Решение по делу № 2-2365/2023 от 14.07.2023 - о признании письменного ответа председателя ТСН СНТ «Юрмаш» <ФИО> от < дата > незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

Дело ...

УИД 03RS0...-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года ...

Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Джояни И.В.,

при секретаре судебного заседания Казаковой А.Ю.,

с участием:

истца ФИО1

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании письменного ответа председателя ТСН СНТ «Юрмаш» ФИО2 от < дата > незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ФИО2 о признании письменного ответа председателя ТСН СНТ «Юрмаш» ФИО2 от < дата > незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование иска ФИО1 указывает, что является членом ТСН СНТ «Юрмаш». ФИО2 является председателем ТСН СНТ и требует от членов ТСН СНТ содержать и ремонтировать за свой счет подъездную дорогу к ТСН СНТ, которой пользуются также члены ТСН СНТ «Зауфимец», «Содружество», «Калинка», «Рябинушка» и другие. Указанная подъездная дорога к ТСН СНТ «Юрмаш» отходит от дороги Федоровка-Елкибаево, не доезжая до Елкибаево вправо до СНТ «Юрмаш» и дальше к дороге Базилека-Федоровка.

01.06.2022г. ФИО1 обратился к председателю ТСН СНТ «Юрмаш» ФИО2 с заявлением о даче разъяснений на чьем балансе находится указанная подъездная дорога общего пользования, кто должен содержать и ремонтировать указанную дорогу.

10.06.2022г. председателем ТСН СНТ «Юрмаш» ФИО2 был дан ответ, из которого следует: «Указанная подъездная дорога с ТСН СНТ «Юрмаш» является дорогой общего пользования. На балансе и обслуживании ГО ... не стоит и выделение бюджетных средств на ее отсыпку не представляется возможным. Подъездные дороги к СНТ обустраивались за счет средств садоводов и должны поддерживаться в проезжем состоянии и ремонтироваться садоводческими товариществами. В настоящее время указанная дорога является безхозяйной. Таким образом, на 2023 год необходим сбор целевых средств на содержание и ремонт указанной дороги из расчета 500,00 рублей с каждого члена ТСН СНТ «Юрмаш». На основании изложенного предлагаю Вам внести на расчетный счет ТСН СНТ «Юрмаш» денежные средства на содержание и ремонт указанной подъезной дороги общего пользования в ... в размере 500,00 рублей в срок до < дата >. Копии квитанции передать бухгалтеру ТСН СНТ «Юрмаш».

Истец ФИО1 не согласен с данным ответом, просит суд признать его незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Создание садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предусмотрено ст. 16 Федерального закона от < дата > № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ). Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. Государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от < дата > № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно ст. 1 Закона № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В соответствии с п.п. 6 ч. 2 ст. 19 Закона № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи. Как достоверно установлено судом ТСН СНТ «Юрмаш» является юридическим лицом (л.д. 6-14).

ФИО1 является членом ТСН СНТ «Юрмаш», что подтверждается членской книжкой (л.д. 5).

Поскольку ФИО1 является членом ТСН СНТ «Юрмаш», он, в силу положений ч. 2 ст. 19 Закона № 66-ФЗ, обязан уплачивать членские и иные взносы, законно установленные общим собранием.

В материалы дела ответчиком ФИО2 предоставлен приказ ...а от 01.06.2022г. «О выделении денежных средств на ремонт подъездной дороги к ТСН СНТ «Юрмаш» из содержания которого следует: «Согласно обстоятельствам дела, подъездная дорога общего пользования к СНТ «Юрмаш» от д. Федоровка на балансе администрации ГО ... не находится, денег на ее ремонт и содержание не предусмотрены, является безхозяйной. Ввиду неудовлетворительного состояния указанной дороги, проезд легкового автотранспорта членов СНТ «Юрмаш» затруднен, ходовая часть машин зачастую выходит из строя, дорога еще больше приходит в непригодное для проезда легкового автотранспорта состояние. Согласно смете на 2022 год на ремонт и содержание дорог внутри СНТ «Юрмаш» предусмотрено 125000,00 рублей. Предложение собрать доволнительные денежные средства на ремонт и содержание подъездной дороги к СНТ «Юрмаш» от д.Федоровка среди садоводов поддержки не нашло. На основании изложенного, приказывает: Из денежной суммы в размере 125000.00 рублей, запланированной согласно смете на содержание подъездной дороги внутри СНТ «Юрмаш» на 2022 год, выделить: на ямочный ремонт подъездной дороги к СНТ «Юрмаш» от д.Федеровка 20000,00 руб., на очистку подъездной дороги от снега к СНТ «Юрмаш» от д.Федоровка 18000,00 руб.» (л.д.35).

Устав ТСН СНТ «Юрмаш», протоколы общих собраний в материалы дела не представлены.

Статья 1 Закона № 66-ФЗ содержит основные термины и понятия, регулирующие отношения в сфере садоводства и огородничества. В частности, она дает определение понятию «целевого взноса» как денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования. Под объектами общего пользования понимается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе, на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от < дата > № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» (далее - Федеральный закон об автомобильных дорогах).

Согласно части 1 и 8 статьи 6 данного Федерального закона автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от < дата > ...-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения 2111271_54063188 муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дороги осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно материалам дела спорная подъездная дорога к СНТ «Юрмаш» на балансе Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, Республики Башкортостан не состоит, отсутствуют документы, подтверждающие, что подъездная дорога находится в собственности или владении ТСН СНТ «Юрмаш» на законном основании, а потому не может считаться объектом общего пользования ТСН СНТ «Юрмаш».

Дорожная деятельность в силу п. 6 ст. 3 Федерального закона об автомобильных дорогах включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Реализация проекта «Создание нового выезда из ... на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения М-5 «Урал» (Восточный выезд)» осуществляется в рамках концессионного соглашения о финансировании, строительстве и эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения Республики Башкортостан - нового выезда из ... на автомобильную дорогу федерального значения М-5 «Урал».

В силу того, что подъездная дорога является бесхозяйным недвижимым имуществом и не находится в собственности ТСН СНТ «Юрмаш», требование об обязании членов СНТ оплачивать взносы на ее ремонт и содержание, необоснованно.

Спорная подъездная дорога, а также земельный участок, на котором находится дорога, расположены на территории городского округа ... Республики Башкортостан.

В связи с тем, что ТСН «СНТ «ЮРМАШ» не является собственником спорной дороги, председатель ТСН СНТ «Юрмаш» не имеет правовых оснований для установления целевых взносов на ее ремонт. Следовательно, собирать целевые взносы на ремонт указанной дороги ТСН СНТ «Юрмаш» было не вправе, а члены СНТ не обязаны оплачивать взносы на ее ремонт. При указанных обстоятельствах, письменный ответ председателя ТСН СНТ «Юрмаш» ФИО2 от < дата > на обращение ФИО1 от 01.06.2022г. является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным письменный ответ председателя ТСН СНТ «Юрмаш» ФИО2 от < дата > на обращение ФИО1 от 01.06.2022г.

Обязать председателя ТСН СНТ «Юрмаш» ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

В окончательной форме мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня оглашения резолютивной части.

Судья Джояни И.В.