ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июня 2023 года г. Самара

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Прошина Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд г. Самара поступил протокол 23 №3803466 от 02.06.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, согласно которого в 13 часов 00 минут гр. ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на его пребывание (проживание) на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, пояснив, что прибыв на территорию РФ в феврале 2023 года въехал на территорию РФ, встал на регистрационный учет, регистрация закончилась 17.05.2023 года, не успел продлить. Также указал, что женат на гражданке РФ, которая имеет регистрацию, также супруга в настоящее время беременна, через два месяца родится ребенок.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В соответствии со ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 на законных основаниях въехал на территорию РФ, в отделе по вопросам миграции отдела полиции №3 УМВД России по городу Екатеринбургу ГУ МВД России по Свердловской области зарегистрировано уведомление о прибытии 01.03.2023 года, зарегистрировался по месту пребывания с 17.02.2023 года по 17.05.2023 года по адресу: <адрес>., срок пребывания ФИО1 на законных основаниях в РФ истек 17.05.2023 года.

Таким образом, ФИО1, нарушил режим пребывания в РФ, поскольку по истечению разрешённого срока пребывания (17.05.2023 года) не покинул РФ, никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, официальной работы и легального источника дохода не имеет, уважения к законам, действующим на территории Российской Федерации, не проявляет, в связи с чем, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанное обстоятельство подтверждается объяснениями ФИО1, данными в ходе судебного заседания; протоколом об административном правонарушении 23 №3803466 от 02.06.2023 года; опросом ФИО1 от 02.06.2023 года, согласно которому был задержан сотрудниками полиции, отсутствует регистрация с 17.05.2023 года; копией сведений о прибытии АС ЦБДУИГ, сведения ИБД регион; справкой на физическое лицо.

По мнению суда, все вышеуказанные доказательства соответствуют требованиям ст.ст. 26.2, 26.3 КоАП РФ, и объективно подтверждают наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Суд учитывает тот факт, что у ФИО1 зарегистрирован брак с гражданкой РФ, которая имеет регистрацию на территории РФ, нахождение супруги в состоянии беременности.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, его материальное положение, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины, регистрации брака с гражданкой РФ, нахождение супруги в состоянии беременности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает целесообразным подвергнуть ФИО1 наказанию в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Исключительных обстоятельств, которые бы служили основанием для неприменения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в республику Таджикистан.

В соответствии ч. 4,5 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение осуществить в форме принудительного выдворения, для чего поместить ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области, расположенное по адресу: <адрес>.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОП № 7 по Куйбышевскому району по г. Самаре.

ИНН <***>

КПП 631601001

р/с № <***>,

Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара.

КБК 18811601181019000140

БИК 013601205

ОКТМО 36701320

УИН 18880463232338034661

Протокол об административном правонарушении серии 23 № 3803466 от 02.06.2023.

Квитанцию предоставить по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары.

Судья: Н.М. Прошина

<...>