Дело № 2а-1508/2022

37RS0012-01-2022-002134-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чикариной Т.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Иваново Соколовой Е.Н.,

представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области, действующей на основании доверенности – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении на основании Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора на срок 10 лет и административных ограничений. Просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Таджикистан, регистрации на территории РФ не имеющей, зарегистрированной до заключения под стражу по адресу: , отбывающей наказание по приговору от 12 августа 2020 года Солнцевского районного суда г. Москвы по ст. № УК РФ, на основании ст.3,4,5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 осуждена 12 августа 2020 года Солнцевским районным судом г.Москвы по № УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчисляется с момента вступления приговора в законную силу, с зачетом в срок отбытия наказания в виде лишения свободы время содержания ФИО2 под стражей с 07.10.2014 по день вступления приговора в законную силу на основании ч.3.2 ст. 72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 17.05.2021 приговор Солнцевского районного суда г. Москвы от 12.08.2020 в отношении ФИО2 изменен, назначенное наказание снижено до 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 17.05.2021. Осужденная ФИО2 характеризуется следующим образом: за период нахождения в местах лишения свободы допустила 9 нарушений порядка отбывания наказания, имеет не снятые дисциплинарные взыскания. Администрацией учреждения поощрялась 1 раз. На профилактическом учете не состоит. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавалась.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1 заявленные административные исковые требования в отношении ФИО2 поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании на административные исковые требования возражала, пояснила, что в отношении нее вынесено решение о депортации, намерения возвращаться на территорию РФ после освобождения она не имеет.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Приговором Солнцевского районного суда г. Москвы от 12 августа 2020 года ФИО2 осуждена к лишению свободы за преступление, предусмотренное ст. 30,ч. 1, п. « г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ (л.д. 12-14).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 17 мая 2021 года приговор Солнцевского районного суда г. Москвы от 12 августа 2020 года в отношении ФИО2 изменен, назначенное наказание снижено до 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, при этом, в ее действиях установлен рецидив преступлений.

Приговор вступил в законную силу 17.05.2021.

Срок освобождения ФИО2 - 06 октября 2022 года.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, к которым относится и ФИО2 судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, а, следовательно, на этот срок и должен быть установлен административный надзор.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, регламентированы ст.4 указанного Закона.

В тоже время из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданкой Республики Таджикистан.

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО2 административный надзор может быть установлен при условии ее проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела следует, что 22 февраля 2022 года ФСИН России в отношении ФИО2 вынесено распоряжение N 920-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

28 февраля 2022 года УМВД России по Ивановской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащей освобождению из мест лишения свободы ФИО2, являющейся гражданкой Республики Таджикистан, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении нее не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Иваново.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.А. Борисова

КОПИЯ ВЕРНА. Судья:

Секретарь: