Дело № 2-428/2025
УИД 37RS0007-01-2025-000297-93
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Кинешма Ивановской области 25 июля 2025 года
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Лобанковой А.Е.,
при секретаре ФИО6,
с участием представителя истца ФИО10,
представителя ответчика ОСФР по Ивановской области ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области, индивидуальному предпринимателю ФИО3 о защите пенсионного права,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – ОСФР по Ивановской области) о защите пенсионного права.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ данное заявление было рассмотрено и вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно обжалуемому решению, стаж в соответствии с положениями п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 7 лет 8 месяцев 5 дней при требуемом стаже 20 лет, страховой стаж составляет 35 лет 4 месяца 25 дней при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 56,910 при требуемой величине 28,2 в 2024 году.
С данным решением истец не согласен в части не включения в специальный стаж в соответствии с положениями п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве водителя 3 класса на автобусе марки «ЛИАЗ-677», с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя автобуса 2 класса на Кинешемском автотранспортном предприятии (ОГУП «Кинешемское ПАТП», ГУП Ивановской области «Кинешемское ПАТП», ОАО «Кинешемское ПАТП»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве водителя 2 класса на городских регулярных маршрутах в ООО «Тракт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя на городских регулярных маршрутах у индивидуального предпринимателя ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение курсов водителей автобусов.
Пунктом 10 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
ФИО2 был принят на работу в Кинешемское ПАТП ДД.ММ.ГГГГ водителем грузового автомобиля 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ был направлен работодателем на 5-ти месячные курсы подготовки водителей категории «Д». ДД.ММ.ГГГГ по окончании стажировки допущен к самостоятельной работе на автобусе марки «ЛИАЗ-677» по 3 классу. Он был направлен на данные курсы работодателем, заработная плата за данный период обучения ему выплачивалась, что отражено в архивной справке и не оспаривается ответчиком в обжалуемом решении.
Считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения курсов водителей автобуса подлежит включению в его специальный стаж.
Согласно обжалуемому решению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж, поскольку согласно архивной справке муниципального учреждения «Кинешемский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №-В отсутствуют сведения о занятости заявителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (которые не могут, по мнению ответчика, быть включены в специальный стаж) представлены работодателем в Фонд пенсионного и социального страхования без указания на льготный характер работы. Кроме того, по мнению ответчика, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж время, когда производился ТО-1 и текущий ремонт.
Весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не включен ответчиком в его специальный стаж, он работал водителем на регулярных городских маршрутах и имел полную занятость на этой работе. На территории <адрес> перевозку пассажиров на городском транспорте осуществляло только Кинешемское ПАТП, то, что он работал именно на городских маршрутах, подтверждается записью в трудовой книжке о том, что в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 2 класс водителя автобуса на городских регулярных маршрутах, что свидетельствует о том, что он как до этого времени, так и после работал именно на городских регулярных маршрутах, только у водителей городских регулярных маршрутов имеется так называемая «доплата за часы пик». Исключение из указанного периода дней, обозначенных как ТО-1 и текущий ремонт, на основании того, то характер ремонта в справке не отражен, считает неправомерным.
Периоды технического обслуживания ТО-1 (техническое обслуживание №) и текущий ремонт, являющийся ничем иным как устранением эксплуатационных неисправностей автобуса, на котором работал, подлежат включению в специальный стаж в соответствии с Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах от 02.07.1992 № 13-пр, поскольку связаны с производственной необходимостью для поддержания автобуса в эксплуатационном состоянии и осуществлении регулярных пассажирских перевозок и имели продолжительность не более одного месяца, что соответствует п.4 данного Порядка.
Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж (за исключением дней простоев: 1992 год - 2 дня в июне, 1 день в июле; 1993 год - 3 дня в январе; 1996 год - 1 день в феврале, 2 дня в июне, 1 день в октябре, 1 день в ноябре, 1 день в декабре; 1997 год - 2 дня в мае, 1 день в июне, а всего 15 дней).
Согласно обжалуемому решению из специального стажа исключены периоды работы в качестве водителя 2 класса на городских регулярных маршрутах в Кинешемском автотранспортном предприятии (ОГУП «Кинешемское ПАТП», ГУП Ивановской области «Кинешемское ПАТП», ОАО «Кинешемское ПАТП»): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в качестве водителя 2 класса на городских регулярных маршрутах в ООО «Тракт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что индивидуальные сведения представлены работодателем в ОСФР по Ивановской области без указания на льготный характер работы.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве водителя 2 класса на городских регулярных маршрутах в Кинешемском автотранспортном предприятии (ОГУП «Кинешемское ПАТП», ГУП Ивановской области «Кинешемское ПАТП», ОАО «Кинешемское ПАТП»).
В ООО «Тракт» он был принят приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к - водителем автобуса 2 класса на городские регулярные маршруты, где и работал до своего увольнения из данной организации.
Часть периодов у данных работодателей учтено в его специальный стаж как работа водителем на регулярных городских маршрутах.
К индивидуальному предпринимателю ФИО3 он был принят приказом от ДД.ММ.ГГГГ № - водителем автобуса на городские регулярные маршруты, где и работал до увольнения ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО3 осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность, к видам его деятельности относится деятельность автобусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам.
Между Администрацией городского округа Кинешма и ИП ФИО3 заключались: договор перевозки пассажиров транспортом общего пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ, договор по организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, в том числе социально значимым, маршрутам на территории городского округа Кинешма № от ДД.ММ.ГГГГ.
ИП ФИО3, в период работы у него истца, имел лицензии, в том числе лицензию № АСС-37-411428 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек; имелись паспорта городских автобусных маршрутов, согласно которых схемы маршрутов предусматривали регулярное движение по улицам города Кинешмы с остановочными пунктами.
Кроме того, ему был установлен дополнительный отпуск в количестве 12 календарных дней за работу с вредными условиями труда.
Никакой другой трудовой функции, кроме как той, которая была определена ему при приеме на работу к ИП ФИО3 в качестве водителя на городских регулярных маршрутах в г. Кинешме Ивановской области, он не осуществлял.
Не может являться основанием для отказа во включении данных спорных периодов ссылка ответчика на то, что в спорные периоды работы индивидуальные сведения на ФИО2 работодателем поданы без кода льготы, что препятствует включению спорных периодов в специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии. Само по себе отсутствие кода льготной работы в представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования, не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей, установленных законом, не может нарушать его право на включение периодов работы в специальный стаж.
В спорные периоды он работал водителем автобуса, осуществляющим перевозки на регулярных городских маршрутах, ежемесячно получал заработную плату, имел постоянную занятость на работе с тяжелыми условиями труда, полный рабочий день при полной рабочей неделе.
Таким образом, на момент достижения им 55-летнего возраста, с учетом спорных периодов, у него имеется стаж более 20 лет на соответствующих видах работ, страховой стаж составил более требуемых 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет более требуемой величины 28,2 в 2024 году, и он имеет право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Просит обязать ОСФР по <адрес> включить в стаж работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение курсов водителей автобуса;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов простоев: 1992 год - 2 дня в июне, 1 день в июле; 1993 год - 3 дня в январе; 1996 год - 1 день в феврале, 2 дня в июне, 1 день в октябре, 1 день в ноябре, 1 день в декабре; 1997 год - 2 дня в мае, 1 день в июне, а всего 15 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве водителя 3 класса на автобусе марки «ЛИАЗ-677», с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя автобуса 2 класса на Кинешемском автотранспортном предприятии (ОГУП «Кинешемское ПАТП», ГУП <адрес> «Кинешемское ПАТП», ОАО «Кинешемское ПАТП»),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве водителя 2 класса на городских регулярных маршрутах в ООО «Тракт»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя на городских регулярных маршрутах у индивидуального предпринимателя ФИО3, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения дела истец, воспользовавшись правом, предусмотренным ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), изменил исковые требования, в обжалуемом решении об отказе в установлении пенсии не учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах в ОАО «Кинешемское ПАТП», причин, по которым данный стаж не включен ответчиком, в обжалуемом решении не имеется, истец считает, что данный период должен быть включен в стаж работы водителя на регулярных городских маршрутах. С учетом изменения исковых требований просит: обязать ОСФР по <адрес> включить в стаж работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение курсов водителей автобуса;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов простоев: 1992 год - 2 дня в июне, 1 день в июле; 1993 год - 3 дня в январе; 1996 год - 1 день в феврале, 2 дня в июне, 1 день в октябре, 1 день в ноябре, 1 день в декабре; 1997 год - 2 дня в мае, 1 день в июне, а всего 15 дней),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве водителя 3 класса на автобусе марки «ЛИАЗ-677», с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя автобуса 2 класса на Кинешемском автотранспортном предприятии (ОГУП «Кинешемское ПАТП», ГУП <адрес> «Кинешемское ПАТП», ОАО «Кинешемское ПАТП»),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве водителя 2 класса на городских регулярных маршрутах в ООО «Тракт»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя на городских регулярных маршрутах у индивидуального предпринимателя ФИО3, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 произвести корректировку (изменения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием на льготный характер работы (соответствующего кода).
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения слушания дела извещен правильно и своевременно, направил в суд своего представителя.
В судебном заседании представитель истца ФИО10 измененные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в заявлении об увеличении исковых требований, просила их удовлетворить, дополнительно суду пояснила, что в начале 2000-х годов Кинешемское ПАТП стало учредителем двух организаций ООО «Тракт» и ООО «Междугородние перевозки». ООО «Тракт» осуществляло перевозки пассажиров по городским маршрутам. Простои были связаны с перерывами между графиками, истец работал в графике с 06-00 часов до 15-00 часов, потом выходил за кого-то по графику с 16-00 часов до 20-00 часов, час между графиками оплачивался как простой.
Представитель ответчика ОСФР по Ивановской области ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, из содержания которого следует, что ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно трудовой книжке серии AT- IV №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2:
запись №: ДД.ММ.ГГГГ принят водителем грузового автомобиля 3 класса в Кинешемское ПАТП;
запись №: ДД.ММ.ГГГГ переведен на 5-ти месячные курсы подготовки водителей категории «Д» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);
запись №: ДД.ММ.ГГГГ по окончании курсов и стажировки допущен к самостоятельной работе на автобусе ЛИАЗ-677 по 3 классу водителем (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);
запись №: ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 класс водителя автобуса на городские регулярные маршруты (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);
запись №: ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Тракт» (приказ oт ДД.ММ.ГГГГ №-к);
запись №: ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автобуса 2 класса на городские регулярные маршруты переводом из ОАО «Кинешемское ПАТП» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);
запись №: ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);
запись №: ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автобуса на городские регулярные маршруты к ИП ФИО3 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Период обучения ФИО2 на курсах подготовки водителей категории «Д» включен в стаж при его исчислении, за периодом обучения следовал период работы по той же профессии, но в обычных (невредных и нетяжелых) условиях, которые не включаются в льготный стаж.
В соответствии с архивной справкой МУ «Кинешемский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №-В ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником водителя автобуса, по окончании 5-ти месячных курсов водителей категории «Д» ДД.ММ.ГГГГ допущен к самостоятельной работе на автобусе ЛИАЗ-677 водителем 3 класса. Согласно архивной справке МУ «Кинешемский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №-В заработная плата ФИО2 выплачивалась с сентября 1991 по апрель 1992 года, за время обучения на курсах.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден архивной справкой МУ Кинешемский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №-В, однако, в ней отсутствуют сведения занятости заявителя на регулярных городских маршрутах.
Периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - являются периодами после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования в связи с чем, допустимым доказательством подтверждения работы в особых условиях труда после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования являются данные, содержащиеся в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за указанный спорный период представлены работодателем в ОСФР без указания на льготный характер работы.
В выписке из лицевого счета застрахованного лица в спорные периоды не указан код специального стажа, то есть особые условия труда не подтверждены. Следовательно, включить указанные периоды работы в специальный стаж оснований не имеется.
Мнение истца, что бездействие работодателя, нарушившего требования законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, не является основанием для лишения права истца на пенсию, считают несостоятельным, поскольку в период деятельности организаций, в которых работал истец, индивидуальные сведения о работе ФИО8 представлялись в пенсионный орган в полном объеме.
В ОСФР на каждого страхователя - работодателя, работники которого заняты в особых условиях труда, которые дают право на досрочное пенсионное обеспечение, сдающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом, подтверждающим особые условия труда, а с ДД.ММ.ГГГГ уплачивающих дополнительный тариф страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, сформировано «наблюдательное» дело, которое содержит подтверждающие документы: Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение пенсии, поименный список к Перечню, приказы, справки, учредительные документы, должностные инструкции, акты проверок и другие.
За периоды работы ФИО8 в Кинешемском ПАТП, ООО «Тракт» работодатели в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представляли сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, работодатель - Кинешемское ПАТП и работодатель ООО «Тракт» - периоды, включенные ОСФР в специальный стаж работы, указали код, подтверждающий особые условия труда ФИО2, а в спорные периоды не подтверждают специальный стаж истца, подтверждается только страховой. Код особых условий труда работодателем не указывался, исходя из чего, можно сделать вывод о том, что истец работал в условиях, не дающих ему права на льготную пенсию.
Страхователь - работодатель ИП ФИО3 в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО2 указал код, подтверждающий особые условия труда, только в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период включен ОСФР в специальный стаж работы, с ДД.ММ.ГГГГ - обычные условия труда.
С 2009 года страхователь - работодатель ИП ФИО3 на всех работающих у него водителей сведения индивидуального (персонифицированного) учета представляет без кода, подтверждающего особые условия труда. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение пенсии, не представляет, с ДД.ММ.ГГГГ не уплачивает дополнительный тариф страховых взносов.
Кроме того, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не подлежит включению в специальный стаж, в соответствии с архивной справкой МУ «Кинешемский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №-В имели место следующие периоды:
1992 год - апрель 1 день (ТО-1 и текущий ремонт), май 1 день (ТО-1 и текущий ремонт), июнь 4 дня (ТО-1 и текущий ремонт), 2 дня (простой), июль 2 дня (ТО-1 и текущий ремонт), 1 день (простой), сентябрь 1 день (ТО-1 и текущий ремонт);
1993 год - январь 1 день (ТО-1 и текущий ремонт), 1 день (ТО-2), 3 дня (простой), февраль 1 день (ТО-1 и текущий ремонт), апрель 3 дня (ТО-1 и текущий ремонт), июнь 2 дня (текущий ремонт), сентябрь 1 день (текущий ремонт), октябрь 5 дней (текущий ремонт), ноябрь 3 дня (текущий ремонт);
1994 год - текущий ремонт март 2 дня, апрель 2 дня, май 1 день, июнь 7 дней, август 1 день, сентябрь 2 дня, октябрь 1 день, декабрь 2 дня;
1995 год - текущий ремонт январь 1 день, февраль 1 день, март 4 дня, июнь 2 дня, июль 8 дней, август 8 дней, ноябрь 2 дня,
- по среднему заработку май 1 день,
- стажировка июль 4 дня;
1996 год - текущий ремонт февраль 2 дня, июнь 2 дня, сентябрь 1 день, октябрь 1 день, ноябрь 2 дня, декабрь 2 дня,
- простой: февраль 1 день, июнь 2 дня, октябрь 1 день, ноябрь 1 день, декабрь 1 день;
1997 год - текущий ремонт: март 2 дня, май 1 день, июнь 2 дня, август 4 дня, декабрь 3 дня,
- простой: май 2 дня, июнь 1 день.
При работе на регулярных городских маршрутах включается участие в плановых технических обслуживаниях и устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, однако, характер ремонта в архивной справке МУ «Кинешемский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №-В не отражен.
Таким образом, специальный стаж в спорные периоды работы ФИО2 не подтвержден, оснований для включения указанных периодов в специальный стаж не имеется.
Действия ОСФР по Ивановской области по отказу в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 являются правомерными ввиду отсутствия необходимого стажа работы и соответствуют нормам действующего законодательства.
ФИО2 обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ, 55-летнего возраста достиг ДД.ММ.ГГГГ.
В назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ у истца специальный страховой стаж отсутствовал, право на назначение ему досрочно страховой пенсии в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ не возникло (том 1 л.д. 48-52).
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Ивановской области представило дополнительную информацию по иску, из содержания которой следует, что согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят водителем автобуса на городские регулярные маршруты к ИП ФИО3 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Данный период является периодом после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем, допустимым доказательством подтверждения работы в особых условиях труда после регистрации в системе обязательности пенсионного страхования являются данные, содержащиеся в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за указанный спорный период представлены работодателем в ОСФР без указания на льготный характер работы.
К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.
Характер конкретной работы, выполняемой водителями, может подтверждаться приказом о назначении на работу водителем регулярных городских пассажирских маршрутов; лицевыми счетами, ведомостями на заработную плату, коллективными договорами, путевыми листами и другими документами, подтверждающими исполненное движение на маршруте.
Индивидуальным предпринимателем ФИО3 в 2009 году были представлены следующие документы:
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ;
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ;
- лицензия на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ;
- лицензионные карточки на автотранспортные средства являющиеся дополнением к лицензии, с указанием: срока действия до ДД.ММ.ГГГГ, марки автобуса, информация о владельце лицензии, виде деятельности (перевозка пассажиров автомобильным транспортом оборудованным для перевозки более 8 человек) - для осуществления которого выдана лицензия;
- выписка из реестра лицензий на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
- договор перевозки пассажиров транспортом общего пользования № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением перечня маршрутов, передаваемых на обслуживание населения пассажирским транспортом в городском сообщении;
- список категорий лиц, пользующихся льготным проездом;
- трудовые договоры (контракты) с работниками;
- путевой лист автобуса;
- табель учета рабочего времени за ноябрь 2008 года;
- платежная ведомость за октябрь 2008 года;
- справка о численности работников;
- перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение за 2008 год;
- поименный список к Перечню за 2008 год.
Дополнительно ИП ФИО3 были представлены приложения к лицензии; справка о работе транспортных средств на городских маршрутах.
На основании всестороннего объективного рассмотрения представленных документов сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., представленные ИП ФИО3 за 2008 год признаны достоверными.
Включение ИП ФИО3 в Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение за 2008 год профессии водитель автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов правомерно.
С 2009 года страхователь ИП ФИО3 не заявлял о наличии рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представлены без указания льготного характера работ.
Приказов о назначении на работу водителем на регулярные городские пассажирские маршруты ФИО2, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров, путевых листов и других документов, подтверждающих занятость ФИО2 в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов не имеется.
В выписке из лицевого счета застрахованного лица в спорные периоды не указан код специального стажа, то есть особые условия труда не подтверждены. Следовательно, включить указанные периоды работы в специальный стаж оснований не имеется (т.3).
ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ определением суда индивидуальный предприниматель ФИО3 привлечен к участию в деле в качестве ответчика, исключен из числа третьих лиц.
Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – ИП ФИО3) в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения слушания дела извещен правильно и своевременно, представил отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что среди заявленных исковых требований истца имеется требование о включении в специальный стаж работы ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя на городских регулярных маршрутах у ИП ФИО3, а также об обязании ИП ФИО3 произвести корректировку (изменения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием на льготный характер работы (соответствующего кода).
Весь указанный в исковом заявлении период ФИО2 работал водителем на городских регулярных маршрутах, осуществляя перевозку пассажиров по <адрес>, был занят полную смену работой, предусмотренной его трудовым договором, иной работы не выполнял.
Сотрудники Пенсионного Фонда пояснили, что для добровольного исполнения производства корректировки в сведения персонифицированного учета, ИП ФИО3 должен не только внести указанные сведения на ФИО2, но и предоставить пакет документов, в который кроме документов, содержавших сведения о начислении заработной платы и времени выполняемой льготной работы ФИО2, входят иные документы (в том числе и на других работников) того периода (в том числе паспорта маршрутов, путевые листы и т.д.) за спорный период.
Бухгалтерские документы, трудовые договоры, должностные инструкции находились на хранении в помещении бухгалтерии ИП ФИО3 Иные же документы, касающиеся деятельности организации (в том числе путевые листы) за спорный период, хранились в подвальном помещении организации (ввиду их большого объема). Однако, осенью 2019 года в данном помещении произошло затопление, вследствие чего документы пришли в полную негодность и уничтожены.
Таким образом, предоставить документы, которые по сообщению сотрудников Пенсионного Фонда необходимы для внесения корректировки, возможности не имеется.
Все копии имеющиеся в распоряжении ИП ФИО3 документов, касающихся работы ФИО2, были переданы ему для предоставления в суд, по его заявлению.
После принятия на работу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный Фонд предоставлялись сведения о том, что ФИО2 работает водителем автобуса на регулярных городских маршрутах. Однако, при сдаче данных сведений за очередной отчетный период сотрудниками Пенсионного Фонда было указано, что данные сведения индивидуальные предприниматели сдавать не могут, а сдаются только юридическими лицами. По этой причине в дальнейшем сведения подавались в том виде, который указали сотрудники Пенсионного Фонда.
Относительно спорного периода работы ФИО2 у ИП ФИО3 сообщил, что в рассматриваемый период между Администрацией городского округа Кинешма и ИП ФИО3 были заключены: договор перевозки пассажиров транспортом общего пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ, договор по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, в том числе социально значимым, маршрутам на территории городского округа Кинешма № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ИП ФИО3 осуществлял перевозку пассажиров на закрепленных маршрутах по маршрутной сети муниципального образования г.о. Кинешма. Перевозка пассажиров осуществлялась несколькими транспортными средствами ПАЗ 32054.
Осуществлялись регулярные перевозки пассажиров по городским маршрутам №№,5,8,13 по территории <адрес> с остановочными пунктами (согласно паспортов и схем автобусных маршрутов).
Данные перевозки осуществлялись на основании лицензии № АСС-37- 411428 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИП ФИО3 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (в настоящий момент действует другая лицензия, выданная в период более поздний, чем период искового заявления).
Одним из водителей, осуществляющим на транспортном средстве ПАЗ 32054 перевозки пассажиров по указанным регулярным маршрутам являлся ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО2 был принят к ИП ФИО3 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № - водителем автобуса на городские регулярные маршруты, о чем ему была произведена запись в трудовую книжку. С ФИО2 был заключен трудовой договор, он был ознакомлен с должностной инструкцией.
Перед выездом в рейс по маршрутам, предусмотренным договором с Администрацией г.о. Кинешма, водителям, в том числе и ФИО2, выдавались ежедневно путевые листы. Случайно сохранившиеся путевые листы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по городскому маршруту № выданы водителю ФИО2 на руки. Иных путевых листов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3 не сохранилось, поскольку произошло затопление подвального помещения и уничтожение документов, хранящихся в нем, а также прошло более 10 лет и сроки обязательного хранения данных документов истекли.
Рабочие смены фиксировались и фиксируются в табелях учета рабочего времени, в соответствии с ними начисляется заработная плата работникам ИП ФИО3, о чем составляются расчетные ведомости.
Требования ФИО2 обоснованны, он действительно в спорный период работал у ИП ФИО3 водителем на городских регулярных маршрутах, осуществляя перевозку пассажиров по <адрес>, был занят полную смену работой, предусмотренной его трудовым договором. Внести корректировку в сведения персонифицированного учета в отношении ФИО2 в настоящее время не имеет возможности в силу причин, указанных выше (том 3).
Суд, с учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.
Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Таким образом, право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется Конституцией Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон о страховых пенсиях).
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу ч.6 ст.30 Федерального закона о страховых пенсиях, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Согласно ст.22 Федерального закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В целях реализации положений ст.30 Федерального закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).
Согласно п.3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).
На основании п.3 (1) Постановления № 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В соответствии с п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Письмом Минтранса России от 02.07.1992 № 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 № 1-2110-15), утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Согласно указанному Порядку право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием), на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок № 258н).
В силу п.2 Порядка № 258н, в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды следующих работ, в том числе, работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Согласно п.п.3, 4 Порядка № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
В соответствии с действующими нормативно правовыми документами, к регулярным городским пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые в черте города с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.
Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (ст.66), к документам, связанным с работой, отнесены приказы о приеме на работу, приказы о переводах на другую работу, приказы об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое (ст.62).
В соответствии с Положением о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей, утвержденным 20.01.1986 Министерством автомобильного транспорта РСФСР (РД-200-РСФСР-12-0071-86-12), целью стажировки является адаптация водителя к условиям работы на конкретном предприятии (маршруте), а также закрепление и совершенствование комплекса их знаний, умений и навыков, обеспечивающих безопасное управление транспортным средством при перевозке грузов и обслуживании пассажиров. Допуск водителя к работе на транспортном средстве любой модели без предварительной стажировки запрещен. Стажирование должно осуществляться на автомобилях того типа и марки, на тех маршрутах, на которых водители будут в дальнейшем самостоятельно работать (п.п.3.1,3.2,3.3).
Согласно пункту 3.2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом № 27 от 09.03.1995 Минтранса РФ (действовал до 2011 года), стажировка водителей должна проводиться в реальных условиях движения, при осуществлении регулярных пассажирских перевозок только на тех типах транспортных средств и на тех маршрутах, на которых водитель в дальнейшем будет работать самостоятельно.
Таким образом, для водителя автобуса стажировка является обязательной, непосредственно входит в процесс его работы.
В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ранее действовавшей ст.112 КЗоТ РСФСР (до 01.01.2002), при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
До февраля 2013 года действовал Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труд, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н, в соответствии с которым аттестация проводилась в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов (п.2). Результаты аттестации использовались в целях, в том числе, установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п.3). По результатам оценки травмоопасности условия труда классифицируются следующим образом: 1 класс травмоопасности – оптимальный, 2 класс травмоопасности – допустимый, 3 класс травмоопасности – опасный.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Оценено, что в стаж на соответствующих видах работ могут быть включены следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве водителя 3 класса на Кинешемском пассажирском автотранспортном предприятии (ОГУП «Кинешемское ПАТП», ГУП Ивановской области «Кинешемское ПАТП», ОАО «Кинешемское ПАТП»),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве водителя 2 класса на городских регулярных маршрутах в ООО «Тракт»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве водителя автобуса на городских регулярных маршрутах у ИП ФИО3
Указано, что в исчисление стажа на соответствующих видах работ не подлежат включению следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения курсов водителей троллейбуса;
периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя 3 класса на автобусе марки «ЛИАЗ-677», с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя автобуса 2 класса на Кинешемском автотранспортном предприятии (ОГУП «Кинешемское ПАТП», ГУП <адрес> «Кинешемское ПАТП», ОАО «Кинешемское ПАТП»);
периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя 2 класса на городских регулярных маршрутах в ООО «Тракт»;
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя на городских регулярных маршрутах у индивидуального предпринимателя ФИО3
Кроме того, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не подлежит включению в специальный стаж, в соответствии с архивной справкой МУ «Кинешемский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №-В имели место следующие периоды:
1992 год - апрель 1 день (ТО-1 и текущий ремонт), май 1 день (ТО-1 и текущий ремонт), июнь 4 дня (ТО-1 и текущий ремонт), 2 дня (простой), июль 2 дня (ТО-1 и текущий ремонт), 1 день (простой), сентябрь 1 день (ТО-1 и текущий ремонт);
1993 год - январь 1 день (ТО-1 и текущий ремонт), 1 день (ТО-2), 3 дня (простой), февраль 14 дней (ТО-1 и текущий ремонт), апрель 3 дня (ТО-1 и текущий ремонт), июнь 2 дня (текущий ремонт), сентябрь 1 день (текущий ремонт), октябрь 5 дней (текущий ремонт), ноябрь 3 дня (текущий ремонт);
1994 год - текущий ремонт: март 2 дня, апрель 2 дня, май 1 день, июнь 7 дней, август 1 день, сентябрь 2 дня, октябрь 1 день, декабрь 2 дня;
1995 год - текущий ремонт: январь 1 день, февраль 1 день, март 4 дня, июнь 2 дня, июль 8 дней, август 8 дней, ноябрь 2 дня,
- по среднему заработку май 1 день,
- стажировка июль 4 дня;
1996 год - текущий ремонт: февраль 2 дня, июнь 2 дня, сентябрь 1 день, октябрь 1 день, ноябрь 2 дня, декабрь 2 дня,
- простой: февраль 1 день, июнь 2 дня, октябрь 1 день, ноябрь 1 день, декабрь 1 день;
1997 год - текущий ремонт: март 2 дня, май 1 день, июнь 2 дня, август 4 дня, декабрь 3 дня,
- простой: май 2 дня, июнь 1 день.
При работе на регулярных городских маршрутах включается участие в плановых технических обслуживаниях и устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, характер ремонта в справке не отражен.
Стаж на соответствующих видах работ ФИО2 составил 7 лет 8 месяцев 5 дней при требуемом стаже 20 лет, страховой стаж составил 35 лет 4 месяца 25 дней при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 56,910 при требуемой величине 28,2 в 2024 году (том 1 л.д.11-15).
Согласно трудовой книжке серии AT- IV №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 (л.д.16-21):
запись №: ДД.ММ.ГГГГ - принят водителем грузового автомобиля 3 класса в Кинешемское ПАТП (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);
запись №: ДД.ММ.ГГГГ - переведен на 5-ти месячные курсы подготовки водителей категории «Д» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);
запись №: ДД.ММ.ГГГГ - по окончании курсов и стажировки допущен к самостоятельной работе на автобусе ЛИАЗ-677 по 3 классу водителем (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);
запись №: ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 2 класс водителя автобуса на городские регулярные маршруты (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);
запись №: ДД.ММ.ГГГГ - уволен в порядке перевода в ООО «Тракт» (приказ oт ДД.ММ.ГГГГ №-к);
запись №: ДД.ММ.ГГГГ - принят водителем автобуса 2 класса на городские регулярные маршруты переводом из ОАО «Кинешемское ПАТП» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);
запись №: ДД.ММ.ГГГГ - уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);
запись №: ДД.ММ.ГГГГ - принят водителем автобуса на городские регулярные маршруты к ИП ФИО3 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);
запись №: ДД.ММ.ГГГГ – уволен по инициативе работника (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).
МО МВД России «Кинешемский» ДД.ММ.ГГГГ представило сведения о том, что право управление транспортными средствами категории «D» ФИО2 впервые было открыто с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.65).
До этого ФИО2 имел право управления грузовым автотранспортном.
Документы, находящиеся в материалах гражданских дел №, №, подтверждают следующее:
Согласно выписке из ЕГРИП ФИО3 осуществляет индивидуальную деятельность, к видам его деятельности относится деятельность автобусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам.
Между Администрацией городского округа Кинешма и ИП ФИО3 заключены договор по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, в том числе социально значимым маршрутам на территории городского округа Кинешма № от ДД.ММ.ГГГГ, договор перевозки пассажиров транспортом общего пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми исполнитель осуществляет перевозки пассажиров на закрепленных маршрутах для обеспечения утвержденной маршрутной сети муниципального образования пассажирским автотранспортом общего пользования согласно Приложению № к договору следующими транспортными средствами: ПАЗ 32054, ПАЗ 21054-07.
Представлена лицензия № АСС-37-411428 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, выданная ИП ФИО3, а также паспорта городских автобусных маршрутов №,5,8,13, согласно которым схемы маршрутов предусматривают регулярное движение по улицам города Кинешмы с остановочными пунктами.
В материалах настоящего гражданского дела имеется должностная инструкции водителя, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой водитель обязан знать автобусные маршруты, обслуживаемые предприятием, их особенности, названия остановок, наименование и расположение на маршруте культурно-бытовых учреждений, пункты и места пересадок на другие маршруты, формы путевой и билетно-учетной документации и порядок их оформления, расписания движения, нормы времени на пробег по маршруту (т.1 л.д.30-32).
Из личной карточки работника ФИО2 видно, что он принят ДД.ММ.ГГГГ на должность водителя автобуса городских маршрутов, переводов на другие должности не было, в период с 2008 года по 2016 год предоставлялся отпуск 40 календарных дней (т.1 л.д.33-34).
ФИО9 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу к ИП ФИО3 водителем автобуса на городских маршрутах (т.1 л.д.35), заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что ФИО9 принимается на работу водителем автобуса на городских маршрутах, работа основная, предоставляется дополнительный отпуск 12 дней (т.1 л.д.36-37).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (40 календарных дней) – (т.1 л.д.38).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (40 календарных дней) – (т.1 л.д.42).
Суду представлены путевые листы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые были выданы ИП ФИО3 водителю ФИО2 перед выездом в рейс по маршруту №, предусмотренным договором с администрацией и расположенным на территории городского округа Кинешма (т.1 л.д.44-45,46-47).
Приказом Кинешемского пассажирского автотранспортного предприятия (ПАТП) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ водителем грузового автомобиля 3 класса (т.1 л.д.69).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником водителя автобуса (т.1 л.д.70).
Приказом Кинешемского ПАТП № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по окончании 5-ти месячных курсов водителя категории «Д» и стажировки на линейном автобусе по маршрутам города допущен к самостоятельной работе на автобусе марки ЛИАЗ-677 водителем 3 класса с ДД.ММ.ГГГГ по маршрутам №,3,4 (т.1 л.д.71).
Приказом Кинешемского ПАТП № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоен 2 класс водителя с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.72).
Приказом ОАО «Кинешемское ПАТП» № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО2 прекращен (т.1 л.д.73).
Согласно архивной справке №-В от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде ОАО «Кинешемское ПАТП» имеются следующие переименования предприятия:
- с 1967 года переименовано в Кинешемское ПАТП,
- с 2001 года переименовано в ОГУП «Кинешемское ПАТП»,
- с 2003 года переименовано в ГУП Ивановской области «Кинешемское ПАТП»,
- с 2006 года преобразовано в ОАО «Кинешемское ПАТП» (т.1 л.д.168).
Согласно архивной справке №-В от ДД.ММ.ГГГГ за период с сентября 1991 года по март 1992 года ФИО2 (ученику водителя) начислялась заработная плата, сведений об отчислениях не имеется (т.1 л.д.55).
Архивной справкой №-В от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отработанное время ФИО2 за 1992-1997 г.г. (л.д.53-54).
Актом о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе на соответствующих видах работ, от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО2 в 2008 году работал в ООО «Тракт» водителем автобуса по перевозке пассажиров на регулярных городских автобусных маршрутах.
Аттестацией рабочего места по условиям труда у ИП ФИО3, должность – водитель автобуса, выполняемая работа – вождение пассажирского автобуса марки ПАЗ, от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что общая оценка условий труда -3.3, что соответствует классу травмоопасности – опасный. Анализ значений из протокола оценки условий труда говорит о том, что условия труда у водителя пассажирского автобуса марки ПАЗ, к числу которых относился и истец, были таковыми как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после указанной даты.
По мнению суда, в целях соблюдения конституционного права истца на пенсионное обеспечение в соответствии с законом, исходя из принципов разумности и справедливости, подтвердить наличие постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня возможно на основании лицевых счетов водителей автопарка 1 городской колонны, расчетных ведомостей по начислению заработной платы, табелей учета рабочего времени, архивных справок, лицевых счетов ООО «Тракт», на которых указано «водитель, 1 тариф, город».
При 40-часовой рабочей неделе в 1992 году (с апреля по декабрь) количество рабочих часов в месяц составляет:
апрель – 176, фактически отработано 19 дней; ТО-1 и текущий ремонт – 1 день (20 дней х 8 часов = 160)
май – 168, фактически отработано 24 дня; ТО-1 и текущий ремонт – 1 день (25 дней х 8 часов = 200)
июнь – 176, фактически отработано 18 дней; ТО-1 и текущий ремонт – 4 дня (22 дней х 8 часов = 176), 2 дня - простой
июль – 184, фактически отработано 22 дня; ТО-1 и текущий ремонт – 2 дня (24 дней х 8 часов = 192), 1 день - простой
август – 168, фактически отработано 8 дней (8 дней х 8 часов = 64), очередной отпуск 22 дня
сентябрь – 176, фактически отработано 18 дней; ТО-1 и текущий ремонт – 1 день (19 дней х 8 часов = 152), очередной отпуск 5 дней
октябрь – 176, фактически отработано 25 дней (25 дней х 8 часов = 200)
ноябрь – 168, фактически отработано 24 дня (24 дня х 8 часов = 192)
декабрь – 184, фактически отработано 23 дня (23 дня х 8 часов = 184)
Таким образом, полная занятость истца подтверждена за период с апреля по декабрь 1992 года.
При 40-часовой рабочей неделе в 1993 году количество рабочих часов в месяц составляет:
январь – 143, фактически отработано 21 день; ТО-1 и текущий ремонт – 1 день; ТО-2 – 1 день (23 дня х 8 часов = 184), 3 дня - простой
февраль – 160, фактически отработано 10 дней; ТО-1 и текущий ремонт – 14 дней (24 дня х 8 часов = 192)
март – 176, фактически отработано 25 дней (25 дней х 8 часов = 200)
апрель – 175, фактически отработано 22 дня; ТО-1 и текущий ремонт – 3 дня (25 дней х 8 часов = 200), очередной отпуск - 4 дня
май – 144, фактически отработано 25 дней (25 дней х 8 часов = 200)
июнь – 167, фактически отработано 61,6 (9 дней); текущий ремонт – 2 дня
июль – 176, фактически отработано 136,9, очередной отпуск 10 дней
август – 176, фактически отработано 97,4, очередной отпуск 18 дней
сентябрь – 176, фактически отработано 215,5
октябрь – 168, фактически отработано 189,4
ноябрь – 168, фактически отработано 200,9
декабрь – 183, фактически отработано 196,3
Таким образом, полная занятость истца не подтверждена в июне 1993 года.
При 40-часовой рабочей неделе в 1994 году количество рабочих часов в месяц составляет:
январь – 143, фактически отработано 165,9
февраль – 160, фактически отработано 188,8
март – 175, фактически отработано 132,4, находился на больничном листе 8 дней
апрель – 168, фактически отработано 194,9
май – 152, фактически отработано 208,0
июнь – 168, фактически отработано 185,7
июль – 168, отпуск 31 день
август – 184, фактически отработано 210,2
сентябрь – 176, фактически отработано 217,6
октябрь – 168, фактически отработано 193,4
ноябрь – 168, фактически отработано 206,7
декабрь – 176, фактически отработано 148,8, находился на больничном листе 6 дней
Таким образом, полная занятость истца подтверждена за период с января по декабрь 1994 года.
При 40-часовой рабочей неделе в 1995 году количество рабочих часов в месяц составляет:
январь – 151, фактически отработано 234,7
февраль – 160, фактически отработано 95,9, очередной отпуск 14 дней
март – 175, фактически отработано 75,3, очередной отпуск 17 дней
апрель – 160, фактически отработано 200,4
май – 159, фактически отработано 198,3
июнь – 168, фактически отработано 209,8
июль – 168, фактически отработано 176,5
август – 184, фактически отработано 175,6
сентябрь – 168, фактически отработано 191,0
октябрь – 176, фактически отработано 198
ноябрь – 167, фактически отработано 191,5
декабрь – 159, фактически отработано 204
Таким образом, полная занятость истца подтверждена за период с января по декабрь 1995 года.
При 40-часовой рабочей неделе в 1996 году количество рабочих часов в месяц составляет:
январь – 160, фактически отработано 207,2
февраль – 168, фактически отработано 13,4, очередной отпуск 14 дней, простой – 1 день
март – 159, фактически отработано 37,6, очередной отпуск 18 дней, больничный лист 7 дней
апрель – 175, фактически отработано 193
май – 159, фактически отработано 192
июнь – 151, фактически отработано 171,7, простой – 2 дня
июль – 184, фактически отработано 188,3
август – 176, фактически отработано 193,1
сентябрь – 168, фактически отработано 174,5
октябрь -184, фактически отработано 182,6, простой – 1 день
ноябрь – 159, фактически отработано 172,8, простой – 1 день
декабрь – 166, фактически отработано 136,9, очередной отпуск 7 дней, простой – 1 день
Таким образом, полная занятость истца не подтверждена в феврале 1996 года.
При 40-часовой рабочей неделе в 1997 году количество рабочих часов в месяц составляет:
январь – 159, фактически отработано 15,2, очередной отпуск 25 дней
февраль – 160, фактически отработано 178,2
март – 159, фактически отработано 182,0
апрель – 175, фактически отработано 185,8
май – 151, фактически отработано 190,5, простой – 2 дня
июнь – 159, фактически отработано 184,3, простой – 1 день
июль – 184, фактически отработано 190,4
август – 168, фактически отработано 186,6
сентябрь – 176, фактически отработано 100,2, очередной отпуск 11 дней
октябрь – 184, фактически отработано 80,7, очередной отпуск 16 дней
ноябрь – 151, фактически отработано 182,2
декабрь – 174, фактически отработано 175,1
Таким образом, полная занятость истца подтверждена за период с января по декабрь 1997 года.
При 40-часовой рабочей неделе в 1998 году (ноябрь, декабрь) количество рабочих часов в месяц составляет:
ноябрь – 159, фактически отработано 164,4
декабрь – 174, фактически отработано 186,7
Таким образом, полная занятость истца подтверждена за период ноябрь – декабрь 1998 года.
При 40-часовой рабочей неделе в 1999 году (декабрь) количество рабочих часов в месяц составляет:
декабрь – 175, фактически отработано 188,04
Таким образом, полная занятость истца подтверждена в декабре 1999 года.
При 40-часовой рабочей неделе в 2000 году (с октября по декабрь) количество рабочих часов в месяц составляет:
октябрь – 176, фактически отработано 184,75
ноябрь – 167, фактически отработано 170,67
декабрь – 159, фактически отработано 171,09
Таким образом, полная занятость истца подтверждена в октябре-декабре 2000 года.
При 40-часовой рабочей неделе в 2001 году (с июня по декабрь) количество рабочих часов в месяц составляет:
июнь – 159, фактически отработано 166,92
июль – 176, фактически отработано 159,57
август – 184, фактически отработано 168,67
сентябрь – 160, фактически отработано 168,75
октябрь – 184, фактически отработано 189,00
ноябрь – 167, фактически отработано 151,41
декабрь – 158, фактически отработано 170,16
Таким образом, полная занятость истца подтверждена в период июнь-декабрь 2001 года.
При 40-часовой рабочей неделе в 2002 году (с октября по декабрь) количество рабочих часов в месяц составляет:
октябрь – 184, фактически отработано 157,28
ноябрь – 159, фактически отработано 164,46
декабрь – 166, фактически отработано 163,35
Таким образом, полная занятость истца подтверждена в период октябрь-декабрь 2002 года.
При 40-часовой рабочей неделе в 2003 году (с августа по декабрь) количество рабочих часов в месяц составляет:
август – 168, фактически отработано 193,41
сентябрь – 176, фактически отработано 147,00
октябрь – 184, фактически отработано 125,00, находился на больничном листе 7 дней
ноябрь – 151, фактически отработано 152,05
декабрь – 174, фактически отработано 197,37
Таким образом, полная занятость истца подтверждена в период август-декабрь 2003 года.
При 40-часовой рабочей неделе в 2004 году (с августа по декабрь) количество рабочих часов в месяц составляет:
август – 176, фактически отработано 32,25, хоз.работы 134,50
сентябрь – 176, фактически отработает 163,36
октябрь – 168, фактически отработано 167,35
ноябрь – 168, фактически отработано 188,97
декабрь – 175, фактически отработано 170,80
Таким образом, полная занятость истца не подтверждена в августе 2004 года
При 40-часовой рабочей неделе в 2005 году (с августа по декабрь) количество рабочих часов в месяц составляет:
август – 184, фактически отработано 186,75
сентябрь – 176, фактически отработано 182,84
октябрь – 168, фактически отработано 176,98
ноябрь – 167, фактически отработано 120,33; ТО-2 – 75,40
декабрь – 176, фактически отработано 173,65; текущий ремонт – 7,67; ТО-2 – 7,40
Таким образом, полная занятость истца подтверждена за период с августа по декабрь 2005 года.
При 40-часовой рабочей неделе в 2006 году (с августа по декабрь) количество рабочих часов в месяц составляет:
август – 184, фактически отработано 43,35; ТО-2 – 146,75
сентябрь – 168, фактически отработано 179,84
октябрь – 176, фактически отработано 192,96
ноябрь – 167, фактически отработано 159,29; текущий ремонт – 2.50
декабрь – 168, фактически отработано 191,54; текущий ремонт – 8,0
Таким образом, полная занятость истца подтверждена за период с августа по декабрь 2006 года.
При 40-часовой рабочей неделе в 2007 году (с мая по июль, с октября по декабрь) количество рабочих часов в месяц составляет:
май – 167, фактически отработано 127,28; текущий ремонт – 27,50
июнь – 159, фактически отработано – очередной отпуск 29 дней
июль – 176, фактически отработано 166,44, очередной отпуск 9 дней
октябрь – 184, фактически отработано – данных нет
ноябрь – 168, фактически отработано 132,44; текущий ремонт – 67,03; ТО-2 – 8,00
декабрь – 167, фактически отработано 188,74
Таким образом, полная занятость истца не подтверждена в октябре 2007 года.
При 40-часовой рабочей неделе в 2008 году (июнь, июль, с октября по декабрь) количество рабочих часов в месяц составляет:
июнь – 159, фактически отработано 173,51
июль – 184, фактически отработано 88 часов – ИП ФИО3, в ООО «Тракт» - данных нет
октябрь – 184, фактически отработано 176
ноябрь – 151, фактически отработано 150
декабрь – 183, фактически отработано 165
Таким образом, полная занятость истца не подтверждена в июле 2008 года.
При 40-часовой рабочей неделе в 2009 году количество рабочих часов в месяц составляет:
январь – 128, фактически отработано 128
февраль – 152, фактически отработано 140
март – 168, фактически отработано 160
апрель – 175, фактически отработано 140
май – 151, фактически отработано 160
июнь – 167, фактически отработано 150
июль – 184, фактически отработано 150
август – 168, фактически отработано 160
сентябрь – 176, фактически отработано 150
октябрь – 176, фактически отработано 150
ноябрь – 159, фактически отработано 160
декабрь – 183, фактически отработано 150
Таким образом, полная занятость истца подтверждена за период с января по декабрь 2009 года.
При 40-часовой рабочей неделе в 2010 году количество рабочих часов в месяц составляет (ведомости в т.ч. в деле №):
январь – 120, фактически отработано 150
февраль – 151, фактически отработано 140
март – 176, фактически отработано 160
апрель – 175, фактически отработано 150
май – 152, фактически отработано 150
июнь – 167, фактически отработано 20, оплачиваемый отпуск 140
июль – 176, фактически отработано 90, оплачиваемый отпуск 60
август – 176, фактически отработано 10, оплачиваемый отпуск 140
сентябрь – 176, фактически отработано 100, оплачиваемый отпуск 60
октябрь – 168, фактически отработано 150
ноябрь – 167, фактически отработано 150
декабрь – 183, фактически отработано 150
Таким образом, полная занятость истца подтверждена за период с января по декабрь 2010 года.
При 40-часовой рабочей неделе в 2011 году количество рабочих часов в месяц составляет:
январь – 120, фактически отработано 150
февраль – 151, фактически отработано 140
март – 175, фактически отработано 160
апрель – 168, фактически отработано 140
май – 160, фактически отработано 160
июнь – 168, фактически отработано 140
июль – 168, фактически отработано 160
август – 184, фактически отработано 160
сентябрь – 176, фактически отработано 140
октябрь – 168, фактически отработано 160
ноябрь – 167, фактически отработано 140
декабрь – 176, фактически отработано 100, отпуск 13 дней
Таким образом, полная занятость истца не подтверждена в сентябре 2011 года.
При 40-часовой рабочей неделе в 2012 году количество рабочих часов в месяц составляет (ведомости в т.ч. в деле №):
январь – 128, оплачиваемый отпуск 160
февраль – 159, фактически отработано 140
март – 167, фактически отработано 160
апрель – 167, фактически отработано 140
май – 167, фактически отработано 150
июнь – 159, фактически отработано 150
июль – 176, фактически отработано 150
август – 184, фактически отработано 150
сентябрь – 160, фактически отработано 150
октябрь – 184, фактически отработано 150
ноябрь – 168, фактически отработано 160
декабрь – 167, фактически отработано 150
Таким образом, полная занятость истца подтверждена за период с января по декабрь 2012 года.
Сведений о неполной занятости ФИО2 в указанные выше периоды работы (за исключением указанных судом) не представлено.
Не является основанием для отказа в удовлетворении иска довод ответчика о том, что в спорные периоды работы индивидуальные сведения на ФИО2 работодателем поданы без кода льготы, что препятствует включению спорных периодов в специальный трудовой стаж истца, для назначения досрочной трудовой пенсии. Само по себе отсутствие кода льготной работы в представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования, не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный стаж.
Отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст.ст.9, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Из представленных документов следует, что истец по окончании курсов водителя категории «Д» и стажировки на линейном автобусе по маршрутам города допущен к самостоятельной работе на автобусе марки ЛИАЗ-677 водителем 3 класса по маршрутам №,3,4, уволен в порядке перевода в ООО «Тракт», к ИП ФИО3 истец был принят водителем автобуса на городские регулярные маршруты, сведения о переводе истца на работу, не связанную с перевозкой пассажиров на регулярных городских автобусных маршрутах в дальнейшем отсутствуют, более того, частично периоды работы истца за период с 1998 по 2008, согласно решению ОСФР по Ивановской области, могут быть включены в стаж работы истца на соответствующих видах работ, согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем в указанный период в некоторые месяцы подавался код льготной профессии, таким образом, ФИО2 в спорные периоды осуществлял деятельность по перевозке пассажиров на регулярных городских автобусных маршрутах, что также подтверждается сохранившимися путевыми листами, ежемесячно получал заработную плату, имел дополнительный отпуск, имел полную занятость (за исключением указанных ниже периодов), доказательств обратного ответчиком суду не представлено, в связи с чем указанные ниже периоды подлежит включению в стаж истца на соответствующих видах работ.
Судом установлено, что похождение курсов водителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также стажировка во время работы являлись необходимыми для истца в связи с производственной деятельностью и обязательным условием выполнения работы, в течение которых за работником сохранялось место работы, ему выплачивалась средняя заработная плата, за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, по окончании курсов водителя и стажировки на линейном автобусе по маршрутам города истец был допущен к самостоятельной работе на автобусе по маршрутам, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также дни стажировки подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.
Вместе с тем, в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не подлежат включению дни простоя, которые имели место быть в спорные периоды:
1992 год - 2 дня в июне, 1 день в июле; 1993 год - 3 дня в январе; 1996 год - 2 дня в июне, 1 день в октябре, 1 день в ноябре, 1 день в декабре; 1997 год - 2 дня в мае, 1 день в июне, а всего 14 дней, не подлежит указанию в исключение 1 день простоя в феврале 1996 года, поскольку полная занятость истца не подтверждена в феврале 1996 года, указанный месяц полностью не подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
также не подлежит включению 1 день в мае 1995 года по среднему заработку, поскольку в указанный день нет сведений о полной занятости истца.
Согласно действующему законодательству в рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций, в том числе, на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах, таким образом, ТО-1, ТО-2 и текущий ремонт подлежат включению в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Таким образом, в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение курсов водителей автобуса;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов простоев: 1992 год - 2 дня в июне, 1 день в июле; 1993 год - 3 дня в январе; 1996 год - 2 дня в июне, 1 день в октябре, 1 день в ноябре, 1 день в декабре; 1997 год - 2 дня в мае, 1 день в июне, а всего 14 дней; а также 1 день в мае 1995 года по среднему заработку),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве водителя 3 класса на автобусе марки «ЛИАЗ-677», с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя автобуса 2 класса на Кинешемском автотранспортном предприятии (ОГУП «Кинешемское ПАТП», ГУП <адрес> «Кинешемское ПАТП», ОАО «Кинешемское ПАТП»),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве водителя 2 класса на городских регулярных маршрутах в ООО «Тракт»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя на городских регулярных маршрутах у индивидуального предпринимателя ФИО3
Все доводы представителя ответчика не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.
При изложенных обстоятельствах, исковое требование о возложении на индивидуального предпринимателя ФИО3 обязанности внести корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя на городских регулярных маршрутах, указав код особых условий труда, подлежат удовлетворению.
Истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.
На момент обращения страховой стаж истца составил 35 лет 4 месяца 25 дней при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 56,910 при требуемой величине 28,2 в 2024 году.
При суммировании периодов работы, зачтенных ответчиком в бесспорном порядке и зачтенных судом, стаж на соответствующих видах работ истца на дату возникновения права составит более 20 лет, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости с момента достижения 55-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, у суда имеются правовые основания для удовлетворения искового требования ФИО2 об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 (паспорт <...>) удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в стаж работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение курсов водителей автобуса;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов простоев: 1992 год - 2 дня в июне, 1 день в июле; 1993 год - 3 дня в январе; 1996 год - 2 дня в июне, 1 день в октябре, 1 день в ноябре, 1 день в декабре; 1997 год - 2 дня в мае, 1 день в июне, а всего 14 дней; а также 1 день в мае 1995 года по среднему заработку),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве водителя 3 класса на автобусе марки «ЛИАЗ-677», с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя автобуса 2 класса на Кинешемском автотранспортном предприятии (ОГУП «Кинешемское ПАТП», ГУП Ивановской области «Кинешемское ПАТП», ОАО «Кинешемское ПАТП»),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве водителя 2 класса на городских регулярных маршрутах в ООО «Тракт»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя на городских регулярных маршрутах у индивидуального предпринимателя ФИО3
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области назначить ФИО2 пенсию по старости на основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>) внести корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 за периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на городских регулярных маршрутах, указав код особых условий труда.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.Е. Лобанкова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.