РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Магистральный 26 января 2023 г.
Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Семеновой О.В.,
при помощнике судьи Карповой Л.В.,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 26.12.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-220/2023 (УИД 38RS0014-01-2022-000515-62) по иску ФИО2 к Администрации Магистральнинского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Магистральнинского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области о признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование указано, что земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит ему на праве собственности. На нем расположено нежилое одноэтажное административное здание, 1990 года постройки, общая площадь 241,5 кв. м.
В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Администрацией Магистральнинского городского поселения ему отказано ввиду отсутствия у него разрешения на строительство, соответственно здание является самовольной постройкой, на которую за ним подлежит признанию право собственности в судебном порядке (л.д. 6-7).
Уточняя 23.12.2022 основание иска, истец ФИО2 указал, что в 2013 году им приобретен земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, на котором располагалось одноэтажное здание, состоящее из бетонных блоков, не имеющее кровли. Кем это здание возведено в 1990 году, установить невозможно.
Первичная постановка на кадастровый учет земельного участка, на котором расположено здание, осуществлена в 2007 году. На тот момент площадь земельного участка составляла 92507 кв. м, кадастровый номер №. Его правообладателем являлось ООО СМУ «Магистраль», которое в настоящее время ликвидировано.
Данный земельный участок неоднократно преобразовывался путем раздела, последний раз в 2018 году путем раздела на два земельных участка, в том числе с кадастровым номером №, на котором оказалось расположенным спорное здание.
Указанный земельный участок продавался им в 2018 году, затем в 2022 году вновь приобретен у ООО «СТК Север-Строй», которым здание не использовалось, реконструкция не производилась.
В свою очередь, им спорное здание достроено для использования в производственных целях: возведена кровля на крыше, установлены внутренние перегородки, проведены внутренняя отделка стен, потолка, наружная отделка фасада здания, его утепление, установка окон, проведена вся инженерная коммуникация. Работы осуществлены без получения соответствующих разрешений и согласований.
С мая 2022 года данное здание используется в качестве офиса.
В этой связи созданное им здание является самовольной постройкой, в отношении которого за ним подлежит признанию право собственности.
Определением о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству от 28.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории (л.д. 81-83).
В судебном заседании истец ФИО2 требование о признании за ним права собственности на самовольную постройку поддержал.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражений против удовлетворения требования истца не высказала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и Байкальской природной территории в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Пунктом 3 указанной нормы Закона предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснили Пленум Верховного Суда РФ, Пленум ВАС РФ в пункте 26 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Судом установлено, что в 2013 году ФИО2 приобретен земельный участок с кадастровым номером 38:07:020210:36, площадью 1607 кв. м, по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ул. ФИО1, уч. 10Е.
В 2018 году земельный участок по указанному адресу, кадастровый номер №, площадь 784 кв. м, им продан.
По информации главы Магистральнинского городского поселения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ собственником исходного земельного участка, кадастровый номер №, площадь 92507 кв. м, по адресу: <адрес> являлось ООО СМУ Магистраль.
В Администрации имеются сведения о расположении в 2007 году на земельном участке одноэтажного нежилого здания, состоящего из бетонных блоков, не имеющего кровли.
В 2008, 2009, 2011, 2013 годах осуществлялся раздел указанного земельного участка, образуемым участкам Администрацией присваивались адреса.
В 2018 году после раздела земельного участка площадью 1607 кв. м одному из земельных участков присвоен адрес: <адрес>, площадью 784 кв. м, о чем имеется постановление от 07.06.2018.
Указанное одноэтажное нежилое здание оказалось расположенным на данном земельном участке.
Сведения об объектах недвижимости, состоящих на балансе, принадлежащих на праве собственности ООО СМУ «Магистраль», в архивный сектор аппарата администрации Казачинско-Ленского муниципального района не поступали.
По данным Единого государственного реестра юридических лиц ООО СМУ «Магистраль» прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией в 2012 году.
С 18.03.2022 ФИО2 вновь является правообладателем земельного участка, площадь 784 кв. м, по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – под размещение производственной площадки, кадастровый номер № (л.д. 9-10, копия договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ).
На указанном земельном участке расположено административное здание, назначение: нежилое, 1990 года завершения строительства, площадью 241,5 кв. м (л.д. 11-19), в отношении которого не имеется сведений в Едином государственном реестре недвижимости, а также в документах, находящихся на архивном хранении в областном государственном бюджетном учреждении «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости».
Разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта капитального строительства Администрацией Магистральнинского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области ФИО2 не выдано ввиду отсутствия в представленных им документах разрешения на строительство объекта (л.д. 20).
Иные заявления в Администрацию поселения в отношении указанного объекта о выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта не поступали.
Земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории (л.д. 21).
Поскольку нежилое здание на земельном участке с кадастровым номером № построено в 1990 году, до вступления в силу Федерального закона № 174-ФЗ (30.11.1995), требования законодательства в области государственной экологической экспертизы на проектную документацию, предусматривающую строительство объекта, не распространяются (л.д. 22).
Указанное нежилое здание соответствует требованиям строительных норм и правил. Техническое состояние его несущих строительных конструкций в целом оценивается как работоспособное. Нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям безопасной эксплуатации (л.д. 23-40).
Кроме того, нежилое здание соответствует требованиям противопожарных норм и правил. Эксплуатация нежилого здания не влечет за собой угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 41-71).
В подтверждение выполнения отделочных работ в спорном нежилом здании по инициативе ФИО2 стороной истца суду представлен договор строительного подряда от 04.04.2022 с актом выполненных работ от 10.05.2022; в подтверждение выполнения инженерных работ – копия договора подряда от 05.05.2022.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит требование ФИО2 к Администрации Магистральнинского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области о признании права собственности на самовольную постройку подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что ФИО2 за счет собственных средств без получения соответствующих разрешений достроен объект недвижимого имущества – нежилое здание, состоящее из бетонных блоков, не имеющее кровли, на земельном участке, собственником которого он является, без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.
Следовательно, данное строение по смыслу статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой.
Возведенное нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку возведенное нежилое здание построено на земельном участке с разрешенным использованием - под размещение производственной площадки с соблюдением строительных и санитарных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, у ФИО2 возникло право на данное нежилое здание.
Сведения о наличии прав иных лиц, запрещений, арестов и ограничений (обременений), правопритязаний, прав требований на обозначенное нежилое здание суду не представлены.
Принимая во внимание, что получение истцом правоустанавливающих документов на нежилое здание во внесудебном порядке невозможно, сохранение здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд находит требование истца обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
требование ФИО2 к Администрации Магистральнинского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за ФИО2 (документ, удостоверяющий личность, <данные изъяты>) право собственности на нежилое административное здание, площадью 241,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий
Мотивированный текст решения изготовлен 2 февраля 2023 г.