УИД 23RS0010-01-2024-002557-84

дело № 2а-276/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Выселки 13 января 2025 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой Е.М.,

помощника судьи Тропиной О.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Выселковского района – Козловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ирклиевское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район, Ирклиевскому муниципальному унитарному многоотраслевому предприятию жилищно-коммунального хозяйства о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о водоснабжении и водоотведении,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Выселковского района (далее – административный истец, прокурор), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным административным иском к администрации муниципального образования Ирклиевское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район (далее – административный ответчик), Ирклиевское муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства (далее – административный ответчик, МУП ЖКХ «Ирклиевское») мотивируя требования тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдении требований законодательства о водоснабжении и водоотведении в деятельности должностных лиц названных административных ответчиков. В соответствии с договором о закреплении муниципального имущества администрация Ирклиевского сельского поселения Выселковского района на праве хозяйственного ведения закрепила за МУП ЖКХ «Ирклиевское» на праве хозяйственного ведения водопроводные сети. В ходе проверки прокуратурой района установлено, что общий износ объектов водопроводной сети составляет 80 %, требуется капитальный ремонт водопровода, проложенного по ... протяженностью 400 м, что подтверждается информацией, поступившей из администрации Ирклиевского сельского поселения 18.12.2024. Прокурор просит суд: признать бездействие административных ответчиков по исполнению требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, выразившиеся в непринятии своевременных мер по проведению капитального ремонта водопровода, проложенного по ул. ... ... ..., протяженностью 400 м, незаконным; обязать административных ответчиков устранить выявленные нарушения путем проведения капитального ремонта указанного водопровода.

Представитель административного истца – помощник прокурора Выселковского района Козлова Н.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении административного иска в полном объеме, просила установить срок для исполнения требований – до 01.03.2025.

Представитель административного ответчика – администрации Ирклиевского сельского поселения Выселковского района – ФИО1 в судебное заседание не явился. В письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что исковые требования признает.

Административный ответчик – Ирклиевское муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте, времени слушания дела.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдении требований законодательства о водоснабжении и водоотведении в деятельности должностных лиц администрации муниципального образования Ирклиевское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район, а также Ирклиевского муниципального унитарного многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства (МУП ЖКХ «Ирклиевское».

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с договором о закреплении муниципального имущества администрация Ирклиевского сельского поселения Выселковского района на праве хозяйственного ведения закрепила за МУП ЖКХ «Ирклиевское» на праве хозяйственного ведения водопроводные сети.

Согласно положений Устава МУП ЖКХ «Ирклиевское» данное предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получении прибыли. Одним из видов деятельности предприятия является водоснабжение, подъем и подача воды, обслуживание водопроводных сетей и ремонт, устранение порывов, замена водопроводных линий, реконструкция водопроводных линий.

В исковом заявлении административный истец указывает, что в ходе проверки, прокуратурой района установлен общий износ объектов водопроводной сети – 80 %, требуется капитальный ремонт водопровода, проложенного по ..., протяженностью 400 м.

Как указывает административный истец наличие большого процента износа оборудования влечет увеличение аварийных ситуаций, что свидетельствует о снижении качества и бесперебойности подачи холодного водоснабжения МУП ЖКХ «Ирклиевское» потребителям коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 4, 5 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», основными принципами в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности являются: эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов; поддержка и стимулирование энергосбережения и повышение эффективности; использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий. При этом положения указанного Федерального закона, установленные в отношении энергетических ресурсов, применяются и в отношении воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ, организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, должностными лицами администрации муниципального образования Ирклиевское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район и МУП ЖКХ «Ирклиевское» не в полном объеме исполняются возложенные на них обязанности по исполнению требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, чем могут быть нарушены права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, которые вправе требовать восстановления законности.

Представленные суду доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в совокупности достаточны для установления в рамках рассматриваемого дела юридически значимых обстоятельств и для разрешения спора, ввиду чего суд усматривает основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ирклиевское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район, Ирклиевскому муниципальному унитарному многоотраслевому предприятию жилищно-коммунальному хозяйству о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о водоснабжении и водоотведении – удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Ирклиевское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район и Ирклиевского муниципального унитарного многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства по исполнению требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, выразившиеся в непринятии своевременных мер по проведению капитального ремонта водопровода, проложенного по ул. ..., протяженностью 400 м, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Ирклиевское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район и Ирклиевское муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства устранить выявленные нарушения путем проведения капитального ремонта водопровода, проложенного по ..., протяженностью 400 м, в срок – до 01.03. 2025.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.01.2025.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд Краснодарского края.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в административном деле Выселковского районного суда Краснодарского края № 2а-276/2025.