Дело №2-359/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Коркино, Челябинская область

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Чернухиной А.А.,

с участием прокурора Архангельского А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Коркинского муниципального округа Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленного искового требования указала, что в администрацию Коркинского муниципального округа Челябинской области поступило письмо прокуратуры г. Коркино Челябинской области от 23 декабря 2022 года с просьбой рассмотреть вопрос обоснованности нахождения ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ходе рассмотрения данного вопроса установлено, что ФИО1 является ветераном боевых действий, 28 декабря 2004 года включен под НОМЕР в реестр ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года и претендующих на получение субсидии в 2022 году. ФИО1 на момент постановки на учет проживал в доме, расположенном по адресу: АДРЕС. Право собственности на указанный жилой дом и земельный участок зарегистрировано не было. Сведения о правообладателе отсутствуют. В ночь с 18 января 2004 года на 19 января 2004 года в доме произошел пожар, после чего дом был снесен. На момент уничтожения указанного дома в результате пожара в нем были зарегистрированы: Т.М.А., Т.А.Ю., Т.С.Ю., ФИО1 Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 15 октября 2010 года на администрацию Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области возложена обязанность предоставить всем членам семьи погорельцев вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 26,5 кв.м, то есть равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. По договору социального найма жилого помещения НОМЕР от 8 ноября 2011 года, заключенному между Розинским городским поселением Коркинского муниципального района Челябинской области и Т.М.А., семье Т. предоставлено равнозначное по площади сгоревшего дома другое жилое помещение, состоящее из 1/3 доли в праве общей долевой собственности в трехкомнатной квартире, общей площадью 83,7 кв.м, в том числе жилой 49,7 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС. В Министерство социальных отношений Челябинской области направлялось личное дело ФИО1 для рассмотрения вопроса о возможности предоставления субсидии на приобретение жилого помещения в 2022 году. По итогам представленного личного дела возник вопрос обоснованности нахождения ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с предоставлением ФИО1 жилого помещения по договору социального найма. ФИО1 отказывается зарегистрироваться по месту жительства в предоставленном по договору социального найма жилом помещении по адресу: АДРЕС, однако проживает в указанном жилом помещении. Фактически ФИО1 продолжает состоять на учете по месту жительства в сгоревшем доме по адресу: АДРЕС. Члены семьи ФИО1 сняты с регистрационного учета по месту жительства по адресу: АДРЕС, и зарегистрированы по адресам новых мест проживания. После уточнения исковых требований просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС; снять ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства в доме, расположенном по адресу: АДРЕС.

Представитель истца администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области - ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица.

Заместитель прокурора г. Коркино Челябинской области Архангельский А.И., участвующий в рассмотрении дела в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя истца администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области - ФИО2, заключение заместителя прокурора г. Коркино Челябинской области Архангельского А.И., исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области подлежат удовлетворению частично.

В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Пунктом 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 288 Гражданского кодекса российской Федерации, жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, из справки Отдела надзорной деятельности г. Коркино от 10 августа 2004 года следует, что в жилом доме АДРЕС, произошел пожар (л.д. 16).

Согласно справке старшей улицы Ш.Н.А. от 10 августа 2004 года ФИО1 прописан по адресу: АДРЕС, но в данный момент дом сгорел, а Е.Ю. проживает на квартире (л.д. 13).

Постановлением главы р.п. Роза г. Коркино Челябинской области от 28 декабря 2004 года НОМЕР ФИО1 принят на учет граждан, нуждающихся в жилье и распределении жилой площади в список НОМЕР, как ветеран боевых действий в АДРЕС, зарегистрированный по адресу: АДРЕС, состав семьи 1 человек (л.д. 9).

Согласно справке ОГУП «БТИ» по состоянию на 19 февраля 2009 года на земельном участке по адресу: АДРЕС, строений и сооружений нет (л.д. 18).

Актом обследования помещения НОМЕР от 3 июня 2010 года межведомственной комиссии, назначенной администрацией Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области установлен снос жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д. 31-39).

Из ответа ОГУП «Обл. БТИ» по Челябинской области на судебный запрос следует, что право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, не зарегистрировано. Указанный жилой дом снесен в 2009 году (л.д. 58).

Вступившим в законную силу решением Коркинского городского суда Челябинской области от 15 октября 2010 года иск З.М.А., Т.С.Ю., Т.А.Ю., действующего за себя и в интересах малолетних детей Т.В.А., Т.К.А. к администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворен частично, на администрацию Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области возложена обязанность предоставить З.М.А., Т.С.Ю., Т.А.Ю. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 26,5 квадратных метра, то есть равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. В удовлетворении исковых требований Т.А.Ю. к администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке Т.В.А., Т.К.А. отказано (л.д. 26-30, 106,107).

Постановлением администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области от 8 ноября 2011 года НОМЕР, З.М.А., Т.А.Ю., Т.С.Ю., ФИО1 в составе семьи 4 человека, проживающих на момент уничтожения дома в результате пожара, признаны нуждающимися в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению; предоставлено им вне очереди по договору социального найма жилое помещение, состоящее из 1/3 общей долевой собственности в трехкомнатной квартире, общей площадью 83,7 кв.м, в том числе жилой 49,7 кв.м по адресу: АДРЕС (л.д. 23-24).

8 ноября 2011 года между Розинским городским поселением Коркинского муниципального района Челябинской области (наймодатель) и З.М.А. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения НОМЕР по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1/3 общей долевой собственности в трехкомнатной квартире общей площадью 83,7 кв.м, в том числе: жилой 49,7 кв.м по адресу: АДРЕС, для проживания в нем (л.д. 19-22).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Т.С.Ю. - дочь, Т.А.Ю. - сын, ФИО1 - сын (пункт 3 договора социального найма жилого помещения НОМЕР от 8 ноября 2011 года).

26 апреля 2022 года ФИО1 обратился к главе р.п. Роза Коркинского муниципального района Челябинской области с заявлением о включении его в список на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность на территории Челябинской области в соответствии с законом Челябинской области от 25 мая 2005 года № 19-ЗО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года» (л.д. 11).

Письмом от 15 июля 2022 года НОМЕР Министерство социальных отношений Челябинской области сообщило главе Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области, ФИО1 о том, что в настоящее время предоставить ФИО1 субсидию на улучшение жилизных условий за счет средств федерального бюджета не представляется возможным. В целях рассмотрения вопроса о предоставлении ФИО1 субсидии на приобретение жилья в собственность за счет средств федерального бюджета в 2022 году просило проверить и подтвердить обоснованность нахождения заявителя на учете в настоящее время с учетом изменившихся обстоятельств (л.д. 98, 110).

Письмом НОМЕР от 23 декабря 2022 года прокуратура г. Коркино Челябинской области просила главу Коркинского муниципального округа Челябинской области проанализировать обоснованность нахождения ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и направить соответствующий ответ в Министерство социальных отношений по Челябинской области (л.д. 6).

У ФИО1 не имеется в собственности недвижимого имущества, что подтверждается справкой ОГУП «Обл. ЦТИ» НОМЕР от 28 июля 2004 года, ответом Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Челябинской области от 17 декабря 2004 года НОМЕР, ответом на судебный запрос ОГУП «БТИ» по Челябинской области, уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (л.д. 14, 15, 58, 127).

Согласно рапорту ст. участкового уполномоченного полиции по Коркинскому району И.А.С. от 21 марта 2023 года, по адресу: АДРЕС, ФИО1 дома не было. Со слов соседки по комнате, М.Е.В. было установлено, что ФИО1 в настоящее время проживает в комнате один. Также при беседе с братом ФИО1, Т.А.Ю. установлено, что ФИО1 проживает в одной из комнат АДРЕС на протяжении около 13 лет (л.д. 134).

Из показаний З.М.А., которая была допрошена в качестве свидетеля, следует, что ФИО1 приходится ей сыном. 8 ноября 2011 года администрацией Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области по договору социального найма жилого помещения ей и членам ее семьи, в том числе ФИО1 предоставлена была комната, расположенная по адресу: АДРЕС. В 2013 году она отдала ключи от указанной комнаты ФИО1, в 2013 году он один вселился в указанную комнату и проживает в ней один по настоящее время. Однако зарегистрирован по месту жительства ФИО1 по адресу: АДРЕС, по адресу жилого дома, который сгорел и фактически не имеется.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, фактически ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС

Вместе с тем, по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу: АДРЕС, что подтверждается адресной справкой, адресной справкой-телефонограммой (л.д. 40, 44).

Однако, как установлено судом и не оспаривалось сторонами, а также достоверно подтверждено материалами дела, жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, как объект недвижимости фактически отсутствует и был снесен в 2009 году после пожара.

Ответчик ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом доме в отсутствие на то законных оснований, тем самым он утратил право пользования этим жилым домом, добровольно регистрацию места жительства установленным законом способом не меняет.

По мнению суда, в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, как объект недвижимости отсутствует, право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано не было, фактически на протяжении длительного времени (около 10 лет) ответчик проживает по адресу: АДРЕС, тем самым имеются основания для признания ФИО1 утратившим право пользования жилым домом, расположенным по адресу: АДРЕС.

Требования истца о снятии ответчика ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: АДРЕС, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные нормы содержатся и в подпункте «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713.

Таким образом, в рамках рассматриваемого дела оснований для удовлетворения требований истца администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о снятии ответчика с регистрационного учета, не имеется, поскольку указанные требования подлежат безусловному исполнению органами регистрационного учета и должностными лицами, ответственными за регистрацию, при наличии вступившего в законную силу решения суда об утрате права пользования жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДАТА рождения, утратившим право пользования жилым помещением - жилым домом, расположенным по адресу: АДРЕС.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: АДРЕС.

В удовлетворении исковых требований администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о снятии ФИО1 с регистрационного учета, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гончарова

Мотивированное решение изготовлено 5 мая 2023 года.