РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Коневой Е.С., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, представителя заинтересованного лица ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0024-01-2022-003375-70 (№ 2а-2290/2022) по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства, об устранении допущенных нарушений

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным иском, мотивируя свои требования тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2 находится исполнительное производство № хх, по которому истец является должником. 00.00.0000 административный истец обратился с заявлением о приостановлении исполнительного производства в связи с введенным мораторием на банкротство, однако, в удовлетворении данного ходатайства 00.00.0000 было отказано по тем основаниям, что должник не является банкротом. Административный истец считает данные действия незаконными, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 № хх введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев с 00.00.0000, на административного истца распространяется действие данного моратория, следовательно, исполнительное производство должно было быть приостановлено.

С учетом изложенного, просит суд признать незаконным постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства, обязать приостановить исполнительное производство и не применять мер принудительного исполнения.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменные возражения.

Представитель административного ответчиков Управления ФССП России по Иркутской области, а также представитель привлеченного судом в качестве заинтересованного лица ООО «Хитен» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений не представили.

Представитель привлеченного судом в качестве заинтересованного лица Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменные возражения.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходи к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности, что установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что в производстве Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области имеется сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО1 № хх по взысканию долга в размере хх руб. хх коп. в пользу ООО «Хитен», в размере хх руб. в пользу ОПФР по Иркутской области (штраф по делу об административном правонарушении) и хх руб. (госпошлина, присужденная судом).

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем ФИО2 отказано в удовлетворении ходатайства должника о приостановлении исполнительного производства в связи с отсутствием доказательств обращения кредиторов о признании должника банкротом.

Согласно пункта 9 части 1 статьи 40 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 № 497 введен мораторий сроком на 6 месяцев на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления.

В соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъясняется, что со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления.

Согласно разъяснениям Минюста России, изложенным в письме от 07.05.2022 N 04-52513/22 по вопросу применения Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", исходя из определения понятия "должник", а также предмета регулирования Федерального закона N 127-ФЗ, и круга лиц, определенного постановлением N 497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 00.00.0000, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория. Иное толкование противоречит положениям Федерального закона N 127-ФЗ и не обеспечит достижение целей реализации постановления N 497, направленного на защиту пострадавших субъектов предпринимательской деятельности.

Доказательств обращения кредиторов либо должника с заявлениями о признании административного истца банкротом, суду не представлено. Кроме того, административный истец пояснил в судебном заседании что он трудоустроен, имеет постоянный и законный источник дохода.

В данном случае требования административного истца основаны на неверном толковании действующего законодательства о том, что действия моратория распространяются на всех должников. Иное применение действующего законодательства привело бы к злоупотреблению должниками своими правами, поскольку позволило бы без наличия каких-либо объективных оснований не исполнять требования исполнительных документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованиях ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства, об устранении допущенных нарушений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.09.2022.

Судья А.Ю. Дятлов