Решение по делу № 2А-354/2022 от 19.10.2022 | Шипуновский районный суд (Алтайский край)

Дело № 2а-354/2022

УИД: 22RS0064-01-2022-000558-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шипуново 19 октября 2022 г.

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барановой О.В.,

при секретаре Чубаковой И.П.,

с участием прокурора Потресаевой В.В.,

представителя административного ответчика ФИО1,

представителя заинтересованного лица Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Шипуновского района Алтайского края в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Шипуновского района Алтайского края о признании незаконным бездействия по неопределению площадки временного накопления твердых коммунальных отходов, по неликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и о возложении обязанности устранить указанные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шипуновского района Алтайского края в соответствии с положениями ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Шипуновского района Алтайского края о возложении обязанности по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка.

При рассмотрении дела прокурором представлено уточнение заявленных требований о признании незаконным бездействия по неопределению площадки временного накопления твердых коммунальных отходов, по неликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и о возложении обязанности устранить указанные нарушения.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в результате проведенной прокуратурой Шипуновского района проверки соблюдения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Шипуновского района установлено следующее.

В соответствии с положениями пункта 14 части 1 статьи 15 и пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на соответствующих территориях.

Согласно части 1.1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ по вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения. Полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований по решению рассматриваемого вопроса местного значения установлены отраслевым федеральным законом - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления всех видов муниципальных образований (с учетом особенностей их исполнения на территории сельских поселений) отнесены создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ) под накоплением отходов понимается временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с ТКО.

Пунктом 2 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с документами территориального планирования.

В силу ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее Правила обустройства) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В силу п. 15 Правил в реестр включаются следующие сведения: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 16 Правил раздел «Данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов» содержит сведения об адресе и (или) географических координатах мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отражает данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на карте соответствующего муниципального образования масштаба 1:2000.

Прокурор указывает, что таким образом, на орган местного самоуправления возложена обязанность по определению мест накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В силу п. 16 указанных Правил в случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов; уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Требования, закрепленные в Земельном кодексе Российской Федерации и иных нормативно правовых актах, связанных с защитой земель от негативного (вредного) воздействия, являются обязательными для исполнения.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Прокурор указывает, что по результатам проведенной проверки установлено, что на основании информации, предоставленной Администрацией Шипуновского района, в утвержденную приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № Территориальную схему обращения с отходами Алтайского края внесены сведения о земельном участке с географическими координатами №.

Земельный участок с указанными географическими координатами определен как площадка временного накопления твердых коммунальных отходов, на нем размещены кучи отходов высотой от 0,5 до 1 м, состоящие из ТКО (полиэтиленовые пакеты, бумага, пластиковые бутылки), строительный мусор (обломки шифера, битый кирпич) и другие отходы, в некоторых местах кучи отходов горят, что сопровождается задымлением.

При этом согласно публичной кадастровой карте Управления Федеральной кадастровой службы по Алтайскому краю (Росреестра) точка с такими координатами размещается на землях сельскохозяйственного назначения, находится в непосредственной близости от земельных участков с кадастровыми номерами №, которые относятся к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, земли для обеспечения космической деятельности, имеют вид разрешенного использования – для размещения свалки твердых бытовых отходов.

Земельный участок с кадастровым номером № оформлен в собственность муниципального образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 22:60:150301:67 оформлен в собственность муниципального образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Данные земельные участки относятся к исторически сложившимся свалкам, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии размещения земельных участков отсутствует, они фактически продолжают использоваться как площадки временного накопления ТКО на срок до 11 месяцев. Географические координаты № не совпадают с названными земельными участками.

С учетом изложенного, полагает, что земельный участок с географическими координатами № является несанкционированной свалкой, подлежит ликвидации.

Ссылается на то, что в территориальной схеме обращения с ТКО земельные участки с кадастровыми номерами № (адрес: <адрес>) и № (адрес: <адрес>) как площадки временного накопления ТКО не указаны.

Просит на основании изложенного признать незаконным бездействие Администрации Шипуновского района Алтайского края по неопределению площадки временного накопления твердых коммунальных отходов, возложить на неё обязанность в течении 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу определить площадку временного накопления твердых коммунальных отходов на территории Шипуновского района Алтайского края посредством направления сведений в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края в целях внесения изменений в Территориальную схему обращения с отходами Алтайского края, утвержденную приказом Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также просит признать незаконным бездействие Администрации Шипуновского района Алтайского края по неликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на территории земельного участка с географическими координатами <данные изъяты>, возложив на Администрацию Шипуновского района Алтайского края обязанность в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на территории земельного участка с географическими координатами <данные изъяты>.

В судебном заседании прокурор Потресаева В.В., ссылаясь на обстоятельства, указанные в обоснование административного иска, поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнения, пояснила, что на день рассмотрения дела выявленное проведенной проверкой нарушение не устранено, исчерпывающие меры к соблюдению законодательства и выполнению установленных действующим законодательством обязанностей административным ответчиком не приняты, на день рассмотрения дела на территории земельного участка с географическими координатами <данные изъяты> несанкционированно размещается свалка твердых коммунальных отходов, в Территориальную схему необходимые изменения в части указания земельных участков не внесены. Просит удовлетворить заявленные требования с учетом их уточнения.

Представитель административного ответчика Администрации Шипуновского района ФИО1 в судебном заседании заявленные прокурором требования с учетом их уточнения признал в полном объеме, пояснил, что действительно на земельном участке земель сельхозназначения с координатами № незаконно находится свалка твердых коммунальных отходов, в Территориальную схему обращения с ТКО изменения по земельным участкам не внесены.

Представитель заинтересованного лица Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО2 в судебном заседании полагает уточненные административные исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, указал, что изложенные в отзыве на первоначальный иск доводы и возражения не поддерживает, решение суда в случае удовлетворения заявленных требований исполнимо.

Представители заинтересованных лиц МО «Шипуновский района Алтайского края», ООО «Линетт», Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, Администрации Шипуновского сельсовета Шипуновского района Алтайского края, Южно-Сибирского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по поводу заявленных прокурором требований, в том числе с учетом их уточнения, суду не представили, представитель Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в отзыве на исковое заявление полагает, что требования прокурора законны и подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав прокурора, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, пояснения специалиста, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований с учетом уточнения в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно положениям ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 06. 10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на соответствующих территориях (п. 14 ч. 1 ст. 15).

Согласно ч. 1.1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ по вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Так, статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами отнесены создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования разрабатывается и утверждается территориальная схема обращения с отходами.

В силу п.п. 1, 3, 4 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

При этом в соответствии с п.п. 15, 16 Правил в реестр включаются следующие сведения: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов; раздел «Данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов» содержит сведения об адресе и (или) географических координатах мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отражает данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на карте соответствующего муниципального образования масштаба 1:2000.

Согласно положениям п. 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Суд полагает обоснованной ссылку прокурора на то, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

При этом неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления действительно ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, что является общеизвестным фактом и никем не оспаривается.

Суд полагает установленным, что в Территориальную схему обращения с отходами Алтайского края, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены сведения о земельном участке с географическими координатами <данные изъяты>, как о площадке временного накопления твердых коммунальных отходов.

На данном земельном участке в соответствии с представленными П. доказательствами на день рассмотрения дела судом размещены кучи отходов высотой от 0,5 до 1 м, состоящие из твердых коммунальных отходов (полиэтиленовые пакеты, бумага, пластиковые бутылки), строительный мусор (обломки шифера, битый кирпич) и другие отходы, в некоторых местах кучи отходов горят, имеется задымление.

Указанные координаты <данные изъяты> согласно публичной кадастровой карте Управления Федеральной кадастровой службы по Алтайскому краю, пояснениям допрошенной в судебном заседании в качестве специалиста кадастрового инженера Свидетель №1 соответствуют землям сельскохозяйственного назначения, находятся в непосредственной близости от земельных участков с кадастровыми номерами №, №, которые относятся к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, для обеспечения космической деятельности, и именно указанные участки, а не включенное в Территориальную схему обращения с отходами Алтайского края место с координатами <данные изъяты>, имеют вид разрешенного использования – для размещения свалки твердых бытовых отходов.

При этом судом установлено и никем не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером № (адрес: <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности муниципального образования Шипуновский район Алтайского края, земельный участок с кадастровым номером № (адрес: <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности муниципального образования Шипуновский район Алтайского края. Географические координаты <данные изъяты> не совпадают с данными земельными участками.

Также участниками не оспаривается, что земельные участки с указанными кадастровыми номерами № и № являются исторически сложившимся свалкам, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии размещения земельных участков отсутствует, эти участки фактически продолжают использоваться как площадки временного накопления твердых коммунальных отходов, но в Территориальной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами как площадки временного накопления ТКО не указаны.

Таким образом, действительно земельный участок с географическими координатами <данные изъяты> является несанкционированной свалкой и подлежит ликвидации.

Таким образом, принимая во внимание указанные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что на административного ответчика возложены указанные прокурором обязанности, и административным ответчиком допущено бездействие по неопределению площадки временного накопления твердых коммунальных отходов, а также по неликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на территории земельного участка с географическими координатами <данные изъяты>, указанные нарушения закона подлежат устранению.

Требования прокурора о наличии данных нарушений подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств по делу, пояснениями специалиста, не оспариваются представителем административного ответчика.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 65 КАС РФ, если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном данной статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или в части, причём суд не принимает признание административного иска административным ответчиком, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Представителем административного ответчика заявленные прокурором административные исковые требования признаны в полном объеме, последствия известны и разъяснены судом.

Поскольку признание административного иска при указанных обстоятельствах не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в интересах защиты неопределенного круга лиц оно подлежит принятию судом.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, существо заявленных прокурором административных исковых требований, совокупность представленных доказательств, то, что указанное неисполнение действующего законодательства нарушает основополагающие права и свободы граждан, неопределенного круга лиц, жителей района на благоприятную и безопасную окружающую среду, круг данных лиц индивидуализировать невозможно, что никем не оспаривается, в связи с чем административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 157 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокурора Шипуновского района Алтайского края - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Шипуновского района Алтайского края по неопределению площадки временного накопления твердых коммунальных отходов.

Возложить на Администрацию Шипуновского района Алтайского края обязанность в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу определить площадку временного накопления твердых коммунальных отходов на территории Шипуновского района Алтайского края посредством направления сведений в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края в целях внесения соответствующих сведений в Территориальную схему обращения с отходами Алтайского края.

Признать незаконным бездействие Администрации Шипуновского района Алтайского края по неликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на территории земельного участка с географическими координатами <данные изъяты>.

Возложить на Администрацию Шипуновского района Алтайского края обязанность в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на территории земельного участка с географическими координатами <данные изъяты>.

Администрации Шипуновского района Алтайского края сообщить в Шипуновский районный суд Алтайского края и Прокурору Шипуновского района Алтайского края об исполнении решения суда в срок, не позднее установленного решением срока.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Шипуновского районного суда О.В. Баранова

Алтайского края

В окончательной форме решение изготовлено 02.11.2022.