2а-269/2023
УИД№34RS0021-01-2023-000484-94
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
РЕШЕНИЕ
05 декабря 2023 года ст. Клетская
Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Макаровой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Казанковой А.В.,
с участием административного истца Л.М.А.,
представителя административного ответчика призывной комиссии Клетского района, заместителя председателя ФИО1,
представителя заинтересованного лица военного комиссариата г. Серафимович, Серафимовичского и Клетского районов ФИО1,
представителей военно-врачебной комиссии: председателя ФИО2, ФИО3,
в открытом судебном заседании рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Л.М.А. к призывной комиссии Клетского района Волгоградской области о признании незаконным решения, возложении обязанности,
установил:
административный истец Л.М.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Клетского района Волгоградской области о признании незаконным решения призывной комиссии Клетского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу, возложении обязанности на призывную комиссию Клетского района Волгоградской области принять решение о направлении Л.М.А. на дополнительное обследование.
В обоснование административного иска указано, что у Л.М.А. имеются заболевания, а также жалобы на состояние здоровья, озвученные при прохождении медицинского освидетельствования. В связи с чем, им представлены медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания: аутоиммунный тиреоидит, гипотиреоз, гиперинсулинизм.
При прохождении медицинского освидетельствования вышеуказанные медицинские документы, жалобы на состояние здоровья не были учтены, потому на заседании призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ он обращал внимание на данные обстоятельства, но, несмотря на это, его признали годным к прохождению военной службы и вынесли решение о призыве на военную службу.
Полагая, что оспариваемым решением были нарушены его законные права и интересы, которые выражаются в гарантиях полноценного медицинского обследования и освидетельствования в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, с целью определениякатегории годности к военной службе, соответствующей его состоянию здоровья, он обратился в суд с административным иском, и просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Клетского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.
Обязать призывную комиссию Клетского района Волгоградской области исправить допущенные нарушения: провести повторное медицинское освидетельствование для направления его на дополнительное медицинское обследование и дальнейшего определения ему категории годности к военной службе «В» при наличии оснований.
В судебном заседании истец поддержал административный иск в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФИО1, с административным иском не согласился, пояснив, что на момент вынесения оспариваемого решения у призывной комиссии было заключение военно-врачебной комиссии о годности к прохождению военной службы Л.М.А., просил в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель заинтересованного лица ФИО2 с иском согласилась, указав, что она по недопониманию вынесла заключение о годности к прохождению военной службы, не направив Л.М.А. для прохождения обследования у специалиста-эндокринолога для получения окончательного диагноза. В настоящее время он прошел обследование и представил в суд заключение, на основании которого подлежит пересмотру заключение военно-врачебной комиссии и Л.М.А. будет признан негодным к прохождению военной службы.
Представитель заинтересованного лица ФИО3 с административным иском не согласился.
Выслушав стороны, изучив письменные документы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен.
В соответствии пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерация, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из решений, в том числе о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу (пункт 1 статьи 28 названного Закона).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1).
В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 4 июля 2013 года, военно-врачебная экспертиза проводится, в том числе, в целях определения годности к военной службе.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности, в том числе, к военной службе (пункт 4).
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе закреплены Требования к состоянию здоровья граждан, в том числе при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.
Таким образом, Законом на призывные комиссии возложена обязанность по надлежащему обследованию состояния здоровья призывников, в том числе, направление призывников в медицинские организации на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания.
Как установлено в судебном заседании, согласно личному делу призывника (л.д. 74-113), учетной карте призывника (л.д. 114-142), Л.М.А. поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате г. Серафимович, Серафимовичского и Клетского районов (л.д. 133). Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, решено его призвать на военную службу ст. 22 СВ (л.д. 132). По результатам медицинского обследования признан годным (л.д. 135).
Вместе с тем в призывную комиссию Л.М.А. представлены медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания хронический <данные изъяты> (л.д. 118-130), которым надлежащая оценка военно-врачебной комиссией не дана, на обследование эндокринолога он не направлен на момент вынесения решения о призыве на военную службу.
После обращения в суд с административным иском, Л.М.А. получив направление на медицинское обследование, прошел обследование в ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая больница №1» г. Волгоград и получил медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина (амб/к №) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему выставлен диагноз <данные изъяты> (л.д. 145). Согласно объяснениям председателя военно-врачебной комиссии участвовавшей в судебном заседании в качестве представителя заинтересованного лица ФИО2, указанный диагноз повлечет вынесение в отношении Л.М.А. иного заключения военно-врачебной комиссии.
Таким образом, судом установлено, что оспариваемым решением призывной комиссии Клетского района Волгоградской области нарушен порядок принятия оспариваемого решения, т.е. не оценены в полной мере медицинские документы, свидетельствующие о наличии хронического заболевания призывника, он не направлен на обследование по поводу определения окончательного диагноза, в связи с чем, заключение военно-врачебной комиссии принято преждевременно, а на основании него вынесенное решение призывной комиссии является незаконным, нарушающим право Л.М.А. на полноценное медицинское обследование и освидетельствования в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, с целью определения категории годности к военной службе, соответствующей состоянию его здоровья.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Л.М.А. к призывной комиссии Клетского района Волгоградской области о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным решение призывной комиссии Клетского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Л.М.А. на военную службу и отменить его.
Обязать призывную комиссию Клетского района Волгоградской области провести повторное медицинское освидетельствование Л.М.А. для дальнейшего определения категории годности к военной службе при наличии оснований.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Клетский районный суд Волгоградской области.
Председательствующий: Е.В. Макарова
Справка: Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2023 года.
Судья: Е.В. Макарова