< > УИД 35RS0001-01-2023-002602-13 Пр-во 5-1244/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Череповец
17 ноября 2023 года
Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Беляева Т.Д.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности К.Ш., переводчика Й., представителя органа, составившего протокол, Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении К.Ш., < >,
о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
установил:
К.Ш., будучи гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:
17.11.2023 в 14 час. 13 мин. выявлен <адрес> К.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который будучи обязанным покинуть территорию Российской Федерации по окончании 01.03.2023 срока законного пребывания в РФ, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», уклонился от выезда из РФ.
В судебном заседании К.Ш. вину признал, суду пояснил, что в Российскую Федерацию приехал для работы, работал по патенту, срок патента истек, не выехал в связи с отсутствием денежных средств, родственников граждан Российской Федерации не имеет.
Инспектор ОВМ УМВД России по <адрес> Ц. суду в судебном заседании показал, что 17.11.2023 выявлен К.Ш., имевший патент от 24.02.2022, оплачивал авансовые платежи. Срок действия патента истек 01.03.2023. Для оформленимя нового патента необходима постановка на миграционный учет, который К. оформил через посредника, без фактической постановки на информационный учет МВД. Далее он обратился в миграционный отдел за выдачей патента, ему было отказано, так как был представлен подложный документ, вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. После этого до настоящего времени К. не выехал из Российской Федерации.
Суд, выслушав К.Ш., представителя УМВД Ц., изучив материала дела, приходит к следующему.
Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Из материалов дела прямо следует, что 2.03.2022 К.Ш. выдан патент № сроком действия до 02.03.2022.
09.03.2023 Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской обл. в отношении К.Ш. вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в связи с предоставлением заведомо ложных сведений.
Поскольку действие патента, выданного К.Ш., прекратилось 2.03.2023, срок законного пребывания К.Ш. в Российской Федерации 90 дней также истек, в дальнейшем К.Ш. уклоняется от выезда из Российской Федерации.
Вина К.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных административным органом доказательств:
- протоколом от 17.11.2023 №, в котором изложено существо допущенного К.Ш. нарушения;
-копией паспорта <адрес> К.Ш., подтверждающей принадлежность последнего к <адрес>,
- копией миграционной карты и сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым установлены официальные пересечения К.Ш. границы РФ и периоды нахождения на территории РФ,
- сведениями из АС ЦБДУИГ о том, что К.Ш. выдавались патенты 25.02.2021 и 02.03.2022;
а также иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного К.Ш. нарушения. Суд считает вину К.Ш. в совершении указанного административного правонарушения установленной и доказанной.
Исходя из указанного, судья квалифицирует действия У. < > по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное К.Ш. нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Судья признает обстоятельствами, смягчающими ответственность К.Ш. признание им своей вины.
Обстоятельств, отягчающих ответственность К.Ш., не установлено.
Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного К.Ш. административного правонарушения, его личность, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности К.Ш. судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции указанной нормы КоАП РФ.
Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья учитывает следующее.
Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности как ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение иностранного гражданина, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Как установлено судьей, К.Ш., не имел законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации с 01.03.2023, будучи не состоящим в зарегистрированном в установленном порядке браке с гражданкой Российской Федерации и не имея несовершеннолетних детей – граждан Российской Федерации.
Протяженность периода нарушения миграционного законодательства и обстоятельства его выявления указывают на безразличное отношение К.Ш. к своему бездействию, законодательству Российской Федерации, и прямой умысел на совершение вмененного ему административного правонарушения.
Таким образом, назначение К.Ш. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации вызвано необходимостью, подтверждается собранными данными о необходимости применения к нему указанной меры ответственности, отвечает целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Принимая во внимание, что необходимых денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации у К.Ш. не имеется, на территории Российской Федерации он не имеет постоянных и законных источников дохода, а также не имеет места жительства и регистрации, по окончании периода законного пребывания на территории Российской Федерации не покинул пределы РФ и не узаконил свое пребывание в РФ, судья не усматривает оснований для применения к К.Ш. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
К.Ш. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Поместить К.Ш. до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <адрес>.
Исполнение постановления в части помещения К.Ш. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <адрес> поручить Специализированному отделению судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по городу Череповцу и Череповецкому району УФССП России по Вологодской области.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: < >
< >
< >
< >
< >
< >
< >
< >
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья < > Т.Д. Беляева
Подлинный документ
подшит в дело
УИД 35RS0001-01-2023-002602-13
производство № 5-1244/2023
Череповецкого городского суда
Вологодской области
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого федерального городского суда (162602, <...>, каб. 115).
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по установленного срока для его уплаты со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.