Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<данные изъяты> в составе:
председательствующего судьи Т.Ю. Майоровой
при секретаре судебного заседания Т.Э. Голубцовой
рассмотрев административное исковое заявление <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> В.Н.А., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Д.В.Ю., ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> В.Н.А., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Д.В.Ю., ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем В.Н.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника К.Н.М. Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, а именно: какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель направил : запрос в ЗАГС для установления семейного положения должника; запрос в негосударственные пенсионные фонды; запрос в центр занятости населения на получение сведений о том, получает ли должник пособие; запрос в Пенсионный фонд для установления СНИЛС; запрос в Пенсионный фонд для установления наличия места работы и получения пенсионных выплат должником; запрос в Инспекцию ФНС о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и является ли должник учредителем или директором юридического лица; запрос в АО «Реестр» на наличие у должника акций, облигаций и других ценных бумаг; запрос оператором сотовой и местной связи с требованием указания номера телефонов и наличие на них денежных средств; запрос в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках; запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средствах, водительских прав у должника и привлечении его к административной ответственности; запрос в военкоматы; запрос в государственные и негосударственные страховые компании на предмет застрахованного движимого и недвижимого имущества должника; запрос в Росреестр на наличие недвижимого имущества должника; запрос в УФМС; запрос в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего ружья; запрос в Министерство юстиции на наличие судимости ; запрос в ГИМС МЧС России о наличии у должника зарегистрированных маломерных судов; запрос в Готехнадзор о наличии у должника самоходных машин и других видов техники. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответов на запрос; привлекались ли указанные организации в случае нарушения сроков предоставления ответов к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ. В период с 04.07.2023
Года по ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель В.Н.А. проявляла бездействие к исполнению требований указанных в исполнительном документе. Административный истец направлял в адрес ответчика заявление о предоставлении сведений о направлении соответствующих запросов, однако ответ в адрес административного истца не поступил. Указанные нарушения приводят к длительному нарушению прав, свобод и интересов взыскателя и приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №ИП В.Н.А., предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве»; Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> об окончании исполнительного производства №ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ; Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> В.Н.А. совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры для принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Административный истец, административные ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, административный истец в заявлении указал просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие, административный ответчик предоставил заявление, в котором просит о рассмотрении дела в их отсутствие. Согласно письменным возражениям следует, что
ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении должника К.Н.М. по заявлению <данные изъяты> Сроки регистрации исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства не нарушены. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя посредством Единого портала государственных услуг. Одновременно с возбуждением исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, места работы. Согласно полученных ответов судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника и направлено ДД.ММ.ГГГГ в ПАО Сбербанк, ПАО Совкомбанк, АО почта Банк, АО ОТП Банк, АО Россельхозбанк, АО Тинько\фф Банк, ВТБ Банк в виду отсутствия на счетах денежных средств списание не производилось. Сроки направления запросов и получения ответов не нарушены. Согласно ответов должник не трудоустроена, получателем пенсии и пособий не является, на имя должника имущество не зарегистрировано. Постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ не выносилось., арест имущества не осуществлялся, так как согласно заявления должника остаток долга составляет 2274,16 рублей. При ведении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, сотовым операторам, ФНС России, ПФР, Росреестр, МВД, ГИБДД. Судебным приставом-исполнителем своевременно и в полном объеме приняты меры к фактическому исполнению решения суда о взыскании задолженности. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет необходимый перечень совершения исполнительных действий. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
К.Н.М. извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Судом установлено следующее:
Положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае, отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.
В отношении К.Н.М. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства: ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи <адрес> о взыскании задолженности по кредитным платежам (ипотека) в размере 2274,16 рублей в пользу <данные изъяты>
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 219 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах»).
В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В силу положений ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований конкретного исполнительного документа.
В перечисленных выше целях судебный пристав - исполнитель вправе совершать как исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), так и применять меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу) (глава 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.
По общему правилу, исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
Неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный названным законом срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Вышеуказанный двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава - исполнителя организационно-процедурный характер.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава - исполнителя.
Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» ФССП России создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В качестве средства создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП России была определена федеральная государственная информационная система «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов».
Одним из прикладных компонентов информационной системы АИС ФССП России является программный комплекс отдела судебных приставов, в числе задач которого значатся автоматизация процессов в исполнительном производстве (ведение исполнительного производства с формированием процессуальных документов, розыск (запросы) и учет арестованного имущества, делопроизводство и документооборот, прочее).
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП направлены запросы во все регистрирующие органы на предмет наличия сведений о должнике;ДД.ММ.ГГГГ-запрос информации о должнике и его имуществе, запрос сведений о размере пенсии, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ЗАГС сведений о расторжении брака, о заключении брака, о перемени имени, запрос сведений о смерти; ДД.ММ.ГГГГ- запрос информации о должнике и его имуществе, запрос в банки; ДД.ММ.ГГГГ- запрос в ГУВМ МВД России; ДД.ММ.ГГГГ-вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ- запрос в ГУВМ МВД России;ДД.ММ.ГГГГ-поставноление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера;ДД.ММ.ГГГГ-запрос в банки; ДД.ММ.ГГГГ-запрос в ГУВМ МВД России; ДД.ММ.ГГГГ- акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС. Сроки направления запросов и получения ответов не нарушены.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем должник установлен по адресу: р.<адрес>. Имущество, подлежащего описи и ареста не установлено.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем доступные законные меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования <данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> В.Н.А., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Д.В.Ю., ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> В.Н.А., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Д.В.Ю., ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> в течение одного месяца со дня оглашения.
Судья Т.Ю. Майорова