Решение по делу № 2А-2453/2023 от 10.08.2023 - о признании незаконными решение, повестку для отправки к месту прохождения службы, обязании провести повторное медицинское освидетельствование.

Дело № 2а-2453\23

Мотивированное решение составлено

10.08.2023г.

УИД 76RS0013-02-2023-001539-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2023 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.

при секретаре Орловой М.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное дело по иску ФИО3 к Призывной комиссии городского округа город Рыбинск. Военному комиссариату г. Рыбинска и Рыбинского района, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» о признании незаконными решение, повестку для отправки к месту прохождения службы, обязании провести повторное медицинское освидетельствование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3.обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области, Военному комиссариату города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», в котором просит суд:

Признать незаконным решение призывной комиссии Рыбинского городского округа Ярославской области от 11.04.2023 о призыве на военную службу;

Признать незаконным действие военного комиссариата, выраженное в выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы;

Признать незаконной повестку для отправки к месту прохождения военной службы;

Обязать военный комиссариат города Рыбинск и Рыбинского района Ярославской области и Призывную комиссию Рыбинского городского округа Ярославской области устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий, а именно направить на дополнительное обследование по имеющемуся заболеванию, мотивируя следующим.

При прохождении медицинской комиссии были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья., свидетельствующие о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. У него имеется заболевание, препятствующее прохождению военной службы <данные изъяты> На момент медицинского освидетельствования заболевание находилось в стадии обострения, в связи с чем ему должны были определить категорию годности- Г и предоставить отсрочку на период лечения. Просит обязать призывную комиссию провести дополнительное медицинское освидетельствование,

Участники процесса в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

В силу пункта "а" части 1 статьи 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ (далее ФЗ № 53-фз) на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пп. "а" пункта 1 статьи 23 ФЗ № 53-фз от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п.1 ст.25 ФЗ № 53-фз).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ № 53-фз при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (п.7 ст.28 ФЗ № 53-фз).

Порядок призыва граждан на военную службу определяется федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов, дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А – годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г – временно не годен к военной службе;

Д – не годен к военной службе.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. р., является призывником, поставлен на воинский учет. Согласно решению призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 11.04.2023 г. ФИО3 был признан «Б»- годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3, и на основании п/п «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» принято решение о призыве ФИО3. на военную службу.

Оспаривая указанное решение ФИО3. считает, что у него есть заболевание - <данные изъяты> в стадии обострения, в силу которого ему должна быть определена категория годности к военной службе – Г - и предоставлена отсрочка на период лечения. Призывной комиссией игнорируются его жалобы на состояние здоровья.

При медицинском освидетельствовании проводится изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения освидетельствования в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проводимого обследования и с вынесением письменного заключения.

Как следует из материалов дела, 11.04.2023 года истец прибыл в Военный комиссариат <адрес>, для прохождения медицинской комиссии и вынесения заключения о категории годности к прохождению военной службы.

Все жалобы, которые предъявлял истец, изложены в протоколе заседания призывной комиссии № от11 апреля 2023 г., был изучен анамнез.

На основании пункта «в» статьи 46, пункта «е» статьи 13 графы I Расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.13 г.) истец был признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 3 (протокол №6).

Диагноз: <данные изъяты>

<данные изъяты>.

В соответствии с п. 4 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию.

Как следует из материалов дела, в таком направлении по решению медицинской комиссии истец не нуждался.

Доказательств обратному истцом не представлено.

Как следует из материалов дела, во время прохождения медицинской комиссии истец был дополнительно осмотрен врачами специалистами хирургом ФИО1 и терапевтом ФИО2, о чем свидетельствуют листы медицинского освидетельствования в личном деле призывника

У суда нет оснований не доверять врачам специалистам призывной комиссии, врачи назначены для работы в медицинской комиссии Приказом Департамента Здравоохранения и Формации Ярославской области №225 от 10.03.2023 года.

Перед каждыми призывными мероприятиями военный комиссариат направляет запрос в медицинские организации, с целью выяснить состоит ли призывник на диспансерном учете.

По данным из медицинских организаций на диспансерном учете ФИО3 не состоит.

Расписанием болезней на основании, которого медицинской комиссией принимаются решения о категории годности, установлен порядок и совокупность заболевании, а так же определенных нарушений функций, по которым призывник может быть признан не годным по состоянию здоровья к прохождению военной службы.

В своем заявлении истец указывает, что должен быть освидетельствован по пункту «в» статьи 57 Расписания болезней с диагнозом: <данные изъяты> с указанием на обострение заболевания.

Как следует из материалов дела, ФИО3 в 2023 году обратился к врачу с данной патологией впервые, на диспансерном учете с данной патологией не состоит.

Из представленной призывной комиссии амбулаторной карты истца из лечебного учреждения (по запросу военного комиссариата) обращение с <данные изъяты> единичное. Курс лечения занимает 21 день, <данные изъяты> (истцу врачом -терапевтом поликлиники назначен <данные изъяты> на срок 2 недели).

Первично <данные изъяты> - исследование проведено 20.02.2023года, после этого истец вплоть до 04.04.23 года (перед явкой в военный комиссариат) к врачу не обращался.

<данные изъяты> - контроль по результатам лечения не представил ни на медицинскую комиссию, ни в судебное заседание.

Таким образом, наличие обострения <данные изъяты> в связи с указанной патологий и частыми обращениями за медицинской помощью не нашли своего документального подтверждения.

Суд также находит необоснованными доводы истца о том, что в отношении него должна быть применена статья 61 Расписания болезней, так как к ней относятся «<данные изъяты>», поскольку истцом не представлены доказательства такого состояния здоровья..

Как следует из материалов дела, заключение о категории годности и решение о призыве на военную службу истец обжаловал в вышестоящую призывную комиссию. Истец вызывался в военный комиссариат города Рыбинска неоднократно для решения вопроса о личной поездке в назначенное время (11.05.23г.) на заседание призывной комиссии субъекта. В военный комиссариат не явился, на заседание призывной комиссии субъекта в назначенное время не явился.

Суд приходит к выводу, что при медицинском освидетельствование истец прошел достаточные для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано заключение.

Доказательств тому, что у призывной комиссии на момент вынесения решения о призыве от 11.04.2023г. имелись основания для принятия в отношении ФИО3. решения об определении ему категории годности, освобождающей от прохождения военной службы, суду не представлено.

Оснований для применения статьи, по которой истец был бы признан не годным к прохождению военной службы, заболеваний препятствующих прохождению военной службы, не установлено. Основания для проведения повторного медицинского освидетельствования отсутствуют.

Процессуальных нарушений при принятии оспариваемого решения ответчиком не допущено.

С учетом изложенного обжалуемое истцом решение Призывной комиссии городского округа город Рыбинск является законным и обоснованным, и, как следствие, являются законными действие военного комиссариата, выраженное в выдаче истцу повестки для отправки к месту прохождения военной службы, и повестка для отправки к месту прохождения военной службы. Основания для направления ФИО3 на дополнительное медицинское обследование отсутствуют. Иск ФИО3 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 отказать в удовлетворении административного иска

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Румянцева