24RS0002-01-2025-002743-38
2-2138(2025)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2025 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
при секретаре Истоминой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании денежных средств, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что между ФСИН России в лице начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю и ФИО2 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности курсанта Кузбасского института ФСИН России. Пунктом 2 Контракта определен срок его действия на время обучения в ФКОУ ВО Кузбасском институте ФСИН России и 5 лет после окончания учебного заведения. Согласно п. 5.2.6 Контракта сотрудник после получения образования в ФКОУ ВО Кузбасском институте ФСИН России обязан в установленном порядке проходить службу в ГУФСИН России по Красноярскому краю, не менее 5 лет. Срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения пересмотру не подлежит. В соответствии с п.5.2.7 сотрудник обязан возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение, в случае увольнения со службы в период обучения в ФКОУ ВО Кузбасском институте ФСИН России, а также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения, по основаниям, предусмотренным пунктами «а», «д», «к», «л», «м», «о», «п» ч. 1 с. 58 положения о службе в органах внутренних дел РФ. ФИО2 после успешного завершения обучения в ФКОУ ВО «Кузбасский институт ФСИН России» 26.06.2020г. получил диплом, свидетельствующий о том что он освоил программу специалитета по специальности «Правоохранительная деятельность» и ему присвоена квалификация «Юрист». По окончании образовательного учреждения ответчик приказом ГУФСИН от 27.07.2020г. №155-лс назначен на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю. На основании приказа ГУФСИН от 09.12.2024г. №324-лс ФИО2 уволен из УИС по п.2 ч.2 ст.84 ФЗ от 19.07.2018г. №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». 19.12.2024г. ФИО2 вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в размере 75 066,71 руб. 20.12.2024г. между ГУФСИН и ФИО2 заключено соглашение о рассрочке долга, согласно п. 4 которого ответчик обязался погасить задолженность поэтапно с периодичностью один раз в месяц, до 30 числа каждого месяца, в размерах и сроках в соответствии с графиком. Пунктом 2 Соглашения установлено, что сумма, подлежащих возмещению затрат составляет 75 066,71 руб. На основании п. 6 соглашения установлена ответственность должника в размере 0,1 % от общей суммы задолженности, за каждый день просрочки в случае нарушения сроков погашения задолженности. В соответствии с п. 11 Положения «О службе» контракты о службе с гражданами, назначенными на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, заключаются как на определенный, так и на неопределенный срок. При этом для граждан, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел РФ, должен предусматриваться срок службы не менее трех лет. Для лиц, поступивших в ведомственные учебные заведения, другие учебные заведения с оплатой обучения ведомством, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения. На момент заключения контракта от 01.06.2015г. между ФСИН России и ФИО2 на правоотношения сторон в силу ч. 7 ст.11 ТК РФ распространялись положения ст. 249 ТК РФ, согласно которым в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. ФИО2 денежные средства в счет погашения задолженности по понесенным затратам на обучение не возмещались, в связи с чем на основании п. 6 соглашения подлежит начислению неустойка в сумме 7 882 руб., поэтому управление просит взыскать с ответчика в доход федерального бюджета в лице ГУФСИН России по Красноярскому краю в счет возмещения затрат на обучение сумму 75 066,71 руб., неустойку в размере 7 882 руб. (л.д.3-4).
В судебном заседании представитель истца ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности от 11.11.2024г. сроком действия на 3 года (л.д.45), на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что до настоящего времени ответчиком ФИО2 меры по погашению задолженности по затратам на обучение не предпринимались.
Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания судебным извещением, смс-сообщением (л.д.37-39), не явился, от получения почтовой корреспонденции уклонился (л.д.40,44), возражений по иску не представил, в телефонограмме указал, что против взыскания указанной суммы не возражает, намерен погасить сумму затрат на его обучение, производить платежи по соглашению не смог в связи с тяжелым материальным положением (л.д.32), иных заявлений, ходатайств не направил.
Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу является общедоступной и была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Ачинского городского суда Красноярского края achinsk.krk@sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство», подраздел «Производство по гражданским и административным делам»).
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).
Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании. Действия ответчика в виде неявки в судебное заседание судом расценены как избранный им способ реализации процессуальных прав, который не может являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ГУФСИН России по Красноярскому краю подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 21.07.1998 №117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, а также на вновь поступивших на службу в указанные учреждения органы, было распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел РФ утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. №4202-1, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции РФ. Порядок прохождения службы в учреждениях уголовно-исполнительной системы был регламентирован специальным нормативным актом Положением о службе в органах внутренних дел РФ и Инструкцией о порядке применения данного положения, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005г. №76.
В силу п. 5.3 инструкции с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт включается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта.
Как установлено по делу, 17.02.2015г. между ФИО2 и ФСИН в лице начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, предметом которого являлось прохождение службы в уголовно-исполнительной системе. В п. 2 определен срок действия контракта: на время обучения в ФКОУ ВО Кузбасском институте ФСИН России и пять лет после окончания ФКОУ ВО Кузбасского института ФСИН России.
В соответствии с п. 5.1 контракт считается заключенным при условии зачисления на выделенное ГУФСИН России по Красноярскому краю приемное место в КИ ФСИН в 2015 г. на очную форму обучения. Срок действия контракта исчислялся с момента зачисления (л.д.5-7). Срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения пересмотру не подлежит (п.5.2.6 Контракта).
Ответчик взял на себя обязательство после получения образования (завершения обучения) в КИ ФСИН в установленном порядке проходить службу в ГУФСИН России по Красноярскому краю не менее 5 лет.
На основании п. 5.2.7 ФИО2 обязан возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения по основаниям, предусмотренным пунктами «а», «д», (в случае нарушения условий контракта по вине Сотрудника), «к», «л», «м», «о», «п», части первой ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.
По окончанию ФКОУ ВО «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний» г. Новокузнецка 30.06.2020г. ФИО2 был выдан диплом специалиста, свидетельствующий о том, что он освоил программу специалитета по специальности «40.05.02 Правоохранительная деятельность» и ему присвоена квалификация «Юрист» (л.д.8-13).
27.07.2020г. на основании выписки из Приказа начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю лейтенант внутренней службы ФИО2 был назначен на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными федерального казенного учреждения «Исправительная колония №16 ГУФСИН по Красноярскому краю», с должностным окладом 16 814 руб., с 31 июля установлена ежемесячная поощрительная выплата за особые достижения в службе в процентах от должностной оклада в размере 20 %; замещающему должность начальника отряда – 20% (л.д.14).
19.12.2024г. с ФИО2 была проведена беседа по вопросу прекращения (расторжения) контракта о службе в уголовно-исполнительной системе РФ и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе РФ. В ходе беседы сотруднику было разъяснено о том, что основанием прекращения (расторжения) контракта о службе в уголовно-исполнительной системе РФ и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе РФ, право на выбор основания увольнения (при наличии): по п. 2 ч.2 (по инициативе сотрудника), по п. 1 ч. 2 (по соглашению сторон). В соответствии со ст. 87 ФЗ №197-ФЗ от 19.07.2018 г. сотрудник имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в уголовно-исполнительной системе по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт (л.д.16-17).
Приказом начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю от 09.12.2024г. с капитаном внутренней службы ФИО2 начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-№5 ГУФСИН по Красноярскому краю» расторгнут контракт по инициативе сотрудника, ФИО2 был уволен из уголовно-исполнительной системы (л.д.15).
Согласно указанному Приказу выслуга лет ответчика на дату увольнения в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия составляет 09 лет 04 месяца 01 день, в льготном исчислении – 11 лет 06 месяцев 02 дня.
ФИО2 был уведомлен об обязанности возместить ГУФСИН России по Красноярскому краю затраты на обучение в образовательном учреждении ФКОУ ВО «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний» г. Новокузнецка в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления в размере 75 066,71 руб. (л.д.18).
Как следует из ч. 12 ст. 78 Федерального закона от 19.07.2018г. №197- ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Управление в адрес ответчика направляло уведомление о наличии задолженности и обязанности ее погашения, между тем ФИО2 по условиям соглашения платежи не вносил, что не отрицалось им в процессе рассмотрения дела, до настоящего времени задолженность не погасил.
В соответствии с п.п. «б» п. 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 г. №821 истцом был произведен расчет затрат на обучение для сотрудника, окончившего образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течение 5 лет по окончании обучения в размере 75 066,71 руб. (л.д.19,20).
20.12.2024г. между ГУФСИН России по Красноярскому краю и ФИО2 было заключено соглашение о рассрочке долга. В силу п. 3.1 настоящего Соглашения должнику была предоставлена рассрочка погашения задолженности 75 066,71 руб. сроком на 1 год, начиная с 01 января 2025 г. до 01.01.2026 г.
На основании п. 3.2 Соглашения была предусмотрена возможность не начислять проценты на сумму задолженности до 01.01.2026г. при условии соблюдения графика погашения задолженности. В свою очередь согласно п. 4 данного Соглашения должник обязался погасить задолженность поэтапно, с периодичностью один раз в месяц, до 30 числа каждого месяца, в размере 6 300 руб.
В соответствии с п. 6 в случае нарушения сроков погашения задолженности, должник несет ответственность в виде обязанности уплатить неустойку в размере 0,1 % от общей суммы задолженности, за каждый день просрочки (л.д.21-23). В связи с чем, истцом был произведен расчет суммы неустойки, просрочка оплаты задолженности составила 105 дн. (за период с 31.01.2025 г. по 15.05.2025 г.), размер неустойки составил 7 882,00 руб. (л.д.24).
Факт обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, как и то обстоятельство, что условия контракта о прохождении службы в этой части ответчиком не исполнены, ФИО2 подтверждены.
Представленный истцом расчет задолженности и пени ответчиком не оспорен, судом признан верным.
Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить, взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета в лице ГУФСИН России по Красноярскому краю в счет возмещения затрат на обучение сумму 75 066,71 руб., неустойку в сумме 7 882 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 4 000 руб..
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Главного управления ФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета в лице Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю в счет возмещения затрат на обучение сумму 75 066,71 руб., неустойку в сумме 7 882 руб., всего 82 948 (восемьдесят две тысячи девятьсот сорок восемь) рублей 71 копейку.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования г Ачинск государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.В. Панченко