Дело № 2а-475/2023

УИД: 52RS0058-01-2023-000485-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шахунья 11 августа 2023 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шатохиной Н.В., при секретаре Хабаровой Н.С.,

с участием помощника Шахунского городского прокурора Сковородкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шахунского городского прокурора Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области, филиалу МБОУ Шахунской средней общеобразовательной школы № 1 им. Д. Комарова «Туманинская основная общеобразовательная школа» об обязании оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией,

УСТАНОВИЛ:

Шахунский городской прокурор Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области, филиалу МБОУ Шахунской средней общеобразовательной школы № 1 им. Д. Комарова «Туманинская основная общеобразовательная школа» об обязании оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией, мотивируя свои требования тем, что Шахунской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях городского округа город Шахунья Нижегородской области. В ходе проведенной городской прокуратурой проверки установлено, что филиал МБОУ Шахунской средней общеобразовательной школы № 1 им Д. Комарова «Туманинская основная общеобразовательная школа», расположенный по адресу: ул. Центральная, д. 22, д. Туманино, г. Шахунья, Нижегородская область, 606910, осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением исполняющего обязанности главы администрации г.о.г. Шахунья Нижегородской области от 28.08.2015 № 327. Согласно п. 1.3. Устава учредителем образовательной организации собственником ее имущества является администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области. Функции и полномочия учредителя образовательной организации от имени администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области исполняет отдел образования администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области(далее – Уполномоченный орган).Функции и полномочия собственника имущества организации от имени администрации городского округа город Шахунья исполняет Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области. Учредитель утверждает Устав организации, изменения и дополнения к Уставу. В соответствии с пп. 2, 14 п. 2.8 Устава к компетенции образовательного учреждения относятся в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников. В силу пп. 2 п. 2.9. Устава образовательное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создает безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно пп. 5, 8 п. 5.1 Устава в функции и полномочия Учредителя, относящиеся к исключительной компетенции администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области, относятся в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений образовательного учреждения, обустройство прилегающей к нему территории; финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, расходов на уплату налогов (в т.ч. за земельные участки) и содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного Учредителем за образовательной организацией или приобретенных образовательной организацией за счет выделенных ему Учредителем средств на приобретение такого имущества. В соответствии с п.7.1 Устава имущество образовательной организации закрепляется за ней на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 5 Устава городского округа город Шахунья Нижегородской области, принятым решением Совета депутатов городского округа город Шахунья № 5-7 от 10.08.2012 года, к вопросам местного значения городского округа относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа. С учетом уставной деятельности администрация г.о.г. Шахунья Нижегородской области и филиал МБОУ Шахунской средней общеобразовательной школы № 1 им Д. Комарова «Туманинская основная общеобразовательная школа» обязаны соблюдать требования законодательства о противодействии терроризму, а также соблюдать права граждан, в том числе несовершеннолетних, на безопасность, охрану жизни и здоровья. Вместе с тем, в ходе проверки городской прокуратуры совместно с Уренским отделением вневедомственной охраны – филиал ФГКУ УВО ВНГ России по Нижегородской области установлено, что филиал МБОУ Шахунской средней общеобразовательной школы № 1 им Д. Комарова «Туманинская основная общеобразовательная школа» является объектом 4 категории опасности. При этом, в нарушение пп. «д» п. 24 Требований, здание образовательного учреждения не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Таким образом, установленные законом процедуры и требования законодательства об антитеррористической защищенности, направленные на обеспечение безопасности объекта образования нарушены, что создаёт угрозу жизни и здоровья людей, пребывающих в здании и на территории учреждения, в том числе в случае совершения террористического акта. Ввиду вышеизложенного, городской прокуратурой 29.03.2023 года в адрес директора филиала МБОУ Шахунской средней общеобразовательной школы № 1 им Д. Комарова «Туманинская основная общеобразовательная школа» и в адрес главы местного самоуправления г.о.г. Шахунья внесены обобщенные представления с требованием устранить выявленные нарушения. 11.05.2023 года в городскую прокуратуру поступил ответ от филиала МБОУ Шахунской средней общеобразовательной школы № 1 им Д. Комарова «Туманинская основная общеобразовательная школа» на вышеуказанное представление, согласно которому образовательным учреждением составлена и направлена в Управление образования городского округа город Шахунья заявка № 4 от 13.01.2023 года на выделение денежных средств из бюджета городского округа город Шахунья Нижегородской области для установки системы речевого оповещения, а также информация о необходимости установки системы внесена в первоочередные мероприятия Паспорта безопасности. Согласно ответу администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области 28.04.2023 года на вышеуказанное представление на условиях софинансирования в течение финансового года будет выполнен ряд мероприятий по исполнению требований законодательства об антитеррористической защищенности в общеобразовательных учреждениях 3 и 4 категории опасности, а именно в подведомственных учреждениях будут установлены в том числе голосовые оповещения. До настоящего времени здание филиала МБОУ Шахунской средней общеобразовательной школы № 1 им Д. Комарова «Туманинская основная общеобразовательная школа» системой оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, не оборудовано. Просят обязать филиал МБОУ Шахунской средней общеобразовательной школы № 1 им Д. Комарова «Туманинская основная общеобразовательная школа», расположенный по адресу: ул. Центральная, д. 22, д. Туманино, г.о.г. Шахунья, Нижегородская область, 606910, оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в срок до 01.09.2023 года; обязать администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области осуществить финансирование филиала МБОУ Шахунской средней общеобразовательной школы № 1 им Д. Комарова «Туманинская основная общеобразовательная школа» в целях выполнения мероприятий по оборудованию здания образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании помощник Шахунского городского прокурора Сковородкина К.А. исковые требования поддержала по заявленным основаниям.

Представители ответчиков администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области, филиала МБОУ Шахунской средней общеобразовательной школы № 1 им. Д. Комарова «Туманинская основная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно ст.ст. 2, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ч. 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Согласно пп. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 (далее – Концепция от 05.10.2009), одной из основных задач по противодействию терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. При этом, в п. 13 Концепции от 05.10.2009 указано, что предупреждение (профилактика) терроризма реализуется путем осуществления мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

В ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» закреплено, что одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу пп. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания образовательных организаций, в данных зданиях должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а также должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 04.05.2008 № 333 «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму» Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией в установленной сфере деятельности разрабатывают и обеспечивают реализацию комплекса мер, направленных на противодействие идеологии терроризма, пропаганде его идей, распространению материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а также в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (п. 1 Требований).

Как следует из п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); б) на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; в) на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); г) на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

В пп. «д» п. 24 Требований установлено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35 противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 7.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа.

В п. 4 ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Из п. 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 05.10.2009 следует, что расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В суде установлено, что Шахунской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях городского округа город Шахунья Нижегородской области.

В ходе проведенной городской прокуратурой проверки установлено, что филиал МБОУ Шахунской средней общеобразовательной школы № 1 им Д. Комарова «Туманинская основная общеобразовательная школа», расположенный по адресу: ул. Центральная, д. 22, д. Туманино, г.о.г. Шахунья, Нижегородская область, 606910, осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением исполняющего обязанности главы администрации г.о.г. Шахунья Нижегородской области от 28.08.2015 № 327.

Согласно п. 1.3. Устава учредителем образовательной организации собственником ее имущества является администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области. Функции и полномочия учредителя образовательной организации от имени администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области исполняет отдел образования администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области. Функции и полномочия собственника имущества организации от имени администрации городского округа город Шахунья исполняет Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области. Учредитель утверждает Устав организации, изменения и дополнения к Уставу.

В соответствии с пп. 2, 14 п. 2.8 Устава к компетенции образовательного учреждения относятся в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников.

В силу пп. 2 п. 2.9. Устава образовательное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создает безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пп. 5, 8 п. 5.1 Устава в функции и полномочия Учредителя, относящиеся к исключительной компетенции администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области, относятся в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений образовательного учреждения, обустройство прилегающей к нему территории; финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, расходов на уплату налогов (в т.ч. за земельные участки) и содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного Учредителем за образовательной организацией или приобретенных образовательной организацией за счет выделенных ему Учредителем средств на приобретение такого имущества.

В соответствии с п.7.1 Устава имущество образовательной организации закрепляется за ней на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 5 Устава городского округа город Шахунья Нижегородской области, принятым решением Совета депутатов городского округа город Шахунья № 5-7 от 10 августа 2012 года, к вопросам местного значения городского округа относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

Согласно сообщения Уренского отделения вневедомственной охраны – филиала ФГКУ «Управление вневедоственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Нижегородской области» в нарушение п. «д» постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» здание филиала МБОУ Шахунской средней общеобразовательной школы № 1 им. Д. Комарова «Туманинская основная общеобразовательная школа» не оборудовано системой управления эвакуацией.

По данному факту городской прокуратурой 29.03.2023 года в адрес главы местного самоуправления городского округа город Шахунья Нижегородской области и директора филиала МБОУ Шахунской средней общеобразовательной школы № 1 им. Д. Комарова «Туманинская основная общеобразовательная школа» внесено представление с требованием принять меры к устранению указанных в представлении нарушений.

Согласно ответу филиала МБОУ Шахунской средней общеобразовательной школы № 1 им Д. Комарова «Туманинская основная общеобразовательная школа» от 11.05.2023 года, образовательным учреждением составлена и направлена в Управление образования городского округа город Шахунья заявка № 4 от 13.01.2023 на выделение денежных средств из бюджета городского округа город Шахунья Нижегородской области для установки системы речевого оповещения, а также информация о необходимости установки системы внесена в первоочередные мероприятия Паспорта безопасности.

Согласно ответу администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 11.05.2023 года на условиях софинансирования в течение финансового года будет выполнен ряд мероприятий по исполнению требований законодательства об антитеррористической защищенности в общеобразовательных учреждениях 3 и 4 категории опасности, а именно в подведомственных учреждениях будут установлены в том числе голосовые оповещения.

Паспорт безопасности филиала МБОУ Шахунской средней общеобразовательной школы № 1 им Д. Комарова «Туманинская основная общеобразовательная школа» включает в себя необходимость установки системы речевого оповещения.

Таким образом, до настоящего времени здание филиала МБОУ Шахунской средней общеобразовательной школы № 1 им Д. Комарова «Туманинская основная общеобразовательная школа» системой оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, не оборудовано. Указанные нарушения требований действующего законодательства, отрицательно сказываются на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности детей, а также иных лиц, пребывающих в образовательном учреждении. Допущенные нарушения противоречат интересам Российской Федерации, заключающимся в единстве правовых и организационных основ обеспечения безопасности и защиты жизни и здоровья граждан, а также имущества, предупреждения совершения преступлений, в том числе террористической направленности, отрицательно сказываются на обеспечении антитеррористической защищенности объекта образования и создают благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

При таких обстоятельствах, требования Шахунского городского прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Шахунского городского прокурора Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области, филиалу МБОУ Шахунской средней общеобразовательной школы № 1 им. Д. Комарова «Туманинская основная общеобразовательная школа» об обязании оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией, удовлетворить.

Обязать филиал МБОУ Шахунской средней общеобразовательной школы № 1 им Д. Комарова «Туманинская основная общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенный по адресу: ул. Центральная, д. 22, д. Туманино, г.о.г. Шахунья, Нижегородская область, 606910, оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществить финансирование филиала МБОУ Шахунской средней общеобразовательной школы № 1 им Д. Комарова «Туманинская основная общеобразовательная школа» в целях выполнения мероприятий по оборудованию здания образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение одного месяца.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Н.В. Шатохина