Адм. дело № 2а-147/2023

24RS0059-01-2023-000069-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Шушенское 21 февраля 2023 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Герасимовой Н.И.,

при секретаре Толстовой Т.Е.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО Росбанк к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ПАО Росбанк обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 выразившееся в непринятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно в невынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника Ф и направить его с приложением копии исполнительного документа в территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ для удержания денежных средств в пользу банка.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Шушенскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ №-н/№ о взыскании с Ф задолженности по кредитному договору в пользу ПАО Росбанк. Исполнительное производство в отношении должника Ф находится у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Требование исполнительного документа до настоящего времени не исполнено. Согласно ответу Пенсионного фонда на запрос судебного пристава-исполнителя Ф является получателем трудовой пенсии, в связи с чем судебный пристав-исполнитель обязан при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника. До настоящего времени постановление об обращении взыскания на пенсию должника судебным приставом-исполнителем ФИО1 не вынесено. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, указанным бездействием нарушены права взыскателя, так как в результате него взыскатель лишен возможности получить взысканную на основании судебного решения задолженность в течение длительного времени.

В судебное заседание представитель административного истца ПАО Росбанк, административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО1, старший судебный пристав ОСП по Шушенскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю не прибыли, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Согласно сведениям МО МВД России «Шушенский» Ф умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ОСП по Шушенскому району ФИО1 в возражениях на административное исковое заявление просила в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, запрашивалась информация в контролирующие и регистрирующие органы. По данным ГИБДД движимого имущества за должником не зарегистрировано. Согласно полученному ответу Росреестра зарегистрировано право собственности должника на жилое помещение и земельный участок, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного имущества. По данным ФНС у должника открыты расчетные счета в Красноярском отделении N 8646 ПАО СБЕРБАНК, Сибирском Филиале ПАО КБ "Восточный", АО "Почта Банк", ФИЛИАЛЕ "Центральный" ПАО "Совкомбанк", филиале Азиатско-Тихоокеанского Банка АО <адрес>, ПАО Росбанк, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, с расчетных счетов взысканы денежные средства в размере 0,29 рублей. Должник по возрасту является получателем пенсии «по старости», ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, по данному постановлению в ОСП по Шушенскому району поступило уведомление: «Постановление не исполнено в связи с отсутствием в учете лица либо объекта, на который накладывается ограничение/арест». На запрос в ЗАГС «о смерти» должника поступил ответ: «Сведения о государственной регистрации смерти, номер записи: 170№, дата записи: ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации: Шушенский территориальный отдел агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края, дата смерти: ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: Российская Федерация, <адрес>». Судебным приставом-исполнителем направлен запрос нотариусу о предоставлении информации о вступлении в наследство и заведении наследственного дела. При установлении наследников должника, судебным приставом-исполнителем будет направлено заявление в суд о правопреемстве и замене стороны в исполнительном производстве. Считает, что судебным приставом-исполнителем права и законные интересы административного истца не нарушены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

В абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании исполнительной надписи нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ №-н/№ ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 53171/21//24032-ИП о взыскании с Ф в пользу ПАО Росбанк задолженности по кредитным платежам в размере 113498,19 рублей.

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ запрашивалась информация в контролирующие и регистрирующие органы. По данным ГИБДД движимого имущества за должником не зарегистрировано.

Согласно полученному ответу Росреестра за должником Ф зарегистрировано жилое помещение и земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного имущества должника.

По данным ФНС у должника открыты расчетные счета в Красноярском отделении № ПАО СБЕРБАНК, Сибирском Филиале ПАО КБ "Восточный", АО "Почта Банк", ФИЛИАЛЕ "Центральный" ПАО "Совкомбанк", Азиатско-Тихоокеанском Банке АО <адрес>, ПАО Росбанк, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, с расчетных счетов взысканы денежные средства в размере 0,29 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено для исполнения в Государственное учреждение – Пенсионный фонд Российской Федерации постановление об обращении взыскания на пенсию должника Ф, согласно уведомлению Государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ постановление не исполнено в связи с отсутствием в учете лица либо объекта, на который накладывается ограничение/арест.

Согласно сведениям ЗАГСа, поступившим в ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Ф умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: Российская Федерация, <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Шушенскому району направлен запрос нотариусу о предоставлении информации о вступлении в наследство и заведении наследственного дела.

Таким образом, рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии такового в связи с совершением последним необходимых исполнительных действий и принятием установленных законом мер по установлению местонахождения должника и его имущества.

Само по себе не достижение желаемого для административного истца результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права административного истца нарушены.

Поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ПАО Росбанк к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия и возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.И. Герасимова