В суде первой инстанции дело № 2-1111/2023

Дело 33-4491/2023 г. Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе

председательствующего Хохловой Е.Ю.

судей Литовченко А.Л., Плотниковой Е.Г.

при секретаре Куклиной Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 июля 2023 года гражданское дело по иску Биробиджанского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности, по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Хохловой Е.Ю., объяснения представителя ответчика ФИО1, представителя истца ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Биробиджанский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать низкую пассажирскую платформу на станции Кундур-Хабаровский навесом или павильоном для пассажиров, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки установлено, что пассажирская платформа на станции Кундур-Хабаровский не оборудована павильоном либо навесом, что не соответствует правилам технической эксплуатации и создает угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц в результате воздействия неблагоприятных погодных условий. С учетом уточнений, просил обязать ОАО «РЖД» в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать береговую и островную пассажирские платформы, расположенные на станции Кундур-Хабаровский, навесом или павильоном для пассажиров.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 15.03.2023 иск прокурора удовлетворен, на ОАО «Российские железные дороги» возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать береговую и островную пассажирскую платформы, расположенные на станции Кундур-Хабаровский, навесом или павильоном для пассажиров. С ОАО «РЖД» в доход бюджета город «Хабаровск» взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что с 01.08.2022 действуют новые правила технической эксплуатации железных дорог РФ, которые не содержат норм, устанавливающих обязанность владельца инфраструктуры при содержании платформ оборудовать их навесами или павильонами. Судом не исследованы должным образом обстоятельства невозможности оборудования островной пассажирской платформы на станции Кундур-Хабаровский навесом или павильоном для пассажиров, т.к. нарушится габарит приближения строения и оно войдет в габарит подвижного состава. Считает, что оборудование может осуществляться только в случае проведения реконструкции соответствующей платформы. Также указывает на то, что, обращаясь в суд с иском, прокурор злоупотребляет правом и вмешивается в хозяйственную деятельность ОАО «Российские железные дороги». В случае оставления решения суда без изменения просит увеличить срок его исполнения до 36 месяцев.

В возражениях прокурор просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, указывая, что обязанность оборудовать платформу навесом или павильоном следует из ст. 80 Устава железнодорожного транспорта, обращаясь в суд с иском, прокурор действует в пределах полномочий, установленных Законом о прокуратуре.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 210 ГК РФ, Федеральных законов от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденными Приказом Минтранса России от 21.01.2010 № 286, и, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по существу спора как постановленными на основании исследованных доказательств при правильном применении норм материального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, при проведении прокурорской проверки установлено, что пассажирские платформы на ст. Кундур-Хабаровский Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «Российские железные дороги» не оборудованы павильоном либо навесом.

Право потребителей на безопасность оказываемых ответчиком услуг следует из положений ст.ст. 4, 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

В соответствии со ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Согласно ст.ст. 2, 6 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» ОАО «Российские железные дороги» является единым хозяйствующим субъектом, осуществляющим эксплуатацию, содержание и ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Действовавшими на день направления искового заявления в суд Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденными Приказом Минтранса России от 21.01.2010 № 286 (абз.5 п.29), было предусмотрено, что пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами, а в зависимости от количества обслуживаемых пассажиров - билетные кассы.

Указанные Правила утратили силу с 01.08.2022 в связи с изданием Приказа Минтранса России от 23.06.2022 № 250, утвердившего новые Правила технической эксплуатации железных дорог РФ, которые не содержат прямого указания на обязанность владельца инфраструктуры при содержании платформ оборудовать их навесами или павильонами, однако ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ, содержащая правило, что на железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами, не позволяет согласиться с доводами апелляционной жалобы ответчика в данной части.

Доводы заявителя жалобы о том, что при оборудовании островной пассажирской платформы на станции Кундур-Хабаровский нарушится габарит приближения строения, отклоняются, как не подтвержденные допустимыми доказательствами.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каких-либо заключений специалистов о невозможности технического решения исполнения навеса на пассажирских платформах станции Кундур-Хабаровский с учетом их габаритов ответчик в суд первой инстанции не представил, довода апелляционной жалобы о невозможности оборудования навесом платформы также ничем не подтверждены.

Доводы о вмешательстве прокурора в хозяйствующую деятельность ОАО «Российские железные дороги», то они не могут быть признаны состоятельными, поскольку в данном случае прокурором заявлены требования в интересах неопределенного круга лиц - пассажиров железнодорожного транспорта, в целях защиты их жизни, здоровья и безопасности, что соответствует полномочиям прокурора, установленным Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 ГПК РФ.

В целом, доводы апелляционной жалобы повторяют доводы возражений на иск, не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и по существу сводятся лишь к несогласию с ними.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: