Дело № 2а-85/2023

УИД 75RS0012-01-2023-000044-90

Решение

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года с.Калга

Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре Макаровой О.П.,

с участием административного истца – помощника прокурора Калганского района Забайкальского края Бузарова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-85/2023 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Калганский район» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий,

установил:

Заместитель прокурора Калганского района Забайкальского края обратился в суд к администрации муниципального района «Калганский район» Забайкальского края (далее – администрация МР «Калганский район») с вышеуказанным административным иском (с учетом уточнений).

В обоснование административных исковых требований указано на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о концессионных соглашениях. В ходе проверки установлено следующее.

На территории с.Калга Калганского района Забайкальского края расположены следующие объекты теплоснабжения, а именно: здание котельной №№ (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ. постройки, адрес расположения: <адрес>; здание котельной №№ (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ. постройки, адрес расположения: <адрес>; здание водокачки (артезианская скважина №№) ДД.ММ.ГГГГ. постройки, адрес расположения: <адрес>; здание водокачки (артезианская скважина №№) ДД.ММ.ГГГГ. постройки, адрес расположения: <адрес>

Вышеуказанные объекты жилищно-коммунального характера находятся в собственности администрации муниципального района «Калганский район».

В нарушение требований действующего законодательства, предусматривающего после 01.01.2015г. передачу прав на объекты водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, введенные в эксплуатацию более чем за 5 лет до даты опубликования извещения о проведении конкурса, только на основании концессионных соглашений, администрацией муниципального района «Калганский район» вышеуказанные объекты жилищно-коммунального хозяйства были переданы в безвозмездное пользование ИП ФИО1 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. №№.

В настоящее время администрацией муниципального района «Калганский район» конкурсные процедуры для заключения концессионного соглашения не проводились, вопрос о заключении концессионного соглашения в соответствии со ст.37 ФЗ №115 не решен. Отсутствие до настоящего времени заключенных концессионных соглашений в отношении объектов, указанных в иске, свидетельствует о бездействии администрации муниципального района «Калганский район».

Указанные факты грубо нарушают гарантированные жилищным законодательством права потребителей на предоставление коммунальных услуг в необходимом количестве и надлежащего качества.

Административный истец с учетом уточнений просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Калганский район», выразившееся в непринятии мер по заключению концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения, расположенных в сельском поселении «Калганское» муниципального района «Калганский район»; возложить на администрацию муниципального района «Калганский район» обязанность в течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления в законную силу решения суда заключить концессионное соглашение на следующие объекты водоснабжения, теплоснабжения: здание котельной №№ (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ года постройки, адрес расположения: <адрес>; здание котельной №№ (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ года постройки, адрес расположения: <адрес>; здание водокачки (артезианская скважина №№) ДД.ММ.ГГГГ года постройки, адрес расположения: <адрес>; здание водокачки (артезианская скважина №№) ДД.ММ.ГГГГ года постройки, адрес расположения: <адрес>.

В судебном заседании административный истец помощника прокурора Калганского района Забайкальского края Бузаров А.Р. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик администрация муниципального района «Калганский район» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен.

Представитель административного ответчика заместитель главы администрации МР «Калганский район» ФИО2 в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, также указал, что администрация муниципального района «Калганский район» административные исковые требования признает в полном объеме, юридические последствия признания иска понятны.

Заинтересованные лица: Правительство Забайкальского края, ИП ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, об отложении не просили, своих представителей в суд не направили.

В направленном в суд отзыве на административное исковое заявление представитель заинтересованного лица Правительства Забайкальского края ФИО3 просила удовлетворить требования заместителя прокурора Калганского района Забайкальского края к администрации муниципального района «Калганский район» о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить концессионное соглашение на объекты теплоснабжения, водоснабжения, расположенные в с.Калга. Также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Правительства Забайкальского края.

Учитывая надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениям ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, учитывая признание административного иска представителем административного ответчика, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Частью 5 статьи 46 КАС РФ установлено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку представитель административного ответчика признал заявленные требования административного истца, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска принимается судом.

В силу ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В мотивировочной части решения суда в этом случае, применяется ч.4.1 ст.198 ГПК в порядке аналогии закона, и может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом, а также на мотивы правомерности признания ответчиком иска.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ административный ответчик как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.157, 175-180, 227 КАС РФ суд

решил:

Административные исковые требования заместителя прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Калганский район» Забайкальского края о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Калганский район», выразившееся в непринятии мер по заключению концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения, расположенных в сельском поселении «Калганское» муниципального района «Калганский район».

Возложить на администрацию муниципального района «Калганский район» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда заключить концессионное соглашение на следующие объекты водоснабжения, теплоснабжения: здание котельной №№ (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ года постройки, адрес расположения: <адрес>; здание котельной №№ (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ года постройки, адрес расположения: <адрес>; здание водокачки (артезианская скважина №№) ДД.ММ.ГГГГ года постройки, адрес расположения: <адрес>; здание водокачки (артезианская скважина №№) ДД.ММ.ГГГГ года постройки, адрес расположения: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калганский районный суд Забайкальского края.

Судья-подпись

Копия верна: Судья О.А. Давыдова