Дело № 2-43/2025 (№ 2-957/2025)
УИД: 59RS0030-01-2024-001666-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2025 года Пермский край, с. Елово
Осинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Елово Пермского края) в составе:
председательствующего судьи Томиловой И.С.,
при секретаре судебного заседания Прокушевой Т.А.,
с участием прокурора Алексеевой В.Ю., ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Еловского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности,
уситановил:
Прокурор Еловского района Пермского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 о возложении обязанности в срок до 01.03.2025 организовать проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах и обязательных предварительного (при поступлении на работу) и периодического (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательного психиатрического освидетельствования работников в соответствии с действующим законодательством. В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения главной крестьянско-фермерского хозяйства (далее – КФХ) ФИО1 трудового законодательства в сфере охраны труда, в результате которой установлено неисполнение ответчиком требований законодательства о проведении обязательных предварительного (при поступлении на работу) и периодического (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательного психиатрического освидетельствования работников и неисполнение ответчиком требований законодательства о проведении специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест у работодателя. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку количество субъектов, права которых нарушены, не является в КФХ постоянным, меняется в связи с кадровыми изменениями. Отсутствие результатов специальной оценки условий труда может лишить уволенных либо вновь принятых работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, права на получение дополнительных льгот.
Прокурор Алексеева В.Ю. в судебном заседании на заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что настаивает на возложении на ответчика обязанности организовать проведение предварительных/периодических медицинских осмотров в медицинских организациях, а также психиатрического освидетельствования в отношении всех работников КФХ без исключения.
Ответчик ФИО1 исковые требования признал, подтвердил, что специальная оценка условий труда на рабочих местах в КФХ не проводилась, предварительные/периодические медицинские осмотры, а также психиатрическое освидетельствование работников не проводяться.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является главой КФХ, основным видом деятельности которого является смешанное сельское хозяйство.
Согласно списку сотрудников в КФХ имеются должности заведующего животноводческим комплексом, оператора доильного оборудования, тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства, доярки, заведующего фермой, ветеринарного врача, ночного скотника.
Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 14 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан обеспечить, в том числе проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
В силу пункта 5 части 1 статьи 7 Федерального от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для: организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
В силу абзаца 14 части 3 статьи 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химикотоксикологических исследований.
В соответствии с статьей 220 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Согласно статьи 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н утверждении порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование. В частности к такому виду деятельности относиться деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств (п. 1).
Приказом Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020 утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, к которым в том числе относиться управление наземными транспортными средствами категории «A», «B», «BE», трактора и другие самоходные машины, мини-трактора, мотоблоки, автопогрузчики, электрокары, регулировщики и т.п., автомобили всех категорий с ручным управлением для инвалидов, мотоколяски для инвалидов (п. 18.1).
Постановление Правительства РФ от 29.12.2020 N 2349 утвержден перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, к которым в том числе относиться профессия тракторист.
Проанализировав вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о то, что работники подлежат направлению на обязательные медицинские осмотры лишь в том случае, если они выполняют работы, перечисленные в Порядке утвержденном Приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н, а также если условия труда на их рабочих местах признаны вредными или опасными, а психиатрическое освидетельствование проходят только работники осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанные с управлением транспортном. Трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность осуществить за счет собственных средств проведение специальной оценки условий труда, по результатам которой должен быть составлен список работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, обеспечить проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинских осмотров, а также обязательного психиатрического освидетельствования водителей транспортных средств.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о возложении на ФИО1 обязанности организовать проведение предварительных/периодических медицинских осмотров в медицинских организациях, а также психиатрического освидетельствования в отношении всех работников является излишними, в связи с чем иск подлежит частичному удовлетворению.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Из содержания данной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание, объем мероприятий, которые необходимо будет произвести ответчику в целях устранения нарушения трудового законодательства, суд находит разумным установить следующие сроки исполнения возложенных на ответчика обязанностей: до 15.05.2025 организовать проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах крестьянско-фермерского хозяйства; до 15.06.2025 составить список профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течении трудовой деятельности) медицинские осмотры; до 01.08.2025 организовать проведение предварительных/периодических медицинских осмотров в медицинских организациях, а также проведение для работников, чья деятельность связана с управлением транспортными средствами, психиатрического освидетельствования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования прокурора Еловского района удовлетворить частично.
Возложить на ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) обязанность в срок до 15.05.2025 организовать проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах крестьянско-фермерского хозяйства.
По результатам проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах крестьянско-фермерского хозяйства возложить на ФИО1 обязанность в срок до 15.06.2025 составить список профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течении трудовой деятельности) медицинские осмотры.
Возложить на ФИО1 обязанность в срок до 01.08.2025 организовать проведение предварительных/периодических медицинских осмотров в медицинских организациях, а также проведение для работников, чья деятельность связана с управлением транспортными средствами, психиатрического освидетельствования.
В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору Еловского района отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.С. Томилова
Мотивированное решение составлено 25.02.2025.
Судья И.С. Томилова