Решение по делу № 2-685/2025 от 23.05.2025 - о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения и предоставлении другого в собственность.

Дело № 2-685/2025

24RS0024-01-2024-004817-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Койновой Д.А.,

при помощнике судьи Михайловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУМИ г. Канска к ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения и предоставлении другого в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Канска обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения и предоставлении другого в собственность.

Требования мотивированы тем, что 09.11.2022 администрацией г. Канска вынесено постановление № 1277 о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Собственником квартиры по адресу: <адрес> является ответчик ФИО1 В связи с призванием дома аварийным на основании постановления администрации г. Канска от 09.11.2022 №1277, у собственников жилого помещения в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2014-2030 необходимо изъять из собственности ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес> для муниципальных нужд и предоставить в собственность взамен изъятого жилого помещения, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> предпринимал меры к заключению соглашения с собственником квартиры, направлял уведомление о необходимости заключения сделки, между тем согласия ответчика до сих пор не получено.

Просить обязать ответчика заключить соглашение об изъятии недвижимости, находящейся по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд и предоставлении жилого помещения в собственность, по адресу: Россия, <адрес>.

Представитель истца КУМИ г. Канска ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что предлагаемая квартира ответчику приобретена специально для него на аукционе. При предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемому учитывается благоустроенность и площадь, район и этажность не учитываются. Мероприятия по заключению договора длятся с ноября 2024. Если бы гражданин нуждался в жилом помещении, он бы подписал соглашение и продал эту квартиру, приобрел в другом месте, и на тех жилищных условиях, которые ему необходимы. Жилье предоставляется в собственность, в связи с чем ответчик вправе распорядиться им по своему усмотрению. Возможности предоставить другую квартиру у КУМИ не имеется. Заявление о предоставлении ему квартиры, или об отказе от денежного возмещения ФИО1 не писал, но о возможности такого выбора был осведомлен, так как его сосед как раз выбрал деньги.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что в изымаемой квартире проживал с супругой и тещей. Квартира расположена на втором этаже, а предлагаемая взамен на пятом. У супруги и тещи проблемы с ногами, поэтому они не могут жить на высоком этаже, жена с трудом поднималась на второй. Предложенную квартиру они не осматривали. Разъяснений, что можно выбрать между другой квартирой и денежным возмещением никто не давал. Когда обратился в УСиЖКХ администрации, сказали, что уже поздно делать выбор, и денег все равно выплатят мало. Объяснял сотруднику, что со мной проживает больная теща и супруга, им тяжело передвигаться, попросил квартиру ближе к центру, и этаж 1, расположение уже неважно, но этаж является серьезной проблемой. Меня убедили, что найдут хорошую квартиру, с учетом всех пожеланий. Сейчас проживаем в дачном доме, который не предназначен для постоянного проживания, поэтому получить квартиру и сдавать ее в аренду нецелесообразно. Продать тоже не получится, так как нужно будет уплатить большой налог.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что приехала из Красноярска, и проживала у дочери и ее супруга - ФИО1, в настоящее время проживает вместе с ними в деревне. В дальнейшем планирует также проживать вместе с ними, поскольку ей нужен уход. На 5 этаж подниматься не сможет.

Представитель третьего лица администрации г.Канска в судебное заседание не явился, в направленном ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ПАО Совкомбанк в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо УС и ЖКХ Администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена заказным письмом, которое вернулось в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд учитывает, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом имеющихся ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.32 ЖК жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, КУМИ г. Канска в соответствии с п.1.1 Положения о КУМИ г. Канска является функциональным подразделением администрации г. Канска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом и землями, расположенными на территории муниципального образования г. Канск.

09.11.2022 администрацией г. Канска вынесено постановление № 1277 о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Собственником квартиры по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Право собственности на указанное жилое помещение перешло к ответчику в размере 2/3 доли в порядке наследования по закону на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ после смерти его матери ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра оформлено единоличное право собственности.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищной комиссии, на котором осуществлено распределение квартиры взамен изымаемых в связи с признанием <адрес> в <адрес> - аварийным и подлежащим сносу, квартиру по адресу: <адрес>, площадью 44,4 кв.м. решено передать ФИО1

На основании постановления администрации города Канска Красноярского края от 23.10.2024 № 1570 «О предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, в собственность ФИО1», было решено изъять из собственности (ФИО1) жилое помещение, по адресу: Россия, <адрес>, для муниципальных нужд и предоставить собственность (ФИО1), взамен изъятого жилого помещения, квартиру по адресу: Россия, <адрес>.

КУМИ <адрес> предпринимало меры к заключению соглашения, направляло уведомление о необходимости заключения сделки, что не оспаривалось ответчиком ФИО1

Так, письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено сообщение с уведомление о предоставлении ему взамен изымаемой квартиры иного помещения по адресу: <адрес>, в связи с чем ему необходимо явиться в КУМИ для подписания соглашения об изъятии.

Аналогичное письмо направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ УС и ЖКХ администрации г. Канска.

Не согласившись с исковыми требованиями, ответчик ФИО1 представил медицинские документы (выписки из медицинской карты ФИО6), и пояснил, что его жена ФИО6 имеет заболевание, связанное с суставами правой ноги. Диагноз: Псориатический артрит (12 лет), Артрит правой голени III ст., Хромота, боль, опухоль, ДОА голеностопных суставов 2-3 ст., плоско-вальгусная деформация н/конечночтей. Нарушение микроцеркуляции правой н/конечности. Рекомендовано ограничение нагрузок. Кроме того, совместно с ним проживает его теща - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в силу возраста не имеет возможности подниматься на 5 этаж.

ФИО5, опрошенная в судебном заседании <адрес> качестве свидетеля суду пояснила, что ответчик обращался в УС и ЖКХ администрации г. Канска в числе жителей этого дома. Закупки проводились электронно, квартиры распределены 16.10.2024 по метражу. Ответчик просил предоставить квартиру в нормальном районе, больше просьб не было. Ответчик приходил к ним, приносил документы. Про болезнь супруги узнали, когда квартиры уже были распределены.

Разрешая требования истца, суд оснований для их удовлетворения не усматривает ввиду следующего.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действующее законодательство не содержит императивных норм, обязывающих собственника жилого помещения, подлежащего изъятию, по заключению соглашения с органом местного самоуправления по предоставлению иного жилого помещения.

В данном случае стороны вправе заключить соглашение по взаимному согласию, а в судебном порядке по требованию органа местного самоуправления такое соглашение может быть заключено только при наличии добровольно принятого собственником жилого помещения обязательства по заключению соглашения.

Между тем, доказательств принятия такого обязательства собственником жилого помещения ФИО1 стороной истца суду не представлено.

В материалах дела отсутствуют какие либо достоверные подтверждения согласия ФИО1 на предоставление ему иного жилого помещения взамен изымаемого, в том числе предоставляемого в настоящий момент.

Кроме того, не представлено доказательств предоставления ответчику ФИО1 как собственнику изымаемого помещения возможности выбора способа возмещения между предоставлением иного помещения и денежной компенсацией, равно как и доказательств осуществления закупки квартиры после согласования данного вопроса с ФИО1

Таким образом, в связи с отсутствием доказательств принятия ФИО1 на себя обязательств заключить соглашение об изъятии у него жилого помещения и принятии взамен иного жилого помещения, в том числе по адресу: <адрес>, оснований для понуждения последнего к заключению такого договора у суда не имеется, так как указанное соглашение носит исключительно добровольный характер, принудительное его заключение в данном случае не допустимо.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований КУМИ г. Канска к ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения и предоставлении другого в собственность - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию - Красноярский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Канский городской суд <адрес>.

Председательствующий Д.А. Койнова

Копия верна. Судья Д.А. Койнова

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года.