Дело № 2-4417/2022

УИД 73RS0001-01-2022-006104-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Жилкиной А.А.,

при секретаре Чубатовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности установить ей повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом нахождения на ее иждивении нетрудоспособного несовершеннолетнего приемного ребенка ФИО4 В обосновании своих требований указала, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ ей под опеку была передана несовершеннолетняя ФИО4, позднее на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ форма устройства ребёнка изменена на приемную семью, заключен договор о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ Мать ребёнка ФИО7 лишена родительских прав на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ с нее взысканы алименты. Задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 734 355,83 руб. Отца у ребенка нет. Фактически истица полностью содержит ребенка, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении фиксированной выплаты к пенсии.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по доводам изложенным в нем.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что право на фиксированную выплату к пенсии возникает при наличии нетрудоспособного члены семьи, в данном случае детей не достигших возраста 18 лет лишь при условии отсутствия у него трудоспособных родителей. Нетрудоспособными лицами считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчина – 65 лет, женщина – 60 лет, либо являются инвалидами. В данном случае несовершеннолетняя ФИО4 имеет трудоспособную мать ФИО7

Выслушав объяснения истицы, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. На основании договора о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ ей на воспитание передана несовершеннолетняя ФИО4, а мать ФИО7 лишена родительский прав решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в письме от ДД.ММ.ГГГГ отказало истице в установлении фиксированной выплаты к пенсии, в связи с нахождением на ее иждивении несовершеннолетней ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ в указанное решение внесены изменения, а именно указано на отказ в установлении факта нахождения на иждивении.

Основанием для отказа послужила ссылка на невыполнение условий п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с чем истица не согласна, поскольку несовершеннолетнюю содержит она.

На основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Частью 2 статьи 10 Федерального закона N 44-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Таким образом, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости может быть установлено лицам, на иждивении которых находятся, в том числе нетрудоспособные члены семьи, а именно дети, братья, сестры, внуки, последние только при отсутствии у них трудоспособных родителей.

Из материалов дела устанавливается, что ФИО4 находится на воспитании у ФИО1 С истицей заключен договор о приемной семье, по условиям которого последняя получает вознаграждение в сумме 9159,02 руб., кроме того по условиям указанного договора ФИО2 также получает денежные средства на содержание ребёнка в приемной семье в размере 9940,70 руб., выплату на проезд в сумме 579,96 руб. Размер пенсии истицы по старости составляет 15799,76 руб. Также истицей получен средний доход от трудовой деятельности за 9 месяцев 2022 г. в размере 3244,44 руб. У супруга истицы имеется средний доход в размере 37576,64 руб.

Мать ФИО4 – ФИО5 лишена родительский прав решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска.

Несовершеннолетняя на момент рассмотрения настоящего дела проживает совместно с семьей истицы.

Между тем законодатель связывает реализацию права на получение повышенной фиксированной выплаты к пенсии наличием нетрудоспособного члена семьи, в данном случае детей (сына или дочери), брата, сестры и внуков не достигших возраста 18 лет лишь при условии отсутствия у него трудоспособных родителей. Право на повышение фиксированной выплат не возникает, если трудоспособен хотя бы один из родителей.

Несмотря на тот факт, что несовершеннолетняя проживает в семье истицы, членом семьи истицы как то указано в ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" она не является. ФИО4 не приходится истице дочерью, сестрой или внучкой.

Фактически истица выполняет функцию воспитания ребенка оставшегося без попечения родителей за плату на основании договора о приемной семье.

Следует отметить, что по смыслу ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными лицами считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины 60 лет, женщины -55 лет, либо являются инвалидами.

В рассматриваемом случае ФИО4 имеет трудоспособного родителя – ФИО5, которая инвалидом не является. Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Факт лишения ее родительских прав юридического значения при решении возникших правоотношений не имеет, поскольку в силу ч. 2 ст. 71 Семейного кодекса РФ лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка, а в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) согласно ч. 2 ст. 80 Семейного кодекса РФ взыскиваются в судебном порядке.

Пунктом 11 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перечня размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ, предусмотрено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы в частности, документы об отсутствии трудоспособных родителей, находящихся на иждивении внуков, братьев и сестер.

В соответствии с п. 20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п, граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, дополнительных условий назначения указанных пенсий и обстоятельств, учитываемых при определении их размера, с заявлением предоставляют документы, в том числе, о нетрудоспособных членах семьи, и подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении гражданина.

Однако истцом документы о родстве и об отсутствии трудоспособных родителей в пенсионный орган представлены не были, что является основанием для отказа в перерасчете размера фиксированной выплаты к пенсии истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что само по себе проживание с детьми и нахождение их на попечении при наличии трудоспособного родителя не является основанием для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии, суд в удовлетворении исковых требований считает необходимым отказать в полном объеме.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о перерасчете пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Жилкина

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2022 г.