Дело №...-GO-133/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 29 июля 2025 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кривошапкиной И.И., при секретаре *...*, с участием административного истца помощника прокурора <адрес> РС(Я) *...*, административных ответчиков *...*, *...*

рассмотрев открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) межулусный центр «Горная центральная районная больница» о признании незаконным бездействия,

установил :

<адрес> Республики Саха (Якутия) обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) межулусный центр «Горная центральная районная больница» (далее, ГБУ РС(Я) МЦ «Горная ЦРБ»), о признании бездействия незаконным ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой в ходе проверки реализации организациями полномочий по созданию условий инвалидам с ограниченными возможностями для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, общественным зданиям в рамках ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что здания: Кюереляхского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Кировского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Мытахского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>А; Атамайского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Магарасского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>, не оборудованы пандусами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски. Кроме того, при входе в здания: Кюереляхского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Кировского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Мытахского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>А; Атамайского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Кептинского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Маганинского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Магарасского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют информационные вывески с названием организации, графиком работы, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Данные нарушения существенно ограничивают права инвалидов, гарантированных ст.ст. 6, 7, 17, 39 Конституции Российской Федерации, исходя из которых инвалиды имеют равные права и свободы с остальными гражданами на безбарьерный доступ в медицинские организации. В этой связи прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача ГБУ РС(Я) МЦ «Горная ЦРБ» внесено представление. Просит признать бездействие ГБУ РС(Я) МЦ «Горная ЦРБ», выразившееся в непринятии мер по оборудованию пандусами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски в здания: Кюереляхского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Кировского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Мытахского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>А; Атамайского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Магарасского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; по не оснащению информационными вывесками с названием организации, графиком работы, выполненные рельефно-точечным штифтом Брайля и на контрастном фоне в зданиях: Кюереляхского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Кировского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Мытахского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>А; Атамайского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Кептинского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Маганинского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Магарасского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным, обязать ГБУ РС(Я) МЦ «Горная ЦРБ» устранить указанные нарушения путем оборудования пандусами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски в зданиях: Кюереляхского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Кировского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Мытахского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>А; Атамайского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Магарасского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; оснастить информационными вывесками с названием организации, графиком работы, выполненные рельефно-точечным штифтом Брайля и на контрастном фоне в зданиях: Кюереляхского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Кировского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Мытахского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>А; Атамайского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Кептинского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Маганинского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Магарасского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца помощник прокурора <адрес> РС (Я) *...* в судебном заседании полностью поддержала административные исковые требования, просит их удовлетворить.

Представители ответчика ГБУ РС(Я) МЦ «Горная ЦРБ» *...* *...* с исковым заявлением прокурора согласны, пояснил, что проводятся работы по их устранению. Подписан договор с подрядчиком на изготовление табличек. По пандусам решили своими силами исправить ситуацию в Кюереляхской, Атамайской ФАП.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7).

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем установления требований к проектированию и размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №.../пр утверждены СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001.

В силу п. 6.1.1 СНиП 35-01-2001 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильной группы населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильной группы населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

В соответствии с пунктом 6.1.2 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.

В силу п. 6.1.2 СНиП 35-01-2001 наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по *...* 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001 вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м, у пандусов - дополнительно на высоте 0,7 м. Верхний и нижний края поручней пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Поручень ограждений с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте.

Завершающие горизонтальные части поручня должны выполняться по ДД.ММ.ГГГГ и иметь травмобезопасное исполнение.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.

Данные требования законодательства не обусловлены наличием или отсутствием на определенной территории инвалидов, нуждающихся в обеспечении доступа к объектам социальной инфраструктуры, в связи с чем, подлежит исполнению в безусловном порядке.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) межулусный центр «Горная центральная районная больница» о признании незаконным бездействия - удовлетворить.

Признать бездействие ГБУ РС(Я) МЦ «Горная ЦРБ», выразившееся в непринятии мер по оборудованию пандусами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски в здания: Кюереляхского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Кировского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Мытахского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>А; Атамайского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Магарасского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; по не оснащению информационными вывесками с названием организации, графиком работы, выполненные рельефно-точечным штифтом Брайля и на контрастном фоне в зданиях: Кюереляхского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Кировского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Мытахского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>А; Атамайского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Кептинского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Маганинского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Магарасского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать ГБУ РС(Я) МЦ «Горная ЦРБ» устранить указанные нарушения путем оборудования пандусами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски в зданиях: Кюереляхского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Кировского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Мытахского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>А; Атамайского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Магарасского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; оснащения информационными вывесками с названием организации, графиком работы, выполненные рельефно-точечным штифтом Брайля и на контрастном фоне в зданиях: Кюереляхского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Кировского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Мытахского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>А; Атамайского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Кептинского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Маганинского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>; Магарасского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п И.И. Кривошапкина

Копия верна.

Судья И.И. Кривошапкина

Секретарь *...*