Дело № 5-1279/2023

УИД 60RS0001-01-2023-010256-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 декабря 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Иванове Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении перевозчика закрытого акционерного общества (далее – ЗАО) «Сталкер Груп» (UAB «STALKER GROUP»), <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

30 августа 2023 года в 18 час.17 мин. на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «№» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «№» регистрационный номер №, следующий под управлением Т.Р.

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза водитель перевозчика ЗАО «Сталкер Груп» Т.Р. предоставил на таможенный пост МАПП Убылинка товаросопроводительные документы: №, декларацию на товар № от 28.08.2023, декларацию на товар № от 28.08.2023, упаковочный лист №63 от 28.08.2023, упаковочный лист №6 от 25.07.2023.

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещается товар «зефир, кукурузные палочки, конфеты шоколадные, квас» (страна происхождения - Россия), в количестве 2385 грузовых мест, общим весом брутто товара 15018,4 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства рег. № перемещается товар, размещенный на 2385 грузовых местах, что соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, общим весом брутто 15933,95 кг, что на 915,55 кг больше заявленного.

По факту сообщения перевозчиком ЗАО «Сталкер Груп» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС в отношении юридического лица 29.09.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ЗАО «Сталкер Груп» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечанию к ст.16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Как следует из положений, закрепленных в пп.26 п.1 ст.2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Как определено п.1 ст.92 ТК ЕАЭС, перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п.1 ст.89 ТК ЕАЭС, в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Из материалов дела установлено, что 30 августа 2023 года в 18 час.17 мин. на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «№» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «№» регистрационный номер №, следующий под управлением Т.Р.

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза водитель перевозчика ЗАО «Сталкер Груп» ФИО2 предоставил на таможенный пост МАПП Убылинка товаросопроводительные документы, согласно которым перемещается товар «зефир, кукурузные палочки, конфеты шоколадные, квас» (страна происхождения - Россия), в количестве 2385 грузовых мест, общим весом брутто товара 15018,4 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства рег№ перемещается товар, размещенный на 2385 грузовых местах, что соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, общим весом брутто 15933,95 кг, что на 915,55 кг больше заявленного.

Из протокола опроса свидетеля Т.Р. следует, что при погрузке товара он присутствовал, взвешивание товара не производилось по причине отсутствия весов на складе, принимал товар по количеству грузовых мест, не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения веса брутто товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Виновность ЗАО «Сталкер Груп» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается: копиями товаросопроводительных документов: №, актом таможенного досмотра №№; протоколом опроса свидетеля Т.Р., протоколом изъятия вещей и документов от 01.09.2023, письмом законного представителя фирмы-отправителя товара от 22.09.2023, справкой о таможенной стоимости, и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, ЗАО «Сталкер Груп», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие отягчающего ответственность обстоятельства - повторного совершения однородного административного правонарушения, и считает необходимым определить ЗАО «Сталкер Груп» административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст.2.9, ст.4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Сталкер Груп» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: напитка безалкогольного - кваса, расфасованного в полимерные емкости (бутылки), с заводской закупоркой. Полимерные емкости (бутылки), установлены по 4 шт. в прозрачные полимерные упаковки. На упаковке товара (полимерных емкостях) имеются маркировки с указанием сведений о товаре: «Желтая бочка. Квас живого брожения. 2.5 литра. Фильтрованный, пастеризованный. Изготовитель: ООО «Трехсосенский». Юридический адрес: Россия, 443052, <...>, каб. 18. Адрес производства: Россия, 432035, <...>. тел.: <***> www.trehsosensky.ru ЕАС. Содержание вредных для здоровья веществ соответствует требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 029/2012 // “yellow barrel” kvass soft drink. Хранить при температуре от +0с до +30с в затемненном помещении. После вскрытия продукт рекомендуется хранить не более 2-х суток при температуре от +0с до +10с в затемненном месте», а также, сведения о составе, пищевой ценности. Страна производства - Россия. Количество товара – 353 шт. (бутылки), количество грузовых мест 88 и часть грузового места, весом брутто товара 915,55 кг, находящегося на хранении на складе ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталорвский район, дер. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов