2а-2621/2023
24RS0013-01-2023-001240-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2023 года пгт. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Павловой К.П.,
при секретаре Мартиросян А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю в котором просит признать незаконным действия (бездействия) административного ответчика, выраженное в не передаче оператору почтовой связи отправленной им письменной корреспонденции от №. и взыскать компенсацию в размере 20000 руб.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Емельяновский районный суд Красноярского края с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания, в связи с болезнью, что подтверждается распиской о принятии и отправке адресату отправления ДД.ММ.ГГГГ № за подписью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, будучи не извещенным судом о результатах рассмотрения ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением об ускорении производства по делу. ДД.ММ.ГГГГ он был уведомлен письмом председателя Емельяновского районного суда о том, что его ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ в суд не поступалоДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился в Центральный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФГУП «Почта России», ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, отправлению был присвоен №, административному истцу была вручен расписка за подписью сотрудника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ будучи не уведомлен судом о принятом решении по иску он обратился с заявлением об ускорении производства по делу. ДД.ММ.ГГГГ письмом председателя Центрального Районного суда <адрес> административный истец уведомлен о том, что административное исковое заявление от 03.03.2023г. в адрес суда не поступало. ДД.ММ.ГГГГ истцу было вручено определении судьи Верховного суда РФ об оставлении без движения искового заявления. ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился с письменным заявлением об устранении недостатков в адрес Верховного суда Российской Федерации в установленные законом сроки. О принятии и отправке адресату указанного отправления ДД.ММ.ГГГГ был присвоен №, была выдана расписка за подписью сотрудника ИУ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. административному истцу было вручено определение судьи Верховного суда Российской Федерации о возврате административного искового заявления, поскольку недостатки указанные судом не были устранены в срок, административный истец полагает, что его обращение от 10.03.2023г. в Верховный суд Российской Федерации не поступало. 08.02.2023г. административный истец обратился с письменной жалобой в адрес прокуратуры <адрес>, отправлению был присвоен №, была выдана расписка за подписью сотрудника ИУ ФИО2, однако до настоящего времени, по истечению установленного срока административный истец не извещен прокурором о результатах рассмотрения указанного отправления от 08ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, административный истец полагает, что ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> проявило бездействие по отправлению его корреспонденции в государственные органы, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, в качестве заинтересованного лица АО «Почта России».
Административный истец ФИО1 в судебном заседании, проведенном посредствам видео-конферец связи (ВКС), исковые требования поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 в судебном заседании поддержал письменные возражения на исковое заявление, возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать, указывая, что ответчиком нарушений прав истца не допущено, так как вся корреспонденция, переданная истцом, была направлена адресатам.
Представители административных ответчиков ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, заинтересованного лица АО «Почта России» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в ч. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пунктам 1 - 4 части 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч.4 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
В силу ч. 3 ст. 15 УИК РФ направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к лишению свободы адресованных в суд, органы прокуратуры и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.
В соответствии с ч.1 ст.91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.
Пунктами 126, 128, 129 главы 10 Правил внутреннего распорядка испарительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 (далее - ПВР ИУ) предусмотрено, что получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке и в случае необходимости в других доступных для осужденных к лишению свободы местах вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ изымается для отправления корреспонденция. Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми цензуре не подлежит.
Согласно пункта 151 главы 11 ПВР ИУ почтовые отправления не подлежащие цензуре, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.
Как следует из материалов дела, а также пояснений административного истца ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился с письменной жалобой в адрес прокуратуры <адрес>, отправлению был присвоен №, а также в Емельяновский районный суд Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ был присвоен №.
ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился в Центральный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФГУП «Почта России», ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, отправлению был присвоен №
ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился с письменным заявлением об устранении недостатков в адрес Верховного суда Российской Федерации в установленные законом сроки. О принятии и отправке адресату указанного отправления 13.03.2023г. был присвоен №.
Также административный истец поясняет, что о получении указанных обращений ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> для направления ему были выданы расписки. Кроме того, указывает на то, что указанные обращения до настоящего времени не были направлены адресатам, что нарушает его законные права.
В обоснование своей позиции, административным ответчиком предоставлены учетно-регистрационные данные (журнал №, реестры на отправленную корреспонденцию) в соответствии с котором корреспонденция административного истца, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ исх.№/№ адресат прокуратура <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ исх.№ адресат Емельяновский районный суд, ДД.ММ.ГГГГ исх.№ адресат Центральный районный суд <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ исх. № адресат Верховный суд РФ (л.д.22-27,30,31,45-52).
Согласно реестров на отправленную корреспонденцию указанные закрытые конверты осужденного ФИО1 были направлены адресатам простым почтовым отправлением.
Таким образом, доводы административного истца опровергаются предоставленными в материалы документами.
При таких обстоятельствах, поскольку административным истцом не предоставлено достаточных доказательств в подтверждение своих доводов, судом установлено, что корреспонденция, сданная в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, для направления в прокуратуру Красноярского края, Емельяновский районный суд Красноярсокго края, Центральный районный суд г. Красноярска, Верховный суд Российской Федерации для направления, была направлена адресатам, в связи с чем, нарушения требований действующего законодательства административным ответчиком суд не установил.
Учитывая вышеизложенное оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО11 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края (31.07.2023г.).
Председательствующий К.П. Павлова