74RS0002-01-2023- 003044-84
Дело № 2-5116/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 20 июля 2023 года
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Шваб Л.В.,
при секретаре Кобяковой Н.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом включения в стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; начислить индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом включения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить страховую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении страховой пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 21, поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом предприятии «Ирина» в должности вязальщицы в трикотажном цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей производственных бань 3 разряда в Металлургическом комбинате не были включены в страховой стаж. С решением пенсионного органа истец не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.
Истец ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве. Пояснила, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен пенсионным фондом в страховой стаж истца.
С учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.
Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости оказано. Основанием для отказа истцу в назначении страховой пенсии по старости является отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 21.
В силу норм ст.ст. 39, 55 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение граждан, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно названному приложению возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяется путем суммирования значения возраста, при наступлении которого предоставлялось право на указанную пенсию по состоянию на 31.12.2018, и указанного в приложении количества месяцев.
Частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в ред. по состоянию на 31.12.2018) было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно приложению 6 к Закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, у которых названный возраст наступил в 2019 году, дополнительно прибавляется шесть месяцев.
Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 работала на территории Республики Узбекистан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вязальщицы в трикотажном цехе Малого предприятия «Ирина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности рабочей производственных бань третьего разряда горно-металлургического завода-2.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13.03.1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.
Статьей 1 данного Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Согласно пункту 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Пунктом 1, 3 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного в Санкт-Петербурге 20.12.2019 года, предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.
Статьей 8 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного в Санкт-Петербурге 20.12.2019 года, предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.
Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 года.
Согласно данным о стаже, представленным ответчиком в материалы дела, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей производственных бань третьего разряда горно-металлургического завода-2 учтен в страховой стаж на основании справки, поступившей из АО «Навоийский горно-металлургический комбинат», подтверждающей факт работы истца и получение ею заработной платы за этот период., в связи с чем требование истца о повторном включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж удовлетворению не подлежит.
Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В трудовую книжку АТ-II № заполненную ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о работе истца в Малом предприятии «Ирина» в должности вязальщицы в трикотажном цехе.
Довод представителя ответчика о том, что ответ на запрос-формуляр из компетентного органа Республики Узбекистан, подтверждающий период работы истца в Малом предприятии «Ирина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не поступил, по мнению суда, не может являться основанием для отказа во включении в страховой стаж спорного периода, поскольку запись о приеме/увольнении ФИО3 оформлена надлежащим образом, удостоверена печатью, указаны номера приказов о приеме на работу и об увольнении.
Таким образом, суд полагает, что требование истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 20 дней), а как следствие и о перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента с учетом включения спорного периода в страховой стаж, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Между тем, из ответа Пенсионного фонда за судебный запрос усматривается, что с учетом включения спорного периода в страховой стаж и перерасчетом индивидуального пенсионного коэффициента ИПК составит 16,465, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости, поскольку минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов для установления страховой пенсии по старости в 2021 году составляет 21.
Таким образом, требование истца об установлении страховой пенсии по старости с даты обращения удовлетворению не подлежит.
Разрешая требование истца о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Несение истцом расходов по уплате государственной пошлины подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 уплатила государственную пошлину в размере 300 руб.
В связи с тем, что исковые требования ФИО3 удовлетворены частично, суд полагает, что и требование о возмещении расходов по уплате государственной пошлины подлежит частичному удовлетворению в размере 50% от суммы уплаченной государственной пошлины, то есть в размере 150 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом включения в стаж периодов работы, назначить страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО3 (СНИЛС <***>) период работы в должности вязальщицы в Трикотажном цехе Малого предприятия «Ирина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) произвести перерасчет индивидуального пенсионного капитала с учетом включения периода работы ФИО3 (СНИЛС <***>) в должности вязальщицы в Трикотажном цехе Малого предприятия «Ирина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (СНИЛС <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 руб.
В удовлетворении оставшихся исковых требований ФИО3 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Шваб
Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 года