Производство № 2а-7315/2022
УИД 28RS0004-01-2022-009993-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 октября 2022 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:
председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,
при секретаре Дробяскиной К.А.
с участие помощника прокурора г. Благовещенска Пристовой Е.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Благовещенский» об установлении административного надзора, также установлении административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 07.12.2018 года ФИО1, *** г.р., осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от 23.04.2019 года условное осуждение отменено, ФИО1 был направлен для отбытия назначенного наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев в исправительную колонию общего режима. 01.10.2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Исходя из требований ст. 15, ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 погашается 01.10.2029 года. Установлено, что ФИО1 постановлением мирового судьи по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 от 10.02.2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Кроме того, что постановлением заместителем начальника полиции по (ООП) МО МВД России «Благовещенский» от 04.04.2022, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Данные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, имевшего непогашенную судимость, что является основанием для установления административного надзора.
На основании изложенного, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, *** года рождения, сроком на 1 год, одновременно установив ему следующие ограничения:
- запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции;
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.
В судебное заседание представить МО МВД России «Благовещенский», административный ответчик ФИО1 не явились, ФИО1 заявлено ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие, выразил согласие с заявленными требованиями. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Помощник прокурора считает, что имеются законные основания для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора города Благовещенска, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу пункта 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В данном случае административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года).
Согласно статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Судом установлено, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 07.12.2018 года ФИО1, *** г.р., осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года.
Постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от 23.04.2019 года условное осуждение отменено, ФИО1 был направлен для отбытия назначенного наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев в исправительную колонию общего режима.
01.10.2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Также установлено, что ФИО1 постановлением мирового судьи по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 от 10.02.2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 26.03.2022 года
Кроме того, что постановлением заместителем начальника полиции по (ООП) МО МВД России «Благовещенский» от 04.04.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.
Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как указано в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Как следует из представленных материалов, постановление от 04.04.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, вынесено в отсутствие ФИО1
При этом сведения о получении копии постановления ФИО1, с даты получения которого исчисляется срок на подачу жалобы и, соответственно, срок, по истечении которого постановление считается вступившим в законную силу, в представленных материалах отсутствуют.
Представленный представителем административного истца список простых почтовых отправлений от 06.04.2022 года, в п. 5 которого указан адрес: <...>, в котором отсутствует ФИО получателя, наименование документа, направленного в его адрес, не может свидетельствовать о надлежащем выполнении обязанности по направлению в адрес ФИО1 копии постановления от 04.04.2022 года, не позволяет установить дату получения ФИО1 копии указанного постановления, либо причину не получения почтовой корреспонденции.
Более того, согласно данным, отраженным в постановлении по делу об административном правонарушении от 04.04.2022 года ФИО1 зарегистрирован по адресу: ***, однако по указанному адресу какая-либо корреспонденция ФИО1, в том числе копия постановления должностного лица от 04.04.2022 года не направлялась.
Следовательно, постановление должностного лица от 04.04.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, не может считаться вступившим в законную силу, а ФИО1 лицом, привлеченным к административной ответственности, соответственно, факт двукратного привлечения ФИО1 к административной ответственности в течение одного года не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.
Доказательств иного в материал дела не представлено.
В связи с чем, требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление начальника МО МВД России «Благовещенский» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1, - оставить без удовлетворения.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Астафьева Т.С.
Решение в окончательной форме принято 05 октября 2022 года.