Дело № 2а-53/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Токаревка 3 марта 2025 г.

Судья Токаревского районного суда Тамбовской области Копченкина Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Токаревского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Токаревская СОШ № 1» о возложении обязанности оборудовать оконные блоки в кабинете биологии замками безопасности

установил:

Прокурор Токаревского района Тамбовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Токаревская СОШ № 1» о возложении обязанности в филиале МБОУ «Токаревская СОШ № 1» в с.Полетаево, расположенном по адресу: Тамбовская область, Токаревский муниципальный округ, <...> срок до 1 апреля 2025 года оборудовать оконные блоки в кабинете русского языка № 28 замками безопасности, указывая, что прокуратурой Токаревского района в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 744 от 13.12.2021 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования, расположенных на поднадзорной территории, по результатам которой в деятельности филиала МБОУ «Токаревская СОШ № 1» в с.Полетаево выявлены нарушения, выразившиеся в следующем. В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. В силу положений, содержащихся в п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В ч.7 ст.28 Федерального закона № 273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно п.17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории обеспечивается в том числе, путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории). Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41 введен в действие «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия». В п.5.1.1 ГОСТ 23166-99 указано, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке. При этом изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными на нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок (п.5.1.8 ГОСТ 23166-99). Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства в филиале МБОУ «Токаревская СОШ № 1» в с.Полетаево оконные блоки в кабинете русского языка № 28 не оборудованы замками безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении. Изложенное свидетельствует о нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, неисполнении обязанности учреждения по обеспечению безопасного пребывания в нем учащихся, а также нарушением прав несовершеннолетних на благоприятные условия обучения.

В связи с изложенным, просит суд обязать в филиале МБОУ «Токаревская СОШ № 1» в с.Полетаево, расположенном по адресу: Тамбовская область, Токаревский муниципальный округ, <...> срок до 01.04.2025 оборудовать оконные блоки в кабинете русского языка № 28 замками безопасности.

В административном исковом заявлении прокурор Токаревского района заявил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в упрощенном порядке.

В определении о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства сторонам было предложено представить в суд в срок до 3 марта 2025 года доказательства и возражения относительно предъявленных требований.

В установленный срок от сторон возражений не поступило.

В связи с чем, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу положений, содержащихся в п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В ч.7 ст.28 Федерального закона № 273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории обеспечивается в том числе, путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41 введен в действие «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия». В п.5.1.1 ГОСТ 23166-99 указано, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке. При этом изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными на нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок (п.5.1.8 ГОСТ 23166-99).

Однако, в рамках надзора установлены нарушения в данной сфере со стороны МБОУ «Токаревская СОШ № 1».

Согласно информации МБОУ «Токаревская СОШ № » в филиале МБОУ «Токаревская СОШ № 1» в с.Полетаево оконные блоки в кабинете русского языка № 28 не оборудованы замками безопасности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, а также нарушением прав несовершеннолетних на благоприятные условия обучения.

Вышеуказанное бездействие повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Таким образом, МБОУ «Токаревская СОШ № 1» Токаревского муниципального округа Тамбовской области необходимо принять меры по оборудованию оконных блоков в кабинете русского языка № 28 в филиале МБОУ «Токаревская СОШ № 1» в с.Полетаево замками безопасности.

При таких обстоятельствах суд находит, что требования прокурора Токаревского района Тамбовской области к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Токаревская СОШ № 1» Токаревского муниципального округа Тамбовской области об обязании оборудовать оконные блоки в кабинете русского языка № 28 в филиале МБОУ «Токаревская СОШ № 1» в с.Полетаево, расположенном по адресу: Тамбовская область, Токаревский муниципальный округ, <...> замками безопасности подлежат удовлетворению.

Согласно ст.227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Прокурор Токаревского района Тамбовской области просит суд установить срок до 01.04.2025 года.

Суд считает, что указанный срок является разумным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Токаревская СОШ № 1» Токаревского муниципального округа Тамбовской области обязанность в срок до 1 апреля 2025 года оборудовать оконные блоки в кабинете русского языка № 28 в филиале МБОУ «Токаревская СОШ № 1» в с.Полетаево, расположенном по адресу: Тамбовская область, Токаревский муниципальный округ, <...> замками безопасности.

Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Токаревская СОШ № 1» сообщить в указанный в решении суда срок об исполнении решения по данному административному делу в суд и прокурору Токаревского района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.В.Копченкина