ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 июня 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Архиповой Е.В.,

при секретаре судебного заседания: Убушиевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело №2-1414/2023 по исковому заявлению Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехарда к Тюриной А.А. о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок,

установил

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования города Салехард (далее Департамент) через своего представителя обратился в суд с иском Тюриной А.А. о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, в обоснование требования иска указав, что земельный участок в кадастровом квартале 89:08:010304, государственная собственность на который не разграничена, возле земельного участка с кадастровым номером 89:08:010304:1952, принадлежащем ответчику, без законных на то оснований занят ответчиком под размещение строительных материалов (железобетонные плиты, тротуарная плитка). Действиями ответчика нарушаются права уполномоченного органа на распоряжение соответствующим участком. Просил обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, от находящегося на нем имущества строительных материалов, обязать ответчика осуществить работы по приведению самовольно занятых земель в пригодное для использования состояние за свой счет, установить трехмесячный срок, по истечении которого предоставить Администрации муниципального образования город Салехарда право совершить действия по освобождению земельного участка от находящегося на нем строения и приведения участка в пригодное состояние с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Истец, ответчик, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили и ответчик не ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что ответчик извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, уважительных причин неявки в суд не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика представителя истца.

Изучив исковое заявление, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство, в том числе и гражданское, осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. К условиям реализации данных конституционных принципов, конкретизированных в гражданском процессуальном законодательстве, относятся наличие у сторон равных процессуальных средств защиты субъективных материальных прав, а также добросовестное пользование процессуальными правами и надлежащее исполнение ими процессуальных обязанностей.

Согласно статьям 56 и 68 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с Положением о департаменте строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард, утвержденным Решением Городской Думы МО город Салехард от 22.02.2012 №14 (далее - Положение), Департамент является структурным подразделением Администрации муниципального образования город Салехард и обладает правами юридического лица. В соответствии с п.2.3 Положения, в сфере земельных отношений Департамент, в том числе, осуществляет ведение учета по начислению и уплате арендной платы за землю. Согласно п.3.3 Положения, Департамент имеет право представлять Администрацию города Салехарда в пределах, возложенных на Департамент полномочий в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в качестве истца (административного истца), ответчика (административного ответчика), заявителя, заинтересованного лица, третьего лица (третьего лица с самостоятельными требованиями), а также иных органах. Согласно п.2.4.3 Положения, Департамент выступает в суде от имени муниципального образования в качестве ответчика по искам к муниципальному образованию как главный распорядитель средств бюджета муниципального образования в пределах своих полномочий, обеспечивает предоставление и защиту интересов Администрации города Салехарда в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в качестве истца (административного истца), ответчика (административного ответчика), заявителя, заинтересованного лица, третьего лица (третьего лица с самостоятельными требованиями), а также иных органах.

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17.1. Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1 Устава муниципального образования город Салехард, муниципальное образование город Салехард в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2004 года №26-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципального образования город Салехард» является городским округом с административным центром город Салехард..

В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Как следует из статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В силу ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия для решения вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17.1. Федерального закона от 06.10.2003 №131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу положений п. 4 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно п.2 ч.1 и п.4 ч.2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок располагается в кадастровом квартале 89:08:010304, государственная собственность на который не разграничена, возле дома № по ул. Обдорской в г. Салехарде, следовательно, МО г. Салехард уполномочено на распоряжение данным участком.

Из материалов дела следует, что должностными лицами Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации проведены осмотры земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в пределах кадастрового квартала 89:08:010304, возле дома № по ул. Обдорской в г. Салехарде, по результатам которых установлено, что на вышеуказанном земельном участке, граничащим с земельным участком с кадастровым номером 89:08:010304:1952, принадлежащем ответчику, без законных на то оснований занят ответчиком под размещение строительных материалов (железобетонные плиты, тротуарная плитка). В адрес ответчика направлена претензия об освобождении земельного участка, требования которой ответчиком исполнены не были.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Принимая во внимание, что доказательств наличия у ответчика полномочий по использованию спорного земельного участка – суду не представлено, выявленные органом земельного контроля нарушения ответчиком не устранены, исковые требования о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок от разложенного на нем имущества и осуществить работы по приведению занятой земли в пригодное для использования состояние в 3-х месячный срок с момента вступления решения в законную силу, а в случае невыполнения ответчиком в установленный срок возложенных обязанностей, предоставить Администрации МО г. Салехарда право совершить вышеуказанные действия с возложением на ответчика соответствующих расходов – подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ФИО1 обязанность освободить земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 89:08:010304, возле дома № по ул. Обдорской в г. Салехарде, рядом с земельным участком с кадастровым номером 89:08:010304:1952, от находящихся на нем имущества: строительных материалов (железобетонные плиты, тротуарная плитка), и осуществить работы по приведению занятой земли в пригодное для использования состояние в 3-х месячный срок с момента вступления решения в законную силу. В случае невыполнения ФИО1 в установленный срок возложенных обязанностей, предоставить Администрации МО г. Салехарда право совершить действия по освобождению земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 89:08:010304, возле дома № по ул. Обдорской в г. Салехарде, рядом с земельным участком с кадастровым номером 89:08:010304:1952, от находящихся на нем имущества и осуществить работы по приведению занятой земли в пригодное для использования состояние с возложением на ФИО1 соответствующих расходов.

Решение является заочным, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме заочное решение изготовлено 5 июля 2023 года.

Председательствующий Архипова Е.В.