УИД 11RS0001-01-2023-009127-50 Дело № 2а-8207/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мосуновой Е.В.,

при секретаре Вешняковой Н.А.,

с участием прокурора Вовк Я.И., представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев 02 августа 2023 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по г.Сыктывкару о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по г.Сыктывкару о частичной отмене административных ограничений установленных решением Сыктывкарского городского суда от 30.06.2022, в частности снятии административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 час. до 6 час. утра. В обоснование требований указав, что с декабря 2022 года по настоящий момент трудоустроен в ... в должности ... в отделении .... График работы имеет сменный характер, в том числе ночные смены. Ночное ограничение административного надзора нарушает прав истца на труд. Сотрудники составляют рапорта в отношении истца о нарушении административного надзора во время ночной смены. Данные обстоятельства отрицательно сказываются на характеристике и лишают истца возможности использовать законное прав на досрочное снятие или облегчение административного надзора.

ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил.

Представитель административного ответчика в удовлетворении требований просила отказать, по существу указала, что истец состоит на учете с ** ** **, в марте 2023 привлекался к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административных требований, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу статьи 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушения, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указанным Федеральным законом предусмотрена возможность досрочного прекращения административного надзора, частичной отмены установленных судом административных ограничений в отношении поднадзорного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решением Сыктывкарского городского суда от 30.06.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрещения пребывания в определенных местах, а именно местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: дискотеки, танцы, вечера отдыха, демонстрации, шествия, митинги.

На учет в УМВД по г.Сыктывкару ФИО2 поставлен ** ** **.

Судом установлено, что ФИО2 ..., официально трудоустроен в ..., привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 предоставляется в УМВД график ночных смен, сведений о том, что данные сведения сотрудниками полиции не принимались к сведению либо истец был привлечен к ответственности за неисполнение ограничений в части «ночного времени» материалы дела не содержат.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая вопрос об обоснованности требований иска с учетом фактических обстоятельств и требований закона, категории преступления, за которое в отношении ФИО2 установлен административный надзор, совершенного им административного правонарушения, а также принимая во внимание, что кроме доводов административного истца о том, что административное ограничение нарушает его право на осуществление трудовой деятельности, материалы дела никаких допустимых и достоверных доказательств в обоснование указанных доводов не содержат, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время суток с 21.00 час. до 06.00 час., полагая, что отмена указанных ограничений не будет отвечать поставленным целям, к числу которых отнесено оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения его противоправного и антиобщественного поведения. В данном случае, осуществление контроля со стороны органа внутренних дел в установленном объеме не будет являться чрезмерным.

Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения заявителем преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что не противоречит положениям статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

С учетом названного, административное исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к УМВД России по г.Сыктывкару о частичной отмене административных ограничений оставить без удовлетворения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В.Мосунова

Мотивированное решение составлено 02.08.2023