РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2023 года адрес
Мотивированное решение изготовлено 08.08.2023 года.
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3657/2023 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения о снятии с жилищного учета не законным и обязании восстановить на жилищном учете,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования следующим.
Истец ФИО1 проживает в трехкомнатной коммунальной квартире № 607 в доме 5, корпус 1 по адрес в адрес; занимает комнату № 1 размером 11 кв. м (15,7 кв.м, общая площадь), собственником которой и является. Две другие комнаты в данной коммунальной квартире - проходная, размером 14,5 кв. м (общая 20,7 кв. м) и запроходная, размером 9,1 кв. м (общая 12,99 кв. м, являются свободными.
С 1999 г. истец состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по общим основаниям. Учетное дело № 56-01-956430-1999-0272.0.
В 2022 г. истец обратился к ответчику с вопросом присоединения свободных комнат в занимаемой им коммунальной квартире. Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 17 октября 2022 г. N 59711 ФИО1 снят с жилищного учета. ДГИ адрес сообщили истцу, что супруга истца - фио является собственником 1\2 доли жилого дома № 23 по адрес в адрес, общей площадью 67,4 кв. адрес собственности фио на указанное имущество было зарегистрировано в ЕГРН 20.06.2022 г. В связи с чем, по мнению ответчика, суммарная площадь жилых помещений, находящихся в пользовании и собственности семьи истца составляет 51 кв. м или по 25, 5 кв.м, на каждого, что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения - 18 кв.адрес с данным основанием снятия его с жилищного учета не согласен. Считает данное основание не законным. Указывая на нарушение своих жилищных прав, истец просит суд:
- Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес от 17 октября 2022 г. N 59711 о снятии ФИО1 с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- Обязать Департамент городского имущества адрес восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением порядка очередности исходя из даты постановки на жилищный учет.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание явился, представил письменные возражения на иск, просит в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из двух человек (он, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован по месту жительства в бывшем общежитии по адресу: адрес, Айвазовского <...>, где занимает комнату № 1 площадью жилого помещения 17,3 кв. м, жилой площадью 11 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 51 кв. адрес жилого помещения является ФИО1
ФИО1 один состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года, учетное дело № 56-01-956430-1999-0272.0.
фио (супруга Истца, зарегистрирована совместно с ним в одном жилом помещении) является собственником 1/2 доли в праве на жилой дом (назначение объекта: жилой дом) общей площадью 67,4 кв. м по адресу: адрес, ... (кадастровый номер ...).
В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилые дома, здания, строения с назначением «жилое», «жилое строение», сведения о назначении которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 01.01.2019, подлежат включению в расчет жилищной обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, независимо от вида разрешенного использования земельного участка, на котором располагаются.
Согласно письму от 11.10.2022 № 11132/02-14, поступившему из администрации адрес, жилой дом по адресу: адрес, ... (кадастровый номер ...) в реестре аварийного жилищного фонда адрес не числится.
адрес жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио, фио, составляет 51 кв. адрес площадью жилого помещения на одного человека составляет 25,5 кв. м (51 кв. м 2 человека), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).
В связи с чем, ДГИ адрес в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», посчитал, что истец ФИО1 утратил основания, дающие ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, и подлежал снятию с жилищного учета, издал распоряжение о снятии истца с жилищного учета от 17.10.2022 № 59711.
Суд, проверив доводы иска, возражения ответчика, приходит к выводу, что ответчиком неверно произведен расчет жилищной обеспеченности истца по следующим основаниям.
На основании ст.14 Закона адрес от 14 июня 2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон) право состоять на жилищном учёте сохраняется за жителями адрес до предоставления им жилых помещений либо выявления оснований для снятия их с жилищного учёта.
Одним из оснований для снятия с жилищного учёта, установленным в ст. 15 Закона, является изменение жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города жилых помещений.
Согласно п. 2 ст. 6 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Согласно ч. 3 ст. 1, ст. 9 вышеуказанного Закона размер занимаемого жилого помещения определяется по площади жилого помещения, которая состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.
Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи, при этом всех граждан, зарегистрированных по месту жительства в одном жилом помещении, а также супругов и их несовершеннолетних детей, независимо от места их жительства, законодательство относит к членам одной семьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона к членам семьи заявителя относятся супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем.
Ст. 20 Закона определено, что норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв. м на одного человека.
ДГИ адрес в ходе рассмотрения дела не представили суду доказательств того, что у истца, состоящего на жилищном учете с 1999 года, произошло изменение жилищных условий, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право ему на улучшение жилищных условий, не произошло.
Согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий должны содержать основания снятия с такового учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст. 56 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;
6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 15 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, установлены ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Как следует из материалов дела, истец на жилищный учет принимался в 1999 году в соответствии с ранее действовавшим законодательством.
Ответчиком неверно определена суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио.
1/2 доли в праве на жилой дом (назначение объекта: жилой дом) общей площадью 67,4 кв. м по адресу: адрес, ... (кадастровый номер ...) фио была получена в порядке наследования в 1993 году. Регистрация в 2022 году произведена в ЕГРН в связи с оформлением собственности в результате присоединения адрес к Российской Федерации, и изменением правил регистрации объектов собственности.
Семейные отношения по жилищному законодательству сами по себе не являются основанием для возникновения жилищных прав. Более того, семейное законодательство допускает как совместное, так и раздельное проживание супругов (ст. 31 СК РФ).
Согласно ст.36 СК РФ, имущество, полученное одним из супругов во время брака по безвозмездным сделкам (приватизация), является его собственностью.
Таким образом, 1/2 доли в праве на жилой дом (назначение объекта: жилой дом) общей площадью 67,4 кв. м по адресу: адрес, ... (кадастровый номер ...) фио, не подлежала учету при определении жилищной обеспеченности истца. У истца не возникло самостоятельного права пользования данным жилым помещением.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что распоряжение Департамента городского имущества адрес от 17.10.2022 № 59711 следует признать незаконным, необоснованным и подлежащим отмене с последующим восстановлением фио на жилищном учете с первоначальной даты принятия на жилищный учет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования фио – удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес от 17.10.2022 № 59711 «О снятии с жилищного учета» фио с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обязать Департамент городского имущества адрес (ИНН: <***>) восстановить ФИО1 (паспортные данные) на жилищном учете с первоначальной даты постановки на жилищный учет.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.
Судья: фио