Дело №2-2821/2025(24RS0040-01-2025-002811-51)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 02 июля 2025 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крамаровской И.Г.,

при секретаре Успенской С.Г.,

с участием заместителя транспортного прокурора Кузнецовой Н.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Норильского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Норильская пивоваренная компания» о возложении обязанности устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Норильский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Норильская пивоваренная компания» (Далее – ООО «НПК») о возложении обязанности устранении нарушений природоохранного законодательства, требования мотивировав тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой на основании решения от 27.01.2025 № проведена проверка соблюдения ООО «Норильская пивоваренная компания» (далее – Общество) требований природоохранного законодательства.

Основным видом деятельности ООО «Норильская пивоваренная компания» является производство пива (ОКВЭД 11.05), которая осуществляется на объекте негативного воздействия на окружающую среду (далее ОНВОС) III категории (код №) – пивоваренном заводе, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно отчету по инвентаризации стационарных и передвижных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 01.11.2021, 4 источниками осуществляется выброс в атмосферу 8 загрязняющих веществ. Суммарный объем выбросов составляет 0,1010622 т/год.

В ходе проверки установлено, что Обществом не разработаны мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ), которые в силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон № 96-ФЗ) обязательны к согласованию с министерством экологии Красноярского края.

В силу ст. 19 Закона № 96-ФЗ мероприятия при НМУ обязаны разрабатываться без исключения для объектов I – III категорий НВОС, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Мероприятия при НМУ должны быть согласованы с уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Оценка достаточности мероприятий в периоды НМУ, которые разрабатываются конкретными предприятиями с учетом особенностей своей производственной деятельности и места расположения, с 27.06.2020 должна осуществляться уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ» (далее Требования).

В силу п. 5 Требований, разработка мероприятий в период НМУ осуществляется для всех источников выбросов на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (объекты I, II, III категорий), подлежащих нормированию в области окружающей среды в соответствии со ст. 22 Закона № 7-ФЗ.

Проведенный 05.02.2025 осмотр производственной территории объекта №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № показал, что для накопления образующихся в деятельности отходов используются 2 емкости (бака).

При этом, место (площадка) под данные емкости не обустроена, в частности не имеет ограждение, не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветра, не исключена возможность попадания отходов за пределы площадки на почву, что противоречит требованиям ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), ст. 51 Закона № 7-ФЗ, ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ), СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждённого Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее – СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно ч. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 52-ФЗ условия и способы их сбора, накопления, утилизации, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, в том числе санитарно-эпидемиологическим.

В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно п. 9 СанПиН 2.1.3684-21, при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

По результатам проверки генеральному директору ООО «Норильская пивоваренная компания» 12.02.2025 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. За допущенные нарушения должностное лицо Общества привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, юридическое лицо по ст. 8.1 КоАП РФ

До настоящего времени вышеуказанные нарушения природоохранного законодательства Обществом не устранены, что подтверждается ответом Общества от 12.03.2025 на представление, а также ответом от 12.05.2025 на требование от 29.04.2025.

Частью 2 ст. 39 Закона № 7-ФЗ определено, что юридические и физические лица осуществляют эксплуатацию объектов капитального строительства в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Несоблюдение до настоящего времени ООО «Норильская пивоваренная компания» вышеуказанных требований законодательства препятствует достижению целей в виде обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения негативного воздействия на окружающую среду, и влечет нарушение государственных интересов. В связи с изложенным прокурор просит: возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Норильская пивоваренная компания» при осуществлении деятельности на объекте негативного воздействия на окружающую среду III категории с кодом 04-0224-004827-П – пивоваренном заводе, расположенном по адресу: <...>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- разработать план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и согласовать его с Министерством экологии Красноярского края;

- оборудовать в соответствии с установленными требованиями контейнерную площадку для накопления отходов, путем установки ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за ее пределы.

В судебном заседании заместитель Норильского транспортного прокурора Кузнецова Н.А. на исковых требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям. При этом суду пояснила, что поскольку из представленных ответчиком документов следует выполнение требований прокурора в части оборудования в соответствии с установленными требованиями контейнерной площадки для накопления отходов, путем установки ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за ее пределы, соответственно в данной части решение суда к исполнению не обращать, считать исполненным.

Представитель ответчика ООО «Норильская пивоваренная компания» в лице генерального директора ФИО1 в судебном заседании доводы прокурора не отрицал, по исковым требованиям возражений не заявил, признав их в полном объеме.

Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны (л.д.54).

В силу ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. При этом суд принимает признание иска ответчиками, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, учитывая признание ответчиком исковых требований в полном объеме, исследовав материалы дела, суд считает заявленные Норильским транспортным прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что требования прокурора в части оборудования в соответствии с установленными требованиями контейнерной площадки для накопления отходов, путем установки ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за ее пределы, ответчиком исполнены до вынесения судом решения, суд приходит к выводу – не обращать в данной части решение суда к исполнению и считать исполненным.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание положения п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Норильского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Норильская пивоваренная компания» о возложении обязанности устранении нарушений природоохранного законодательства - удовлетворить.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Норильская пивоваренная компания» при осуществлении деятельности на объекте негативного воздействия на окружающую среду III категории с кодом № – пивоваренном заводе, расположенном по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- разработать план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и согласовать его с Министерством экологии Красноярского края;

- оборудовать в соответствии с установленными требованиями контейнерную площадку для накопления отходов, путем установки ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за ее пределы.

В части исковых требований оборудовать в соответствии с установленными требованиями контейнерную площадку для накопления отходов, путем установки ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за ее пределы решение к исполнению не обращать, считать исполненным.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Норильская пивоваренная компания» (№) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Г.Крамаровская