Постановления № вакцинация против новой коронавирусной инфекции в Хабаровском крае перестала быть обязательной для всех категорий граждан, в том числе и для работников образовательных организаций.
Ответчик должен был ДД.ММ.ГГГГ отменить действие приказа от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении истца и допустить истца к работе
В результате действий ответчика истец лишен был возможности трудиться. Также действиями ответчика ему был причинен моральный вред.
Просит отменить с ДД.ММ.ГГГГ действие приказа об отстранении от работы ФИО1 без сохранения заработной платы №-к от ДД.ММ.ГГГГ; допустить ФИО1 к работе, предусмотренной трудовым договором; взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
В возражениях на исковое заявление ответчик указал, что с исковыми требованиями не согласен, считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Со дня отстранения истца от работы не утратили юридическую силу и подлежат применению нормы, устанавливающие обязательную вакцинацию против коронавирусной инфекции для работников образовательных организаций.
Введенный Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 п 120-рп режим повышенной готовности продолжает действовать на территории Хабаровского края.
Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
В заявлении об изменении предмета иска истец просил признать с ДД.ММ.ГГГГ незаконным приказ об отстранении ФИО1 без сохранения заработной платы №-к от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с утратой силы постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям»; допустить истца к работе, предусмотренной трудовым договором; взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении и заявлении об изменении исковых требований, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности водителя автомобиля административно-хозяйственного отдела, что подтверждается трудовым договором, дополнениями к нему, приказом о приеме на работу, трудовой книжкой истца.
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Хабаровскому краю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вынесено постановление № которым постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации, среди которых работающие на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере образования.
Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Хабаровского края в сферах, установленных пунктом 1 Постановления необходимо было в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпанентной вакциной, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников.
Постановлением главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ в том числе в части сроков проведения вакцинации.
<данные изъяты> года Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российский государственный университет правосудия» Дальневосточный филиал вынесен Приказ №127 о проведении профилактической вакцинации против коронавирусной инфекции (COVID-19) по эпидемическим показаниям. В приказе указан период прохождения вакцинации: в срок до <данные изъяты> г. первым компонентом вакцины, а в срок до <данные изъяты> г. вторым компонентом вакцины.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ответчик отстранил истца от работы без сохранения заработной платы, в связи с непредоставлением информации о прохождении вакцинации от коронаривирусной инфекции COVID-19, до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы.
В качестве основания для отстранения от работы указана ст. 76 Трудового кодекса РФ, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», приказ Минздрава России от 21.03.2014 года № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», Постановление Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.07.2021 года №6 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям».
Статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.
В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В ст. 76 Трудового кодекса РФ содержится перечень оснований, которые обязывают работодателя отстранить от работы (не допускать к работе) работника, среди которых указаны другие случаи, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" под иммунопрофилактикой инфекционных болезней понимается система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок.
Согласно ст. 5 указанного Федерального закона граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях; выбор медицинской организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность; бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании; медицинский осмотр и при необходимости медицинское обследование перед профилактическими прививками, получение медицинской помощи в медицинских организациях при возникновении поствакцинальных осложнений в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; социальную поддержку при возникновении поствакцинальных осложнений; отказ от профилактических прививок.
Отсутствие профилактических прививок влечет, помимо прочего, отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны: выполнять предписания медицинских работников; в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок.
Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан и юридических лиц (ст. 3).
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 825 и в него входят работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Новая коронавирусная инфекция (CОVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66.
Приказом Минздрава России от 21.03.2014 N 125н утвержден национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям в который включена прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 и в котором определены категории лиц, подлежащие обязательной вакцинации.
В исковом заявлении истец ссылался на то, что Постановлением главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 11.10.2022 года отменено постановление № 6 от 01.07.2021 года главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также на то, что прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 относится к прививкам по эпидемическим показаниям.
Вместе с тем, указанная прививка, как следует из приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 года № 1122н, является профилактической независимо от ее назначения.
Статья 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" указывает на то, что отсутствие профилактических прививок влечет, помимо прочего, отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, к которым Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 825 отнесены работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. При этом в указанном случае закон не разделяет профилактические прививки на прививки по эпидемическим показаниям и иные.
В судебном заседании установлено, что истец работает в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и должность его в указанной организации правового значения не имеет.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании незаконным приказа работодателя и производные от них требования о допуске к работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Российский государственный университет правосудия» о признании незаконным приказа, о допуске истца к работе, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Т.Д. Цыганкова
Мотивированное решение изготовлено 21.02.2023 года