УИД 61RS0008-01-2022-001151-71 Дело № 2-1014/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону

06 марта 2023 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Л.А.

при секретаре Анашкиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - ФГКУ «Росвоенипотека») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа ссылаясь на то, что ФИО2, являясь участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, воспользовался предоставленным ему правом на заключение договора целевого жилищного займа и приобрел квартиру в рамках программы «Военная ипотека», расположенную по адресу: <адрес>.

С целью реализации своего права ФИО2 обратился в ПАО Банк ЗЕНИТ, участвующий в программе ипотечного кредитования военнослужащих, за получением ипотечного кредита, и в ФГКУ «Росвоенипотека» за получением целевого жилищного займа.

03.12.2013 между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО2 был заключен договор целевого жилищного займа №, согласно которому целевой жилищный заем предоставляется на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору от 03.12.2013 № IPTV-KD-41-00126, предоставленного ПАО Банк ЗЕНИТ, для приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ответчика в размере 1035541,00 руб., а также на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ответчика.

В настоящее время, в соответствии со ст. 48 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке» (залог недвижимости) законным владельцем, составленной ФИО2 закладной, удостоверяющей права по кредитному договору от 03.12.2013 № IPTV-KD-41-00126 является ПАО Банк ЗЕНИТ.

Поскольку квартира приобреталась с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита квартира считается одновременно в залоге у ПАО Банк «ЗЕНИТ» и у РФ в лице ФГКУ «Росвоенипотека» с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

Ипотека в силу закона в пользу РФ в лице ФГКУ «Росвоенипотека» на квартиру должным образом зарегистрирована Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 30.12.2013 за номером государственной регистрации 61-61-01/694/2013-157.

Право собственности ФИО1 на квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 61-АИ№.

На основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» из регистрирующего органа федерального органа исполнительной власти, в котором ответчик проходил военную службу именной накопительный счет ФИО1 закрыт ДД.ММ.ГГГГ с правом на использование накоплений с именного накопительного счета, в связи с исключением из списка войсковой части ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Росвоенипотека» прекратило исполнение обязательства по ипотечному кредиту.

Однако на дату закрытия именного накопительного счета у ФИО1 образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» в размере 22592,08 руб. исходя из разницы между суммой накоплений в размере 2560961,72 руб., на которую ответчик имел право за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и суммой денежных средств в размере 2583553,80 руб., представленных истцом по договору целевого жилищного зама.

В соответствии с п.8 Договора целевого жилищного займа средства целевого жилищного займа, учтенные на именном накопительном счете Заемщика и перечисленные Заимодавцем в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения из реестра участников накопительно -ипотечной системы подлежат возврату Заимодавцу в порядке и случаях, установленных Правилами предоставления целевых жилищных займов.

В связи с увольнением ФИО1 с военной службы ДД.ММ.ГГГГ и наличием у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, а также в соответствии с п. 79 Правил предоставления целевых жилищных займов ответчику было направлено уведомление о необходимости возврата истцу денежных средств в размере 22592,08 руб., перечисленных ответчиком в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

Однако ФИО2 обязанность по возврату задолженности в полном объеме не исполнил.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит расторгнуть договор целевого жилищного зама № 13 10/00100864 от 03.12.2013, заключенный между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО2 Взыскать с ФИО2 в пользу в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» денежные средства в размере 37276,93 руб., в том числе 22592,08 руб.– средства перечисленные в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения из реестра участников накопительно–ипотечной системы 22.07.2019; пени в размере 14684,85 руб. руб., из расчета 0,1% суммы остатка излишне перечисленных денежных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки начиная с 03.04.2020 по 12.01.2022.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме, по доводам искового заявления и письменных пояснений к ним.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, в части взыскания неустойки просил применить положения ст. 333 ГК РФ, с учетом тяжелого материального положения и нахождения на иждивении малолетних детей.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Правовое регулирование функционирования накопительно-ипотечной системы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», участниками накопительно-ипотечной системы (НИС) являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с указанным Федеральным законом (п. 8 ст. 3).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ, источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете. Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы.

В силу ст. 11 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ, участник НИС имеет право: использовать денежные средства, указанные в пп. 1 и 3 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях после возникновения права на использование этих средств; использовать целевой жилищный заем на цели, предусмотренные ч. 1 ст. 14 настоящего Федерального закона; ежегодно получать в федеральном органе исполнительной власти, в котором проходит военную службу, сведения о средствах, учтенных на его именном накопительном счете. Участник НИС обязан возвратить предоставленный целевой жилищный заем в случаях и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом; уведомить уполномоченный федеральный орган о своем решении в отношении средств, накопленных на его именном накопительном счете, при увольнении с военной службы.

Получение участником денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

В соответствии с Указом Президента РФ от 20.04.2005 № 449 вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование НИС, возложены на Министерство обороны РФ. Во исполнение названного Указа Постановлением Правительства РФ 22.12.2005 № 800 для обеспечения функционирования НИС и реализации Министерством обороны РФ функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной НИС, создано федеральное государственное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»".

В силу п. 1 ст. 15 указанного Федерального закона погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в ст. 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в ст. 12 настоящего Федерального закона.

Положениями ч. 3 ст. 9 указанного Федерального закона определено, что одним из оснований для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников, является увольнение его с военной службы.

Согласно п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона, в случае, если при досрочном увольнении участника НИС с военной службы отсутствуют основания, предусмотренные п. 1, 2 и 4 ст. 10 настоящего Федерального закона, его именной накопительный счет закрывается, а сумма накопленных взносов и иных учтенных на именном накопительном счете участника поступлений подлежит возврату в федеральный бюджет.

В п. 2 ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что после увольнения участника НИС с военной службы и в случаях, предусмотренных ст. 12 настоящего Федерального закона, именной накопительный счет участника закрывается и его участие в НИС прекращается. Порядок использования накопленных средств после закрытия именного накопительного счета участника определяется Правительством РФ.

В соответствии с п. 9 Правил формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 № 655 предусмотрено, что при закрытии именного накопительного счета участника НИС, выбывающего из НИС без права на использование накоплений для жилищного обеспечения, накопления для жилищного обеспечения, учтенные на его именном накопительном счете, подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с порядком и условиями использования накоплений для жилищного обеспечения.

Согласно п. 16 Правил использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, в случае если при досрочном увольнении участника НИС с военной службы отсутствуют основания, предусмотренные п. 1, 2 и 4 ст. 10 Федерального закона, его именной накопительный счет закрывается, начисленные и учтенные на его именном накопительном счете накопления для жилищного обеспечения подлежат разнесению в установленном порядке по именным накопительным счетам оставшихся участников одновременно с очередными накопительными взносами, поступившими из федерального бюджета.

В соответствии с п. 78 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370, после получения от федерального органа сведений об исключении участника из реестра участников уполномоченный орган прекращает погашение обязательств по ипотечному кредиту и в течение одного месяца уведомляет об этом кредитора.

Это означает, что при исключении участника из реестра участников НИС должен погасить задолженность, оставшуюся по договору ипотечного кредита, самостоятельно.

В п. 75 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370, при исключении из реестра участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», последний возвращает уполномоченному органу средства целевого жилищного займа; средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников.

Согласно п. 76 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, в случае, если у участника не возникло право на использование накоплений в соответствии с п. п. 1, 2 и 4 ст. 10 Федерального закона и он исключен из реестра участников в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» - «з», «л» и «м» п. 1, подп. «в» - «е.2» и «з» - «л» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», уполномоченный орган ежемесячно начисляет на сумму остатка средств, указанных в п. 75 настоящих Правил, проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа, начиная со дня увольнения и заканчивая днем окончательного возврата задолженности, либо днем вступления в законную силу решения суда о возврате задолженности, либо днем, предшествующим дню возникновения основания для повторного включения участника в реестр участников, включительно.

Ответственность за нарушение условий заключенного между сторонами договора целевого займа предусмотрена пп. «в» п. 85 указанных Правил, согласно которому при нарушении сроков возврата задолженности и (или) уплаты процентов участник платит уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

По Правилам предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов уполномоченный орган в течение одного месяца со дня получения сведений, указанных в п. 78 настоящих Правил, направляет участнику, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со ст. 10 Федерального закона, по адресу нахождения жилого помещения (жилых помещений), приобретенного участником с использованием целевого жилищного займа, либо по адресу, указанному участником в письменном уведомлении, направленном уполномоченному органу после увольнения участника с военной службы, график возврата задолженности, который является неотъемлемой частью договора целевого жилищного займа (п. 79).

Таким образом при исключении лица из реестра участников НИС последний должен погасить задолженность, оставшуюся по договору ипотечного кредитования, самостоятельно.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ПАО Банк ЗЕНИТ (кредитор) на основании кредитного договора № IPTV-KD-41-00126 ДД.ММ.ГГГГ (далее - кредитный договор) выдал кредит ФИО1 (заемщику) на приобретение недвижимости - квартиры с кадастровым номером 61:44:0073001:2934 площадью 67,9 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.

Для обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору ответчик предоставил кредитору залог приобретаемого объекта недвижимости. Ипотека объекта недвижимости зарегистрирована за государственным регистрационным номером 61-61-01/694/2013-157 ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в суд документов следует, что ПАО Банк ЗЕНИТ обязанности по кредитному договору выполнены в полном объеме.

ФИО1 являясь участником накопительно-ипотечной системы, воспользовался предоставленным ему правом на заключение договора целевого жилищного займа (далее - ЦЖЗ) и приобрел квартиру в рамках программы «Военная ипотека», расположенную по адресу: <адрес>.

С целью реализации своего права ФИО2 обратился в ФГКУ «Росвоенипотека» за получением целевого жилищного займа.

03.12.2013 между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО2 заключен договор целевого жилищного найма № 13 10/00100864, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих, на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредита по кредитному договору № IPTV-KD-41-00126 03.12.2013, предоставленного ПАО Банк ЗЕНИТ для приобретения в собственность ответчиком указанного выше жилого помещения общей площадью 67,9 кв. м., и на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именной накопительном счете ответчика.

На основании п. 4 ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ (далее - Закон об ипотеке), п. 18 Правил предоставления целевых жилищных займов считается находящейся одновременно в залоге у кредитора и у Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека», с даты государственной регистрации договора купли-продажи квартиры. Закладная в целях удостоверения прав Российской Федерации по обеспеченному ипотекой обязательству не выдается.

В настоящее время квартира находится в собственности ответчика на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств и средств целевого жилищного займа.

Согласно представленных сведений, именной накопительный счет ФИО2 закрыт 30.08.2019 (дата возникновения основания исключения из реестра (дата исключения из списков части) – 22.07.2019 без права на использование накоплений.

Ввиду досрочного увольнения ответчика с военной службы и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, а также в соответствии с п. 79 Правил предоставления целевых жилищных займов, ФГКУ «Росвоенипотека» в адрес ответчика 02.10.2019 направлено уведомление о необходимости возврата истцу денежных средств в размере 22592,08 руб., перечисленных ответчиком в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы, с получением которого ФИО2 обязан осуществить возврат задолженности на указанный лицевой счет.

Ответчиком свои обязанности по договору целевого жилищного найма до настоящего времени не исполнено.

Истцом в суд представлен расчет задолженности ответчика по договору целевого жилищного найма займа, которые соответствуют представленным в суд доказательствам, ответчиком не оспорены, при этом суд не усматривает при их проведении нарушения требований закона, в связи с чем находит обоснованными.

В связи с нарушением ответчиком принятых на себя обязательств, истец предложил ему расторгнуть заключенный договор и погасить задолженность, данное уведомление оставлено ответчиком без ответа.

Таким образом, суд находит представленный ФГКУ «Росвоенипотека» расчет задолженности в отношении ответчика и требование названного истца о расторжении договора обоснованными, в связи с чем суд считает возможным расторгнуть договор № IPTV-KD-41-00126 от 03.12.2013, взыскать с ответчика ФИО2 в пользу истца ФГКУ «Росвоенипотека» денежные средства в размере 22592,08 руб.

Рассматривая требования ответчика о применении положений ст. 333 ГК РФ, суд приходит к следующему.

На основании ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательства является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки.

Поэтому в ч. 1 ст. 333 ГК РФ, речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и отрицательными последствиями, наступившими для кредитора в результате нарушения обязательства.

Как разъяснено в п. 70 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу ст. 332, 333 ГК РФ, установление в договоре максимального или минимального размера (верхнего или нижнего предела) неустойки не являются препятствием для снижения ее судом.

При взыскании неустойки с иных лиц правила ст. 333 ГК РФ, могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку.

Степень соразмерности как договорной, так и законной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией и только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения.

Учитывая, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, принимая во внимание все существенные обстоятельства дела, в том числе, размер задолженности, длительность допущенной ответчиком просрочки нарушения обязательства, полагая заявленную ко взысканию сумму несоразмерной последствиям нарушения обязательства, суд полагает возможным снизить сумму неустойки за пропуск платежей с заявленной 14684,85 руб. до 2 000,00 руб.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, выдан <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, удовлетворить частично.

Расторгнуть договор № IPTV-KD-41-00126 ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» денежные средства в размере 22592,08 руб., неустойку в размере 2 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение составлено 10.03.2023.