№ 5-153/2025
УИД 42RS0013-01-2025-000562-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Междуреченск 28 февраля 2025 года
Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Куковинец Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: Акционерного общества «Распадская-Коксовая», юридический адрес <адрес> фактический адрес: <адрес>, ОГРН №, ранее привлекавшегося за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО, ДД.ММ.ГГГГ вынесен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Распадская-Коксовая» о том, что при проведении выездной проверки на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности", Приказа Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ПР-340-486-О «Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте <данные изъяты> АО «Распадская-Коксовая», на основании части 5 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ в АО «Распадская-Коксовая» установлено, что опасный производственный объект <данные изъяты> зарегистрированный в Государственном реестре опасных производственных объектов № №, эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности, определенных частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:
Техническое устройство <данные изъяты> №, эксплуатируется за пределом срока безопасной эксплуатации, установленного Заключением ООО «<данные изъяты> № экспертизы промышленной безопасности технического устройства: <данные изъяты> №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ срок эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Тем самым нарушенны пункты требований промышленной безопасности:
Пункт 2 статьи 7 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности" правила безопасности в угольных шахтах". Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ N 507.
В связи с выявленными нарушениями государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности с <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ, по эксплуатации <данные изъяты> (зав. №), кроме работ по устранению выявленных нарушений в АО "Распадская-Коксовая" (поле №), расположенной в <адрес>, до рассмотрения дела об административном правонарушении в Междуреченском городском суде.
Представитель юридического лица – АО «Распадская» – ФИО, действующий на основании доверенности вину в совершении административного правонарушения признал.
В судебное заседание должностное лицо составившее протокол – государственный инспектор Междуреченского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, и назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.
Изучив материалы дела, учитывая позицию государственного инспектора Междуреченского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО, отраженную в его заявлении, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – предусмотрена ответственность для юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно приложению № Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы, а также работы в подземных условиях.
В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.
Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 507, утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".
Согласно требованиям закрепленным в пункте 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:
до начала применения на опасном производственном объекте;
по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;
при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет;
после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.
В силу правил установленных пунктом 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности" правила безопасности в угольных шахтах". Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ N 507 работники, связанные с работами в горных выработках, обязаны: соблюдать требования документации по ведению горных работ, требования промышленной безопасности при обслуживании и эксплуатации технических устройств.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при проведении выездной проверки на опасном производственном объекте <данные изъяты>» (поле №)», регистрационный № № АО «Распадская-Коксовая», в <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ в АО «Распадская-Коксовая» установлено, что опасный производственный объект <данные изъяты> (поле №), зарегистрированный в Государственном реестре опасных производственных объектов № №, эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности, определенных частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Тем самым нарушены пункты требований законодательства о промышленной безопасности.
Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Распадская-Коксовая» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: <данные изъяты>
Факт совершения АО «Распадская-Коксовая» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом № о временном запрете деятельности (л.д.2-3), протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5) который лицом привлекаемым к ответственности не оспаривается, а также предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-9).
Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Распадская-Коксовая» составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и иные процессуальные документы, составлены в соответствии с действующим законодательством.
Нарушений прав юридического лица, а также, норм процессуального законодательства при проведении проверки не имеется, проверка проведена на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», Приказа Сибирского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте «шахта угольная".
Суд приходит к выводу о верной квалификации действий АО «Распадская-Коксовая» и наличии в действиях АО «Распадская-Коксовая» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Назначая наказания за совершенное правонарушение, суд исходит из того, что административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении №, до настоящего времени не устранены.
При назначении наказания, суд учитывает также характер совершенного правонарушения, которое само по себе представляет значительную опасность, создавая угрозу возникновения более тяжких последствий.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу АО «Распадская-Коксовая» административного наказания в виде административного приостановления деятельности – <данные изъяты> (зав. №) в АО "Распадская-Коксовая" (поле №), расположенной в <адрес>, сроком на 90 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. Суд считает, что назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания. Назначение иного, более мягкого наказания, в том числе, предусмотренного санкцией статьи суд считает не целесообразным, поскольку полагает, что при назначении такого наказания не будут достигнуты его цели.
Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа у суда не имеется.
В соответствии с ч.5 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Акционерное общество «Распадская-Коксовая» ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить за данное правонарушение административное наказание в виде административного приостановления деятельности –<данные изъяты> (зав. №) в АО «Распадская-Коксовая», кроме работ по устранению выявленных нарушений сроком на 90 суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности АО «Распадская-Коксовая» срок временного запрета деятельности с <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Междуреченский городской суд <адрес>.
Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Судья: Н.Ю. Куковинец