Решение по делу № 2-418/2022 от 17.10.2022 | Бардымский районный суд (Пермский край)

Категория дела Об устранении нарушений санитарного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю обратилось в суд с вышеназванным иском, в котором просит обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Бардымского муниципального округа Пермского края.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-418/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Барда 17 октября 2022 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Махмудовой А.Р.

при секретаре Тляшевой Л.И.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Бардымского муниципального округа, третье лицо администрация Бардымского муниципального округа Пермского края, о прекращении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

1. Спланировать мероприятия для отвода поверхностного стока за пределы территории первых поясов зоны санитарной охраны скважин №№ № в соответствии с требованиями п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилых помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21);

2. Организовать ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны скважин № № по границам, указанным в проектных материалах, обеспечить скважину охраной, оборудовать дорожку к сооружению твердым покрытием в соответствии с требованиями п. 105 СанПиН 2.1.3684-21;

4. Оборудовать дорожку к сооружению скважины № 2349 твердым покрытием в соответствии с требованиями п. 105 СанПиН 2.1.3684-21;

5. Обеспечить в целях питьевого и хозяйственно-бытового водопользования использование скважины № № в с. Барда Пермского края при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам, в соответствии с требованиями п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Организовать проведение производственного контроля из скважин №№ № по показателям: неорганические и органические вещества, из скважин №№ № на радиологические показатели с периодичностью 1 раз в год, в соответствии с требованиями п. 2 Приложения № 4 СанПиН 2.1.3684-21;

Обеспечить качество питьевой воды из скважин № № в соответствии с требованиями Таблиц 3.1., 3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

Организовать прохождение гигиенического воспитания и обучения, организовать и обеспечить проведение профилактической прививки против дифтерии сотрудника - инженера Г.И.., в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 35, 36 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 64, п. 2965 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

10. Определить списки профессиональных групп риска, подлежащих вакцинации и ревакцинации против клещевого энцефалита, обеспечить вакцинацию сотрудников против клещевого энцефалита, в соответствии с требованиями п. 1001 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Исковые требования мотивированы тем, что в отношении Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства Бардымского муниципального округа Пермского края проведена выездная плановая проверка в следующие сроки: с "06" июня 2022 г. по "20" июня 2022 г.

В результате проведенных мероприятий были выявлены следующие нарушения норм действующего санитарно-эпидемиологического законодательства:

1. Территории первых поясов ЗСО скважин №№ № не спланированы для отвода поверхностного стока за их пределы, что не соответствует требованиям п. 105 СанПиН 2.1.3684-21»;

2. Ограждение территории первого пояса ЗСО скважины № 2335 организовано не по границам, указанным в проектных материалах, ограждение частично разрушено, скважина не обеспечена охраной, дорожка к сооружению не имеет твердого покрытия, что не соответствует требованиям п. 105 СанПиН 2.1.3684-21;

3. На дне колодцев скважин №№ № стоит вода до уровня оголовков скважин, присутствует риск загрязнения питьевой воды, что не соответствует требованиям п. 105 СанПиН 2.1.3684-21;

4. Скважины №№ № не оборудованы аппаратурой (счетчиками) для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопроводов проектной производительности, что не соответствует требованиям п. 105 СанПиН 2.1.3684-21;

5. Ограждение территории первого пояса ЗСО скважины № № отсутствует, скважина не обеспечена охраной, дорожка к сооружению не имеет твердого покрытия, что не соответствует требованиям п. 105 СанПиН 2.1.3684-21;

6. Ограждение территории первого пояса ЗСО скважин №№ № с 2-х сторон отсутствует, с 2-х сторон разрушено, скважины не обеспечены охраной, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия, что не соответствует требованиям п. 105 СанПиН 2.1.3684-21;

7. Дорожка к сооружению скважины № № не имеет твердого покрытия, что не соответствует требованиям п. 105 СанПиН 2.1.3684-21;

8. Скважина № в с. Барда, находящаяся на обслуживании МУП ЖКХ «Бардымское», используется в целях питьевого и хозяйственно-бытового водопользования без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам, что является нарушением требований п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

9. МУП ЖКХ «Бардымское» в течение 2021-2022 г.г. не проводились анализы качества питьевой воды из скважин №№ №, перед подачей в распределительную сеть и из распределительной сети с периодичностью, установленной СанПиН 2.1.3684-21 и программой производственного контроля, что свидетельствует о проведении производственного контроля не в полном объеме и не соответствует требованиям п. 1, п. 2, п. 3, п. 4 Приложения № 4, п. 77, п. 79 СанПиН 2.1.3684-21, ч. 1-4 ст. 25 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

10. Анализ протоколов испытаний проб питьевой воды за 2021-2022 гг. из скважин №№ №, показал, что МУП ЖКХ «Бардымское» не осуществляет производственный контроль за следующими показателями: неорганические и органические вещества, из скважин №№ № на радиологические показатели с периодичностью 1 раз в год, установленной СанПиН 2.1.3684-21, что не соответствует требованиям п. 2 Приложения № 4 СанПиН 2.1.3684-21;

11. Качество питьевой воды из скважины № 2334 в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям Таблиц 3.1., 3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: мутность (по каолину) - более 4,64 мг/дм3, при нормативе - не более 1,5 мг/дм3; марганец - 0,181±0,036 мг/дм3, при нормативе - не более 0,1 мг/дм3; железо - 0,70±0,14 мг/дм3, при нормативе - не более 0,3 мг/дм3 (протокол испытаний Испытательной лаборатории (Центра) Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № 6288.22 от 10.06.2022 г.).

12. Качество питьевой воды из скважины № 2349 в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям Таблицы 3.1. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю: мутность (по каолину) - 2,1±0,4 мг/дм3, при нормативе - не более 1,5 мг/дм3 (протокол испытаний Испытательной лаборатории (Центра) Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № 6291.22 от 10.06.2022 г.).

13. При выборочном анализе личных медицинских книжек установлено, что у инженера Г.И. отсутствуют данные о прохождении гигиенического воспитания и обучения, что не соответствует ст. 36 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

14. При анализе представленных медицинских книжек установлено, что у инженера Г.И. МУП ЖКХ «Бардымское» отсутствует отметка о профилактических прививках против дифтерии, что не соответствует требованиям ст. 11, ст. 35 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 64., п. 2965 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

15. За 2022г. списки профессиональных групп риска, подлежащих вакцинации и ревакцинации против клещевого энцефалита не представлены, а так же отсутствуют сведения о вакцинации сотрудников, что не соответствует требованиям п. 1001 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В соответствии с п. 5 Положения о Южном территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, утвержденным Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от 04.07.2013г. № 123, основными задачами ЮТО являются осуществление федерального государственного надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка; предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания; профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал полностью, пояснил, что указанные в иске нарушения они уже начали устранять.

Кроме того ответчиком было представлено письменное возражение, в котором указано, что частично нарушения, указанные в иске устранены. (л.д.31)

Представитель третьего лица администрации Бардымского муниципального округа Пермского края в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в их отсутствие, оставляет решение на усмотрение суда.

Из исследованных в судебном заседании письменных материалов дела следует, что 26 мая 2022 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю вынесено решение о проведении плановой выездной проверки в отношении МУП ЖКХ Бардымского муниципального округа Пермского края. (л.д.8)

Согласно акта выездной плановой проверки от 20.06.2022 № с 06 июня 2022 по 20 июня 2022 в отношении МУП ЖКХ Бардымского муниципального округа Пермского края была проведена плановая проверка, в ходе которой установлены указанные в иске нарушения. (л.д. 9-10)

Из экспертного заключения № по результатам санитарно-эпидемиологических обследований санитарно-эпидемиологических и гигиенических оценок следует, что МУП ЖКХ «Бардымское» не соответствует требованиям:

- границы измененных (сокращенных) поясов зон санитарной охраны для скважин №№ № не утверждены в установленном порядке (не представлен Приказ Минприроды Пермского края «Об утверждении проекта зон санитарной охраны»), что не соответствует требованиям пункта 5 статья 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 105 СапПиН 2.1.3684-21;

территории первых поясов ЗСО скважин №№ № не спланированы для отвода поверхностного стока за их пределы, что не соответствует требованиям п. 105 СанПиН 2.1.3684-21;

ограждение территории первого пояса ЗСО скважины № № организовано не по границам, указанным в проектных материалах, ограждение частично разрушено, скважина не обеспечена охраной, дорожка к сооружению не имеет твердого покрытия, что не соответствует требованиям п. 105 СанПиН 2.1.3684-21;

на дне колодцев скважин №№ № стоит вода до уровня оголовков скважин, присутствует риск загрязнения питьевой воды, что не соответствует требованиям п. 105 СанПиН 2.1.3684-21;

скважины №№ № не оборудованы аппаратурой (счетчиками) для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопроводов проектной производительности, что не соответствует требованиям п. 105 СанПиН 2.1.3684-21;

- ограждение территории первого пояса ЗСО скважины № отсутствует, скважина не обеспечена охраной, дорожка к сооружению не имеет твердого покрытия, что не соответствует требованиям п. 105 СанПиН 2.1.3684-21;

ограждение территории первого пояса ЗСО скважин №№ № с 2-х сторон отсутствует, с 2-х сторон разрушено, скважины не обеспечены охраной, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия, что не соответствует требованиям п. 105 СанПиН 2.1.3684-21;

дорожка к сооружению скважины № не имеет твердого покрытия, что не соответствует требованиям п. 105 СанПиН 2.1.3684-21;

скважина № 2349 в с. Барда, находящаяся па обслуживании МУП ЖКХ «Бардымское», используется в целях питьевого и хозяйственно-бытового водопользования без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам, что является нарушением требований п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г.;

в течение 2021-2022 г.г. не проводились анализы качества питьевой воды из скважин №№ №, перед подачей в распределительную сеть и из распределительной сети с периодичностью, установленной СанПиН 2.1.3684-21 и программой производственного контроля, что свидетельствует о проведении производственного контроля не в полном объеме и не соответствует требованиям п. 1, п. 2, п. 3, п. 4 Приложения № 4, п. 77, п. 79 СанПиН 2.1.3684-21, ч. 1-4 ст. 25 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ;

- анализ протоколов испытаний проб питьевой воды за 2021-2022 гг. из скважин №№ №, показал, что МУП ЖКХ «Бардымское» не осуществляет производственный контроль за следующими показателями: неорганические и органические вещества, из скважин №№ № на радиологические показатели с периодичностью 1 раз в год, установленной СанПиН 2.1.3684-21, что не соответствует требованиям п. 2 Приложения № 4 СанПиН 2.1.3684-21.;

- качество питьевой воды из скважины № № в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям Таблиц 3.1., 3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- качество питьевой воды из скважины № № в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям Таблицы 3.1. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- при выборочном анализе личных медицинских книжек установлено, что у инженера Г.И.. отсутствуют данные о прохождении гигиенического воспитания и обучения, что не соответствует Распоряжению губернатора Пермского края № 6-р от 10 января 2003 года «Об утверждении перечня должностных лиц и работников организаций, подлежащих профессиональному гигиеническому обучению и аттестации на территории Пермского края», приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2000 г. № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации, должностных лиц и работников организаций», ст. 36. Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.;

- при анализе представленных медицинских книжек установлено, что у инженера Г.И.. МУП ЖКХ «Бардымское» отсутствует отметка о профилактических прививках против дифтерии, что не соответствует требованиям ст. 11, ст. 35 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 64., п. 2965 СанПиН 3.3686-21;

- за 2022 г. списки профессиональных групп риска, подлежащих вакцинации и ревакцинации против клещевого энцефалита не представлены, а так же отсутствуют сведения о вакцинации сотрудников, что не соответствует требованиям п. 1001 СанПиН 3.3686-21. (л.д. 11-13)

Постановлением ЮТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № 2116 от 22 июля 2022 МУП ЖКХ «Бардымское» за допущение указанных нарушений привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. (л.д. 14)

Постановлением ЮТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № 2117 от 22 июля 2022 директор МУП ЖКХ «Бардымское» Г.И.. за допущение указанных нарушений привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. (л.д. 15)

Из протокола санитарно-эпидемиологического обследования от 5 октября 2022г. следует, что деятельность МУП ЖКХ «Бардымское» не соответствует требованиям п.2 Приложения № 4, п.п. 77, 79, 105 СанПиН 2.1.3684-21, п.3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1-4 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Из данного протокола следует, что нарушения, указанные в некоторых пунктах вышеуказанного акта выездной проверки, частично устранены. (л.д. 85-86)

Согласно статье 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Федеральный закон N 52-ФЗ) водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. (п.1)

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. (п.2)

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. (п.3)

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. (п.4)

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов. (п.5)

Согласно ч. 1. ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Согласно п.1 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" эти санитарные нормы и правила являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

Пунктом 105 СанПиН 2.1.3684-21 определено, что для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Количество контролируемых проб воды и периодичность их отбора определяются для каждой системы водоснабжения индивидуально с учетом пункта 79 СанПиН 2.1.3684-21.

Данной норме корреспондируют нормы санитарных правил и норм, среди которых значится СанПиН 2.1.4.1110-02.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, порядок определения границ поясов санитарной охраны установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 N 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.41110-02".

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и с подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (п. 1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02).

В силу пункта 1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

В силу пункта 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

На основании пункта 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций.

В соответствии с пунктом 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В силу пункта 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 водопроводные сооружения, расположенные, в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

В соответствии с пунктом 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02, все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

В соответствии с п. 3.3.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, на территории первого пояса ЗСО поверхностного источника водоснабжения должны предусматриваться мероприятия, указанные в п. п. 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.3.

Из представленных доказательств следует, что истцом были выявлены в деятельности МУП ЖКХ Бардымского муниципального округа указанные в иске нарушения норм действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

После выявления данных нарушений, ответчиком был предпринят ряд мер для их устранения, однако в полном объеме ни одно из указанных нарушений, не было устранено, достаточных доказательств этому суду не представлено.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Бардымского муниципального округа Пермского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <адрес> :

1. Спланировать мероприятия для отвода поверхностного стока за пределы территории первых поясов зоны санитарной охраны скважин №№ № в соответствии с требованиями п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

2. Организовать ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны скважин № № по границам, указанным в проектных материалах, обеспечить скважины охраной, оборудовать дорожку к сооружению твердым покрытием в соответствии с требованиями п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

3. Оборудовать скважины №№ № с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ зоны санитарной охраны в соответствии с требованиями п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

4. Оборудовать дорожку к сооружению скважины № 2349 твердым покрытием в соответствии с требованиями п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

6. Организовать проведение анализов качества питьевой воды из скважин №№ № перед подачей в распределительную сеть и из распределительной сети с периодичностью, установленной СанПиН 2.1.3684-21 и программой производственного контроля в соответствии с требованиями п. 1, п. 2, п. 3, п. 4 Приложения № 4, п. 77, п. 79 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ч. 1-4 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

7. Организовать проведение производственного контроля из скважин №№ № по показателям: неорганические и органические вещества, из скважин №№ № на радиологические показатели с периодичностью 1 раз в год, в соответствии с требованиями п. 2 Приложения № 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

8. Обеспечить качество питьевой воды из скважин № № в соответствии с требованиями Таблиц 3.1., 3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

9. Организовать прохождение гигиенического воспитания и обучения, организовать и обеспечить проведение профилактической прививки против дифтерии сотрудника - инженера Г.И.., в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 35, 36 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 64, п. 2965 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Бардымский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, т.е. с 21 октября 2022 года.

Судья : А.Р. Махмудова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →