Мотивированное решение составлено 20.09.2023

66RS0006-01-2023-004309-60

Дело 2а-4602/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.09.2023 Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Хабаровой О.В., при секретаре Тибатиной Н.С. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к временно исполняющим обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1 обратился в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в неисполнении обязанности по передаче ходатайства от 17 июля 2023 года судебному приставу-исполнителю ФИО5 в 3-дневный срок рассмотрения и принятия по нему постановления в рамках исполнительного производства № 157733/23/66006-ИП от 16.06.2023.

В обоснование требований указал, что в Орджоникидзевское районное отделение судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области им направлено через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг ходатайство от 17 июля 2023 года об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника (заинтересованного лица) ООО «Юрлига-Служба заказчика» и наложении запрета на совершение сделок, указанных в ходатайстве, с данной дебиторской задолженностью, в рамках исполнительного производства № 157733/23/66006-ИП от 16.06.2023. Данное ходатайство зарегистрировано в Орджоникидзевском РОСП г. Екатеринбурга 18 июля 2023 года. Данное ходатайство судебным приставом-исполнителем ФИО5 не рассмотрено на 17 августа 2023 года, чем нарушены его права взыскателя. В данном случае врио. начальника Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга нарушил трехдневный срок на передачу поступившего ходатайства непосредственно судебному приставу-исполнителю для принятия решения.

Административный истец в судебном заседании, проведенном посредством ВКС, исковые требования поддержал по изложенным в нем доводам и основаниям, пояснил, что 21 августа 2023 года судебным приставом–исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника (заинтересованного лица) ООО «Юрлига-Служба заказчика» и вручено лично административному истцу под роспись.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО5, временно исполняющие обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3 начальник отделения – старший судебный пристав Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4, представитель ГУФССП России по Свердловской области, представитель заинтересованного лица ООО «Юрлига-Служба заказчика» не явились, извещены, о причинах неявки суд не уведомлен.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что 16 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство №157733/23/66006-ИП с предметом исполнения: оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере 34 123 руб. 02 коп. с должника ООО «Юрлига-Служба заказчика» в пользу взыскателя ФИО1

Как следует из материалов дела, 17 июля 2023 года ФИО1 в адрес Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга через личный кабинет на Портале государственных услуг направлено ходатайство < № > об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника ООО «Юрлига-Служба заказчика» и наложении запрета на совершение сделок, указанных в ходатайстве, с данной дебиторской задолженностью, в рамках исполнительного производства № 157733/23/66006-ИП от 16 июня 2023 года. Данное ходатайство зарегистрировано в Орджоникидзевском РОСП г. Екатеринбурга 18 июля 2023 года.

На основании ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу пункта 4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 11 апреля 2014 года < № > при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Приказом ФССП России от 14 ноября 2017 года № 541 утверждено «Положение об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов», согласно которому сайт ФССП имеет адрес в сети Интернет: http://www.fssprus.ru, который функционирует, в том числе в целях приема обращений граждан и информирования о ходе их рассмотрения (пункт 2.1). Сайт содержит «Личный кабинет стороны исполнительного производства» (пункт 6.1). В структуру сайта входит раздел обращения через «Личный кабинет стороны исполнительного производства» (Приложение № 1 к Положению).

Электронные обращения могут быть поданы взыскателем, должником или представителем стороны исполнительного производства посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (пункт 3 Приказа Минюста России от 30 декабря 2016 года № 333 «Об утверждении Порядка подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью»).

Заявление взыскателя ФИО1 от 17 июля 2023 года за < № > об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника и наложении запрета на совершение сделок с дебиторской задолженностью по исполнительному производству №157733/23/66006-ИП от 16 июня 2023 года, направленное через Единый портал государственных и муниципальных услуг, содержало просьбу о совершении конкретных исполнительных действий, подлежало передаче начальником отделения - старшим судебным приставом в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов судебному приставу-исполнителю ФИО5, то есть до 20 июля 2023 года, должно было быть рассмотрено судебным приставом-исполнителем в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, с вынесением по результатам рассмотрения постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, с направлением взыскателю ответа.

20 июля 2023 года указанное ходатайство начальником отделения - старшим судебным приставом Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 не было передано судебному приставу-исполнителю ФИО5 для принятия по нему решения.

Ходатайство от 17 июля 2023 года было передано судебному приставу-исполнителю ФИО5 временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 18 августа 2023 года.

Судебным приставом-исполнителем ФИО5 указанное обращение было рассмотрено 21 августа 2023 года, вынесено постановление от 21 августа 2023 года по результатам рассмотрения обращения, взыскателю ФИО1 постановление было вручено лично под расписку 21 августа 2023 года.

Согласно требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Поскольку в нарушение указанных выше положений закона «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя в трехдневный срок после поступления не было передано судебному приставу-исполнителю, доказательств обратного административным ответчиком не представлено, таким образом, начальником отделения - старшим судебным приставом Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 в нарушение требований упомянутой статьи не доказано отсутствие незаконного оспариваемого бездействия.

При таких обстоятельствах, необходимая совокупность условий для признания оспариваемого бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 незаконным имеется, в связи с чем требования административного искового заявления в указанной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования административного искового заявления ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4, выразившееся в неисполнении обязанности по передаче ходатайства ФИО1 от 17 июля 2023 года судебному приставу-исполнителю ФИО5 в 3-дневный срок в рамках исполнительного производства № 157733/23/66006-ИП от 16.06.2023.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья О.В. Хабарова