23RS0036-01-2022-007363-67
Дело № 2а-4070/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2022 года г. Краснодар
Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего - судья Прибылов А.А.,
при секретаре Дзюба К.О.,
при участии представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, РОСП по ЦО г. Краснодара ГУ ФССП по КК, СПИ ОСП по ЦО г. Краснодара ГУ ФССП по КК ФИО3, СПИ ОСП по ЦО г. Краснодара ГУ ФССП по КК ФИО4 о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю (далее – управление судебных приставов), РОСП по ЦО г. Краснодара ГУ ФССП по КК (далее – районный отдел), СПИ ОСП по ЦО г. Краснодара ГУ ФССП по КК ФИО3 (далее – судебный пристав ФИО3), СПИ ОСП по ЦО г. Краснодара ГУ ФССП по КК ФИО4 (далее – судебный пристав ФИО4) о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения.
В обоснование предъявленного иска указано, что ФИО2 17.10.2018 обратилась в ГУ ФССП России по КК с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 025161101, выданного Тихорецким городским судом Краснодарского края 04.10.2018. Однако, до настоящего времени в адрес ФИО2 не поступали какие-либо сведения о рассмотрении данного заявления, возбуждении исполнительного производства и исполнения требований исполнительного документа. Данное бездействие административных ответчиков нарушают права истца на своевременное исполнение вступившего в законную силу решения суда.
С учетом неоднократного уточнения исковых требований, истец просит суд признать незаконным бездействие административных ответчиков:
- в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства № 75818/18/23042-ИП, непринятии мер и неисполнении в установленный законом срок требований исполнительного листа серии ФС № 025161101 и решения Тихорецкого городского суда от 01.08.2018 по административному делу № 2а-1122/2018;
- не вынесении в установленном порядке, сроке и не уведомлении взыскателя ФИО2 о возбуждении 12.11.2018 исполнительного производства № 75818/18/23042-ИП, постановления о разрешении заявленного взыскателем 17.10.2018 процессуального ходатайства;
- не разрешении в установленном порядке и сроки заявленных взыскателем ФИО2 процессуальных ходатайств, не вынесении по ним постановлений и не направлении их взыскателю,
- несвоевременной регистрации вынесенного 12.11.2018 постановления о возбуждении исполнительного производства № 75818/18/23042-ИП;
- неоднократном внесении в постановление от 12.11.2018 о возбуждении исполнительного производства № 75818/18/23042-ИП заведомо недостоверных и не соответствующих исполнительному листу серии ФС № 025161101 и судебному акту сведений о предмете исполнения (вместо переноса указанного в исполнительном листе и в тексте резолютивной части решения Тихорецкого городского суда от 01.08.2018 по административному делу № 2а-1122/2018 конкретных имущественных требований, а именно подложном указании в постановлении прямо противоположного «иной вид исполнения неимущественного характера»;
- не уведомлении ФИО2 как заявителя и не направлении в её адрес в установленные сроки и порядке сопроводительного письма о перенаправлении её заявления от 16.10.2018 на разрешение из ГУФССП РФ по КК в территориальный ОСП (ОСП по Центральному округу г.Краснодара);
- обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя при исполнении требований по исполнительному листу серии ФС № 02516110 (л. д. 120 – 121).
Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика ГУФССП РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, ранее направил письменные возражения против удовлетворения иска, в которых также просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный истец, представитель районного отдела и судебный пристав ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежаще и своевременно.
В этой связи суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с нормативными положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 221.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.
В силу ст. 360 КАС РФ жалобы на действия судебных приставов-исполнителей УФССП России рассматриваются по правилам, установленным главой 22 КАС РФ.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушена или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 12 Закона № 229-ФЗ исполнительный лист, выдаваемый судом, является видом исполнительного документа.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу решением Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 01.08.2018 по делу № 2а-1122/2018 на ГУ ФССП России по КК возложена обязанность возвратить ФИО2 денежные средства в общем размере 2000 рублей.
В целях исполнения данного судебного акта Тихорецкий городской суд Краснодарского края 04.10.2018 выдал ФИО2 исполнительный лист серии ФС № 025161101.
17.10.2018 ФИО2 обратилась в ГУ ФССП России по КК с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 025161101, выданного Тихорецким городским судом Краснодарского края 04.10.2018, приложив к данному заявлению копию вступившего в законную силу решения суда от 01.08.2018.
Административный истец указывает на то, что до настоящего времени в её адрес не поступали какие-либо сведения о рассмотрении данного заявления, возбуждении исполнительного производства и исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона № 229-ФЗ если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
Из представленной административными ответчиками копии исполнительного производства следует, что сопроводительным письмом от 25.10.2018 № 23901/18/78233 заявление ФИО2 от 17.10.2018 и исполнительный лист серии ФС № 025161101 перенаправлен ГУ ФССП России по КК в ОСП по ЦО г. Краснодара, о чем заявитель уведомлена в установленном порядке (л. д. 82 – 83).
Таким образом, ГУ ФССП по КК не допущено незаконного бездействия при рассмотрении заявления истца от 17.10.2018, в связи с чем, административный иск в части требований, заявленных к данному лицу не подлежит удовлетворению.
12.11.2018 на основании исполнительного документа серии ФС № 025161101, выданного Тихорецким городским судом Краснодарского края 04.10.2018, судебным приставом ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 75818/18/23042-ИП о взыскании в пользу ФИО2 задолженности в размере 2000 рублей.
Постановлением судебного пристава ФИО3 от 01.04.2020 исполнительное производство № 75818/18/23042-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ, в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
Данные обстоятельства свидетельствуют о восстановлении прав и законных интересов истца как взыскателя по исполнительному производству.
С учетом изложенного, права истца восстановлены, в связи с чем, необходимая совокупность условий, предусмотренная пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании оспариваемых бездействий, отсутствует.
Указанная правовая позиция выражена в кассационном определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14.01.2021 № 88а-2885/2021.
Согласно части 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.
В силу требований части 4 статьи 44 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства подлежит направлению взыскателю в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.
В то же время, судебными приставами ФИО4 и ФИО3 не представлены доказательства уведомления ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 75818/18/23042-ИП и его прекращении, соответственно, последняя не имела возможности своевременно получить информацию о действиях судебного пристава-исполнителя в отношении мер, принятых по исполнению решения суда, в связи с чем в указанной части требования иска обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Учитывая, что истец не была извещена о возбуждении исполнительного производства № 75818/18/23042-ИП и его прекращении на момент обращения с административным иском в суд, ей не пропущен процессуальный срок обращения в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, РОСП по ЦО г. Краснодара ГУ ФССП по КК, СПИ ОСП по ЦО г. Краснодара ГУ ФССП по КК ФИО3, СПИ ОСП по ЦО г. Краснодара ГУ ФССП по КК ФИО4 о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие СПИ ОСП по ЦО г. Краснодара ГУ ФССП по КК ФИО3 и СПИ ОСП по ЦО г. Краснодара ГУ ФССП по КК ФИО4, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ФИО2 копий постановления от 12.11.2018 о возбуждении исполнительного производства № 75818/18/23042-ИП и от 01.04.2020 о прекращении данного исполнительного производства.
Обязать СПИ ОСП по ЦО г. Краснодара ГУ ФССП по КК ФИО3 и СПИ ОСП по ЦО г. Краснодара ГУ ФССП по КК ФИО4 устранить допущенные нарушения ст.ст. 30 и 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В удовлетворении остальных требований административного иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья