Решение по делу № 2А-1973/2022 от 20.10.2022 - о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Дело №а-1973/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года г.Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Просолова В.В.,

при секретаре Щербаковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по г.Севастополю, судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по г.Севастополю ФИО2 о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по г.Севастополю, судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по г.Севастополю ФИО2, в котором просила признать незаконным постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является супругой и наследником умершего ФИО3, который был должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. После смерти мужа ее сыном ФИО4 на электронный адрес отделения судебных приставов направлено заявление о прекращении исполнительного производства с приложением, в том числе свидетельства о смерти ФИО4 Однако, ДД.ММ.ГГГГ вся задолженность по исполнительному производству была погашена за счет денежных средств, находившихся на банковских счетах. По мнению административного истца, непринятие мер по прекращению исполнительного производства в связи со смертью должника, свидетельствует о нарушении прав истца, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч 1 ст. 121 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При исполнении требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, перечисленные в части 1 статьи 64 и части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

В части 3 статьи 69 Закона N 229-ФЗ установлено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г.Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Впоследствии, как следует из письма ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г.Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, отделению судебных приставов было сообщено, что производство по делу об административном правонарушении по вышеуказанному постановлению прекращено в связи со смертью лица, в связи с чем должностным лицом заявлена просьба вернуть без исполнения постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанного постановления, вступившего в законную силу, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по г.Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предоставленные для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ УФССП России по г.Севастополю ФИО2 вынесены два постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в частности на счета № и № в Кировском отделении № ПАО «Сбербанк», а также на счета, находящиеся в ПАО «РНКБ».

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Между тем, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, то есть до возбуждения в отношении него исполнительного производства №-ИП, ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии 11-ИР №.

Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону, наследником, принявшим наследство после смерти ФИО5, является его супруга ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ на официальный адрес электронной почты отделения судебных приставов направлено заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО5, к которому было приложено, в том числе свидетельство о смерти должника.

Согласно п.п.1 п.1 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

Поскольку предметом исполнения по исполнительном производству №-ИП является взыскание с ФИО5 административного штрафа, обязанности по оплате которого не могут перейти к правопреемнику, получение сведений о смерти должника в силу вышеизложенной нормы права являлось основанием для прекращения вышеуказанного исполнительного производства.

Между тем, судебным приставом-исполнителем меры, направленные на подтверждение факта смерти должника, а также прекращение исполнительного производства предприняты не были.

Более того, после получения информации о смерти ФИО5 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, которые были исполнены кредитными организациями путем перечисления суммы административного штрафа и исполнительского сбора в общей сумме 2500 руб. со счета, открытого в Кировском отделении № ПАО «Сбербанк», что подтверждается распечаткой из автоматизированной информационной системы судебных приставов.

Учитывая изложенное вынесение судебным приставом-исполнителем постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках при наличии оснований для прекращения исполнительного производства, а также последующее перечисление денежных средств во исполнение указанных постановлений является незаконным.

Суд, признав незаконным действия административного ответчика, считает необходимым в соответствии с положениями п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ возложить на межрайонное отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по г.Севастополю обязанность в течение десяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда возвратить денежные средства в размере 2500 руб., поступившие в ходе совершения исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, на расчетный счет № в Кировском отделении № ПАО «Сбербанк», ИНН <***>, БИК 043304609, к\с банка 90№, адрес банка <адрес>. Исходя из целей и задач административного судопроизводства, именно такой способ будет надлежащим для защиты нарушенного права истца, а срок достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по г.Севастополю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Возложить на межрайонное отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по г.Севастополю обязанность в течение десяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда возвратить денежные средства в размере 2500 руб., поступившие в ходе совершения исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, на расчетный счет № в Кировском отделении № ПАО «Сбербанк», ИНН <***>, БИК 043304609, к\с банка 90№, адрес банка <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В.Просолов