Постановление по делу № 5-26/2023 от 17.01.2023 | Советский районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 17 января 2023 года

<адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Рукосуева В.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Таджикистан сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, со средним образованием, женатого, детей на иждивении не имеющего, не судимого, на миграционном учете не состоящего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, русским языком не владеющего, в услугах переводчика нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут на территории <адрес> в районе <адрес> установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1

При проверке документов установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 года №364, действовали временные меры по приостановлению течения сроков временного пребывания иностранных граждан, сроков постановки их на учет по месту пребывания, без необходимости совершения действий для их продления до истечении 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

15.06.2022 года Распоряжением Правительства РФ № 2537-р сняты ограничения в отношении всех стран, включенных ранее в Распоряжение Правительства РФ № 1253-р.

Таким образом, иностранные граждане, не урегулировавшие свой правовой статус, обязаны были покинуть территорию РФ не позднее 12.10.2022 года.

В связи с изложенным, ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания ФИО1 закончился в силу п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 должен был покинуть территорию Российской Федерации, однако, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ: п. 1. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; п. 2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона; п. 5. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, суду пояснил, что намерен получить документы, позволяющие ему на законных основаниях находиться на территории РФ.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения полностью подтверждается представленными материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; справкой по лицу; сведениями АС ЦБДУИГ, копией миграционной карты, копией паспорта на имя ФИО1; уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд, оценивая представленные доказательства, считает вину ФИО1 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации совместно с ФИО1 проживает его супруга ФИО4.- гражданка Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ на имя ФИО4, свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом суд указывает следующее: в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая данные о личности ФИО1, признавшего свою вину, раскаявшегося в содеянном, состоящего в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО4, проживающего с ней на территории <адрес>, суд считает необходимым назначить ФИО1 минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход федерального бюджета.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем, назначению не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.1 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход федерального бюджета без административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства, по реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), КПП №, ИНН №, ОКТМО №, БИК №, Отделение <адрес> УФК по <адрес>, счет получателя №, к/с №, КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Рукосуева В.М.