РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2023 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Волковой Е.Ю.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2846/2023 по иску прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о признании деятельности незаконной, обязании использовать помещения по назначению,

установил:

Прокурор адрес обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам ФИО1, ФИО2 с требованием о запрете эксплуатации жилого дома по адресу: адрес, мкр-н Павельцево, адрес, в качестве пансионата по уходу за престарелыми и инвалидами, запрете деятельности, противоречащей нормам и принципам действующего законодательства, возложении обязанности использовать жилой дом и земельный участок по их назначению.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что во исполнение поручения прокуратуры адрес с привлечением ТО Управления Роспотребнадзора по адрес, ОНД и ПР по г.адрес и администрации г.адрес, в период времени с 10.30 час. до 13.00 час. 25 января 2023 г. прокуратурой проведена проверка соблюдения прав граждан, пребывающих в организациях для престарелых, инвалидов, бездомных и лиц без определенного места жительства. В ходе проверки установлено, что в жилом доме по адресу: адрес, мкр-н Павельцево, адрес, с круглосуточным пребыванием содержатся 44 престарелых гражданина пожилого возраста, в том числе 12 человек, не способных самостоятельно передвигаться. адрес с кадастровым номером 50:42:0040318:200 площадью 1200 кв.м, а также двухэтажный жилой дом с кадастровым номером 50:42:0040318:742 площадью 589,4 кв.м, расположенные по указанному адресу, принадлежат на праве собственности ФИО1 Данные объекты недвижимости переданы во владение ФИО2 на основании договора аренды №ЦДЗ 1/22 с правом сдачи в субаренду, со сроком действия по 25.11.2023. фио Д.Д. в свою очередь заключил договоры найма жилого помещения с представителями проживающих в доме гражданами. Кроме того, с указанными лицами заключены договоры на оказание услуг по уходу за лицом, в интересах которого заключен договор, оказании помощи в принятии лекарственных средств, назначенных лечащим врачом, помощи в приеме пищи, стирки личных вещей.

Истцом указано, что в ходе проверки жилого дома выявлены многочисленные нарушения норм пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, неспособных по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности предпринять действенные меры для предотвращения вреда и сохранения жизни в чрезвычайной ситуации. Выявленные нарушения пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических правил устранить без запрета деятельности по уходу за престарелыми и их проживания в указанном доме невозможно, так как он в целом по функциональному назначению не предназначен для размещения и осуществления указанной деятельности.

Представитель истца старший помощник прокурора фио в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчиков по доверенностям ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что жилой дом сдается в поднайм, проживающие в доме граждане РФ самостоятельно нанимают себе обслуживающий персонал, вся деятельность осуществляется физическими лицами по заключенным между сторонами договорам на оказание услуг.

Представитель третьего лица Администрации г.адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 209, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статьям 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

На основании пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:42:0040318:200 площадью 1200 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование участка - для индивидуального жилищного строительства, и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером 50:42:0040318:742 площадью 589,4 кв.м по адресу: адрес, мкр-н Павельцево, адрес (л.д. 24-35), которые по договору аренды от 24 ноября 2022 года переданы во временное владение ФИО2 (л.д. 50-53), для проживания, сдачи в субаренду, а также сдачи комнат в наем (п.3.7 договора).

Во исполнение поручения прокуратуры адрес с привлечением ТО Управления Роспотребнадзора по адрес, ОНД и ПР по г.адрес и администрации г.адрес, в период времени с 10.30 час. до 13.00 час. 25 января 2023 г. прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения прав граждан, пребывающих в организациях для престарелых, инвалидов, бездомных и лиц без определенного места жительства.

В ходе проверки установлено, что в жилом доме по адресу: адрес, мкр-н Павельцево, адрес, с круглосуточным пребыванием содержатся 44 гражданина пожилого возраста, в том числе 12 человек, не способных самостоятельно передвигаться.

ФИО2 в свою очередь заключил договоры найма жилого помещения с представителями проживающих в спорном доме граждан, а именно: ФИО4 (в лице ФИО5), ФИО6 (в лице ФИО7), ФИО8 (в лице ФИО9), ФИО10. (в лице ФИО11), ФИО12 (в лице ФИО13), Канарская Т.В, (в лице ФИО14), ФИО15 (в лице ФИО16), ФИО17 (в лице ФИО18), ФИО19 (в лице ФИО20), ФИО21 (в лице ФИО22), ФИО23 (в лице ФИО24), ФИО25 ( в лице ФИО26), ФИО27 (в лице ФИО28), ФИО29 (в лице ФИО30), ФИО31 (в лице Степанян 3.А.), ФИО32 (в лице ФИО33), ФИО34 (в лице ФИО35 в.И.), ФИО36 (в лице ФИО37), ФИО38 (в лице ФИО39), ФИО40 (в лице ФИО41), ФИО42 (в лице ФИО43), ФИО44 (в лице ФИО45), ФИО46 (в лице ФИО47), ФИО48 (в лице ФИО49), ФИО50 (в лице ФИО51), ФИО52 (в лице ФИО53), ФИО54 (в лице ФИО55), ФИО56 (в лице ФИО57), ФИО58 3.Ш. (в лице ФИО59), ФИО60 (в лице ФИО61), ФИО62 (ФИО63), ФИО64 (в лице ФИО65), ФИО66 (в лице ФИО67).

Кроме того, с указанными лицами заключены договоры на оказание услуг, исполнителями которых являются фио, фио, фио, фио, фио Согласно предмету договоров исполнители оказывают уход за лицом, в интересах которого заключен договор, оказывают помощь в принятии лекарственных средств, назначенных лечащим врачом, в приеме пищи, осуществляют стирку личных вещей.

Из объяснений указанных лиц следует, что они работают в должностях сиделки, медико-сиделки, повара, своим работодателем они называют ФИО2, при этом трудовых договоров у них с ним не заключено.

Согласно выпискам из ЕГРН на указанный земельный участок и жилой дом установлены обременения в виде долгосрочной аренды с ООО «Эстейт МСК 2» со сроком действия с 20.08.2015 по 17.02.2030, однако деятельность организации прекращена 16.06.2022, а также установлено запрещение регистрации на основании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении спорных объектов.

Кроме этого, в ходе проверки жилого дома выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности.

Постановлениями главного государственного инспектора г.адрес по пожарному надзору от 06.03.2023 и 11.05.2023 фио и фио привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, с наложением на них административного штрафа.

В силу положений Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Градостроительный кодекс относит к числу основных принципов законодательства о градостроительной деятельности участие граждан и их объединений в ее осуществлении, обеспечение свободы такого участия, ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий (статья 2).

Судом установлено, что земельный участок и расположенный на нем жилой дом используются ответчиками фактически для социального и бытового обслуживания, а не под индивидуальное жилищное строительство, при этом объект не отвечает требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям, тогда как эксплуатируется в качестве пансионата для престарелых людей.

Указанные нарушения свидетельствуют о наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Таким образом, фактическое размещение пансионата не в специально построенном или переоборудованном для этих целей доме не соответствует требованиям жилищного, земельного, градостроительного законодательства относительно пределов использования жилого помещения.

Доводы ответчиков суд находит несостоятельными, поскольку свободное распоряжение принадлежащим имуществом не освобождает собственника либо его законного владельца от соблюдения установленных требований относительно допустимого вида использования земельного участка и объекта капитального строительства.

Суд, оценив в соответствии с положениями ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать деятельность ФИО2 по использованию жилого дома, расположенного по адресу: адрес, мкр-н Павельцево, адрес, для временного размещения (проживания) лиц пожилого возраста, уходу за ними, незаконной.

Запретить в жилом доме, расположенном по адресу: адрес, мкр-н Павельцево, адрес, деятельность, противоречащую нормам и принципам действующего законодательства.

Обязать ФИО1 использовать жилой дом с кадастровым номером 50:42:0040318:742 и земельный участок с кадастровым номером 50:42:0040318:200 по адресу: адрес, мкр-н Павельцево, адрес, по назначению.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14 июня 2023 г.