Дело № 05-1096/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
адрес 15 декабря 2022 года
Судья Хамовнического районного суда адрес фио, рассмотрев административное дело по ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес,
в связи с неявкой в суд фио, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, и отсутствием от него ходатайства об отложении рассмотрения дела, постановление выносится в его отсутствие в порядке, предусмотренном ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, фио были разъяснены. Заявлений и ходатайств от фио не поступило,
УСТАНОВИЛ:
11 ноября 2022 года в 11 часов 40 минут ФИО1, находясь по адресу: адрес, около здания Министерства обороны РФ, в составе группы граждан в количестве 2 (двух) человек, привлекая внимание неограниченного круга лиц, средств массовой информации и блогеров, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, держал в руках средство наглядной агитации - плакат с надписью тематического характера, являясь участником публичного мероприятия в форме пикета, несогласованного с органами исполнительной власти адрес, допустил нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на требования сотрудников полиции о прекращении противоправной деятельности не реагировал.
фио А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела суду не заявлял.
В соответствии со ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
фио А.С. о месте и времени судебного заседания, назначенного на 15 декабря 2022 года в Хамовническом районном суде адрес, извещен.
Таким образом, были приняты необходимые меры по надлежащему извещению фио о времени и месте рассмотрения дела.
В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении фио без присутствия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из показаний фио при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, усматривается, что с изложенным он согласен.
Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии со ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административную ответственность.
Таким образом, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образуют признанные недопустимыми в соответствии с законодательством Российской Федерации нарушения порядка проведения публичных мероприятий.
Порядок организации и проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
В соответствии со ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях
под пикетированием понимается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции,
под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.
Статьями 5 ч. 4 и 7 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях установлен уведомительный порядок проведения публичного мероприятия, предусматривающий необходимость согласования места и времени его проведения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для составления протокола в отношении фио послужило то, что
11 ноября 2022 года в 11 часов 40 минут по адресу: адрес, около здания Министерства обороны РФ, в нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ фио принял активное участие в составе группы граждан в количестве 2 человек в публичном мероприятии в форме пикетирования, несогласованного с органами исполнительной власти Москвы о проведении пикета, держал в руках агитационные материалы – плакат с тематической надписью, на требования сотрудников полиции о прекращении противоправной деятельности не реагировал.
Факт совершения административного правонарушения и виновность фио в инкриминируемом деянии подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:
- протоколом об административном правонарушении,
- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение,
- копией ответа первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес о том, что физические и юридические лица для получения согласования на проведение 11 ноября 2022 года в адрес публичных мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, пикетирований и т.д.) по адресу: адрес, и на прилегающей территории, в органы исполнительной власти адрес не обращались, мероприятия не согласовывались,
- рапортами и письменными объяснениями сотрудников полиции фио и фио о том, что 11 ноября 2022 года в 11 часов 40 минут по адресу: адрес, около здания Министерства обороны РФ, состоялось публичное массовое мероприятие, несогласованное с органами исполнительной власти адрес, с количеством участников 2 человека. фио А.С. в составе этой группы граждан принял активное участие, держал в руках агитационные материалы – плакат с надписями, на требования сотрудников полиции о прекращении противоправной деятельности не реагировал,
- фототаблицей,
- другими материалами дела.
Таким образом, действия фио подлежат квалификации по ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
фио А.С. принимал участие в публичном массовом мероприятии, несогласованном с органами исполнительной власти адрес, в составе группы граждан, а не в одиночном пикете, согласование которого в соответствии с законом не требуется, так как публичное мероприятие, в котором он участвовал, отвечает признакам пикетирования, вне зависимости от того, как сторона защиты это расценивает.
Суд считает, что вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по административному делу.
Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении фио, представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления.
Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших рапорты, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного правонарушения.
Рапорты составлены должностными лицами в рамках их должностных обязанностей, причиной составления рапортов послужило выявление совершения административного правонарушения, порядок составления рапортов соблюден.
Оснований для истребования дополнительных доказательств суд не усматривает.
Оснований для признания правонарушения, совершенного фио, малозначительным, освобождения его от административной ответственности и объявления устного замечания не имеется, поскольку совершенное фио правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность, несоблюдение норм права, регламентирующих порядок организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, вносит дезорганизацию в систему общественных отношений, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности.
Совокупность представленных в материалы дела доказательств достаточна для установления обстоятельств совершения инкриминируемого ему правонарушения.
Рапорты сотрудников полиции и их объяснения признаются допустимыми доказательствами и положены в основу постановления, поскольку рапорты сотрудников полиции изложены последовательно и согласуются с протоколом об административном правонарушении, составлены в рамках осуществления их должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление факта совершения административного правонарушения, рапорты содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу.
При даче объяснений сотрудники полиции были предупреждены об ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушения.
Их показания последовательны, непротиворечивы, согласуются с иными доказательствами по делу. Оснований для оговора фио у сотрудников полиции не имелось.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 25.1, 29.9 – 29.11, 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
фио фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения по следующим реквизитам:
УФК по адрес (адрес Хамовники),
ИНН: <***>,
КПП: 77 09 01 001,
Расчетный счет: <***> в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес,
КБК: 188 116 01 2010 19 000 140,
БИК: 004 525 988,
Код ОКТМО: 453 83 000,
УИН: 18880477220014183100,
наименование платежа: административный штраф.
В соответствии со ст. ст. 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.
Копию постановления вручить фио и направить в ОМВД России по адрес.
Судья фио