УИД 30RS0<№>-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2025 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Д.В. Широковой,
при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи в здании Ленинского районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «<данные изъяты>» Минтруда России, ФКУ «<данные изъяты>» Минтруда России Бюро <№> о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд к ФКУ «<данные изъяты>» Минтруда России Бюро <№> с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что административным ответчиком ему не выдан протокол медико-социальной экспертизы <№><дата обезличена>/2024 от <дата обезличена>, в результате чего нарушены его права, в связи с чем просил признать такое бездействие незаконным.
Исходя из доводов иска, учитывая, что возникший спор не основан на равенстве его участников, судом определено рассмотреть дело в рамках административного судопроизводства.
Определением суда в качестве административного соответчика привлечен ФКУ «<данные изъяты>» Минтруда России.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленный административный иск поддержал.
Административные ответчики участия в судебном заседании не принимали. Судом извещены надлежащим образом, причина неявки в суд не известна. Ходатайств об отложении дела не поступало. Доказательств уважительности причин неявки в суд в материалах дела не имеется.
Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьёй 4 Кодекса административного производства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно положениям статьи 226 Кодекса административного производства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом (часть 8 статьи 226 Кодекса административного производства Российской Федерации).
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации предоставляют гражданам право на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пунктом 42 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 588 (ред. от <дата обезличена>) "О признании лица инвалидом" предусмотрено право гражданина на ознакомление с актом медико-социальной экспертизы и протоколом проведения медико-социальной экспертизы.
По заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя), поданному в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) на бумажном носителе, в день подачи указанного заявления ему выдаются заверенные руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо уполномоченным им должностным лицом в установленном порядке копия акта медико-социальной экспертизы, копия протокола проведения медико-социальной экспертизы, индивидуальная программа реабилитации и абилитации.
Таким образом, выдача гражданам акта медико-социальной экспертизы и протокола проведения медико-социальной экспертизы носит исключительно заявительный характер.
Указывая в административном иске о незаконном бездействии административного ответчика, выраженного в ненаправлении ФИО1 копии протокола проведения медико-социальной экспертизы, доказательств обращения ФИО1 в ФКУ «<данные изъяты> <адрес>» Минтруда России с заявлением о выдаче ему копии протокола проведения медико-социальной экспертизы не представлено.
Таким образом, факт бездействия административного ответчика не подтвержден имеющимися материалами дела.
По смыслу закона (пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) оспариваемое действие (бездействие) может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону и нарушает права и свободы административного истца.
Указанные условия по данному делу судом установлены не были.
Таким образом, учитывая вышеизложенные правовые нормы и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
Доводы административного истца о том, что административным ответчиком ему без всяких заявлений обязаны были направить протокол проведения медико-социальной экспертизы в силу пункта 49 Постановления Правительства РФ от <дата обезличена> N 588 "О признании лица инвалидом" проверены и являются несостоятельными, поскольку положения указанного пункта не обязывают бюро направлять в обязательном порядке протоколы проведения медико-социальной экспертизы лицам, в отношении которых они проведены, а относятся к определению порядка взаимодействия между бюро и медицинской организацией по предоставлению сведений о результатах проведённой медико-социальной экспертизы
Кроме того, как следует из материалов дела, после получения административного иска административным ответчиком, в адрес ФИО1, по месту его содержания <дата обезличена> направлена копия протокола проведения медико-социальной экспертизы <№><дата обезличена>/2024 от <дата обезличена>.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ «<данные изъяты>» Минтруда России, ФКУ «<данные изъяты>» Минтруда России Бюро <№> о признании бездействия незаконным, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.
Судья: Д.В. Широкова