Решение по делу № 2А-664/2023 от 22.05.2023

УИД 36RS0010-01-2023-000658-08

Дело № 2а-664/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 22 мая 2023 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи Строковой О.А.

при секретаре Горюшкиной М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области, старшему приставу – начальнику отдела судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО3 о признании незаконным бездействия ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области в лице начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в нарушении сроков направления заявителю копии постановления, разрешающего по существу заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, пояснив, что 17.07.2017 мировым судьёй судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской по делу № 2-751/2017 вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО1 задолженности в сумме 57 875 руб. 44 коп.

Административный истец утверждает, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» он по средствам Почты России направил в ОСП по Борисоглебскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> по адресу: 397160, <...>, для принудительного исполнения заявление о возбуждении исполнительного производства и подлинник судебного приказа по делу № 2-751/2017 о взыскании с ФИО6, в пользу ФИО1 задолженности в сумме 57 875 руб. 44 коп., которые согласно отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (ДШИ) № вручены адресату 21.03.2023.

Однако, как утверждает ФИО1, по состоянию на 23.04.2023 сведения о процессуальных решениях, принятых по его заявлению в его адрес не поступили.

При этом в заявлении о возбуждении исполнительного производства он просил направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в электронном виде в личный кабинет ФИО1 на портал государственных услуг РФ по адресу: № (тип доставки: ЕПГУ).

Учитывая тот факт, что его заявление о возбуждении исполнительного производства поступили в РОСП Борисоглебского и Терновского районов УФССП по Воронежской области 21.03.2023, а копия постановления, разрешающего его заявление по существу до настоящего времени в его адрес не поступила, административный истец считает, что незаконное бездействие ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области нарушает его право на исполнение решения суда в разумный срок.

При этом он лишен возможности в полной мере использовать права взыскателя, закрепленные ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как утверждает истец, жалоба о том же предмете, в порядке подчинённости в вышестоящий орган или вышестоящему в порядке подчинённости лицу не подавалась.

Ссылаясь на п. 7 и 8 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве», ст. 220 КАС РФ, административный истец просит признать незаконным бездействие ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области в лице начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в нарушении сроков направления взыскателю копии постановления, разрешающего по существу заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства, установленных ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Борисоглебскому и Терновскому района УФССП России по Воронежской области ФИО3, в производстве которой в настоящее время находится исполнительное производство в отношении должника ФИО6 в пользу ФИО1

Административный истец в судебное заседание 19-22.05.2023 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится просьба рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав – начальник отдела судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. ФИО7 – заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам, в соответствии с её должностной инструкцией в период отсутствия начальника отделения исполняющая его обязанности, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие и представила возражения на административный иск, согласно которым по заявлению ФИО5 и судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП и по нему проводятся исполнительные действия.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области ФИО7, действующая на основании доверенности от 18.01.2023, письменно уведомила суд о своей просьбе рассмотреть дело в отсутствие представителя УФССП.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам ФИО3 в судебное заседание не явилась, письменно уведомив суд о своей просьбе рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы настоящего административного дела, исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судебный пристав-исполнитель в своей деятельности по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, руководствуется Федеральным законом РФ от 02.10.200 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Законодательством об исполнительном производстве установлены задачи, общие принципы, порядок и сроки осуществления исполнительных действий по возбужденному исполнительному производству.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 данного Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).

В ходе судебного разбирательства было установлено следующее.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в ФИО4 данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).

В ходе судебного разбирательства было установлено следующее.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП, 01.04.2023 (согласно дате на штампе входящей корреспонденции) в отдел судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области поступил на исполнение судебный приказ № 2-751/2017 от 17.07.2017, выданный мировым судьей судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области, о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 задолженности по кредитному договору <***> от 15.05.2012 в размере 57 875,44 руб. и судебных расходов в размере 969,00 руб. (с остатком долга 46 308,07 руб.). Одновременно поступило заявление взыскателя о принятии на исполнение исполнительного документа.

Как отмечено в возражениях на иск, исполнительный документ поступил в отделение 21.03.2023. В связи с большим объемом поступающей корреспонденции (порядка 270 различных документов) нагрузка канцелярии значительно возросла и регистрация данного исполнительного документа осуществлена только 01.04.2023.

Исполнительное производство было возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО8 от 03.04.2023. В постановлении был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе.

03.04.2023, 06.04.2023, 17.04.2023 направлены запросы в порядке электронного документооборота оператору связи: Билайн, ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», в регистрирующие органы, в УФМС, ФНС России, ЗАГС, ФПиСС РФ для получения сведений о должнике, ГИБДД, БТИ, БТИ, ГИМС МЧС, Гостехнадзор, Росреестр для выявления имущества должника, в кредитные организации (ПАО Банк ЗЕНИТ, АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райфазенбанк», АО «Россельхозбанк» АО «СМП Банк», АО «ВУЗ-БАНК», АО «АБ «РОССИЯ», АО «АЛЬФА-БАНК», АО АКБ «Модульбанк», АО «БМ-Банк», АО «Почта Банк», Банк ГПБ (АО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), Головной офис Банка, ПАО ФК «Открытие», КБ «ЛОКО-Банк» (АО), Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэлектробанк» (ОАО), ОАО «СКБ-банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО АКБ «Металлинвестбанк») об имеющихся счетах для выявления имущества, принадлежащего должнику.

20.04.2023 исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам ФИО3

По поступившим сведениям, установлено, что у должника открыты счета в банках. В связи с чем, 20.04.2023 вынесены и направлены для исполнения постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в ПАО Сбербанк, ПАО «СОВКОМБАНК», АО «Банк Русский Стандарт», АО «ОТП Банк», АО «Альфа-Банк», Банк ГПБ (АО). На депозитный счет ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам поступили денежные средства на общую сумму 5,95 руб., которые перечислены на расчетный счет взыскателя.

Ответами с ГИБДД установлено, что за должником не зарегистрированы автотранспортные средства.

Ответами с ФиСС установлено, что должник работает, получателем пенсии не является. В связи с чем, 25.04.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено работодателю.

28.04.2023 от ФИО6 поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. 05.05.2023 должнику данное заявление удовлетворено.

Из органов ЗАГС сведений регистрации брака, смене фамилии, имени или отчества, о смерти должника не поступало.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении и взыскателем не утрачена возможность получения взысканной задолженности, судебный пристав-исполнитель выполнил все необходимые исполнительские действия в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, исполнительное производство возбуждено в установленный срок после регистрации исполнительно документа, как входящей корреспонденции в ОСП. В день возбуждения ИП копия постановления о возбуждении ИП направлена взыскателю простой корреспонденцией по адресу: <адрес>

Взыскатель указал в заявлении о возбуждении исполнительного производства адрес на портале госуслуг для направления постановления о возбуждении исполнительного производства, при этом ПК АИС не предусмотрено направление на ЕПГУ процессуальных документов при отсутствии идентификационных данных (СНИЛС), которые взыскатель не указал, поэтому в таком порядке судебный пристав-исполнитель не смог направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области, старшему приставу – начальнику отдела судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО3 о признании незаконным бездействия ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области в лице начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в нарушении сроков направления заявителю копии постановления, разрешающего по существу заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий - п/п