Дело № 5-2451/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 августа 2022 года г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Максименко А.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 350000, <...>) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производство Октябрьского районного суда г. Краснодара из ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) УМВД России по г. Краснодару поступил материал об административном правонарушении в отношении юридического лица МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» по ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ для принятия решения.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 29.05.2022 в 16 ч. 55 мин. юридическое лицо МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», являясь ответственным за содержание в безопасном для дорожного движения состоянии улично-дорожной сети и сети МО г. Краснодар, допустило в г. Краснодаре, напротив здания № 176, по ул. Селезнева, наличие на проезжей части выбоины дорожного покрытия размерами, превышающими предельно допустимые, согласно требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», длиной 100 см., шириной 60 см., глубиной 15 см. (измерения проведены рейкой дорожной универсальной зав. № 269. поверка до 12.04.2023), необозначенной соответствующими техническими средствами организации дорожного движения, не приняло своевременных мер по ограничению (запрещению) движения на данном участке дороги, когда пользование им угрожало безопасности дорожного движения, тем самым нарушило п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лип по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090. Вследствие наезда на данный дефект покрытия проезжей части водитель Потерпевший №1, управлявший автомобилем ВАЗ-21053, г/н №, совершил последующий наезд на опору ЛЭП, в результате чего транспортное средство получило механические повреждения, а потерпевшему был причинен вред здоровью легкой тяжести (заключение эксперта от 08.07.2022 № 2567/2022).

В судебном заседании представитель юридического лица МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» вину в совершении административного правонарушения признал, однако пояснил, что ООО «Кубаньэнергосервис» должны были устранить нарушение, однако не успели.

Представитель ОБ ДПС ГИБДД г. Краснодара ФИО2 в зале судебного заседания пояснил, что МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» должно следить за дорожным покрытием, управление не проконтролировало работу ООО «Кубаньэнергосервис».

Потерпевший Потерпевший №1 в зале судебного заседания пояснил, что, двигаясь по проезжей части, автомобиль подпрыгнул, в результате чего он не справился с управлением, и автомобиль въехал в опору ЛЭП.

Выслушав представителя МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», ОБ ДПС ГИБДД г. Краснодара, потерпевшего, изучив материалы административного дела, судья считает вину юридического лица МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» установленной, а его действия, образующими состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорого, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 2 ст. 12.34 КоАП РФ установлено, что те же действия, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» определено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Из пункта 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» следует, что до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), в том числе таких как отдельные выбоины, просадки, проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленным настоящим стандартом размеры, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден в течение двух часов с момента обнаружения.

Требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами».

Судья считает, что событие административного правонарушения и вина юридического лица МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» подтверждаются собранными доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении 23 АП 318675 от 18.07.2022; рапортом инспектора ДПС, определением 23ДТ109794 о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2022, схемой места ДТП, протоколом осмотра места ДТП 23 СС 006347 от 29.05.2022, актом выявленных недостатков в содержании дорог от 30.05.2022, письменным объяснением Потерпевший №1, фотоматериалами, сообщением МКУ МО г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» от 14.06.2022 № 3405, сообщением ООО «Кубаньэнергосервис» от 12.07.2022 № 124/007, заключением эксперта от 08.07.2022 № 2567/2022, согласно которому установлено, что Потерпевший №1 причинен легкий вред здоровью и другими материалами дела.

Таким образом, действия юридического лица МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая субъективную сторону вмененного правонарушения, судья приходит к выводу, что возможность соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» имелась; доказательств принятия учреждением мер по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог не представлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, судья полагает, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9. ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11, 30.1. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 350000, <...>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Управление МВД РФ по г.Краснодару);

Наименование банка: Южное ГУ Банка России/УФК по КК г. Краснодар;

ИНН: <***>;

КПП: 230901001;

ОКТМО: 03701000;

КБК: 18№

За что производится оплата: от 18.07.2022

Постановление может быть обжаловано в вой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья