УИД 24RS0011-01-2024-000517-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

с. Дзержинское 23 января 2025 года

Судья Дзержинского районного суда Красноярского края Бояркина И.И.,

с участием: зам. прокурора Дзержинского района Красноярского края Белоножко Е.Е.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 5-1/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, …

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Дзержинского района проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проверки в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения требований ч. 2 ст. 51 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), ч. 1 ст. 13.4, ч.4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», выраженные в накоплении отходов производства и потребления на почве, отсутствии контейнерной площадки для накопления ТКО, отсутствии договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором. ИП ФИО2 эксплуатируется объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее - ОНВОС) с кодом 04-0224-003216-П, расположенный по адресу: <...> …. В ходе обследования территории объекта HBOC с кодом 04-0224-003216-П, выявлено, накопление ТКО осуществляется в металлической бочке, территория возле которой захламлена отходами; размещение 3 отработанных покрышек на почве; размещение масленых фильтров на почве. Кроме того, в нарушение требований ч. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ, п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территории объекта HBOC с кодом 04-0224-003216-П отсутствует контейнерная площадка для накопления ТКО с твердым покрытием, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Так же, ФЗ ИП ФИО2 не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

В судебном заседании ИП ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время все выявленные недостатки устранены. Просит назначить наказание в виде предупреждения.

Суд, выслушав ФИО1, зам. прокурора Дзержинского района Белоножко Е.Е., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об охране окружающей среды" (запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В силу ч.4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Дзержинского района проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований законодательства об отходах производства и потребления, факт выявленных нарушений подтверждается: решением о проведении проверки от 17.07.2024 года № 111, акта проверки от 17.07.2024 года с фототаблицей, справкой специалиста от 22.07.2024 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

Указанные доказательства оформлены в соответствии с нормами КоАП РФ, изложенные в них сведения последовательны, согласуются друг с другом, в противоречия не вступают, не доверять им у судьи оснований нет.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При выборе вида и меры наказания ИП ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельств дела, наличие смягчающего вину обстоятельства (признание вины), отсутствие отягчающих обстоятельств, факт того, что на момент рассмотрения дела, выявленные нарушения ФИО1 устранены, что подтверждается, пояснительной запиской, счетом на оплату услуги РО по обращению с ТКО от 28.12.2024 года, договором на оказание услуг по обращению с ТКО от 26.11.2024 года, фото таблицей, отчетом по инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 12.11.2024 года.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, с учетом выявленных нарушений допущенных ФИО1, их устранения, то, что ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, впервые совершил административное правонарушение, выявленными нарушениями не причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поскольку иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд Красноярского края.

Судья И.И. Бояркина