Дело (УИД) 70RS0001-01-2022-005402-34
№ 2-333/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22.02.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Желтковской Я.В.
при секретаре Коробковой Ю.Е.
помощник судьи Питашева А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3 гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что /________/ им подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ОПФР по /________/ от /________/ /________/ отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности. Просил включить в специальный стаж за работу с вредными условиями труда в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности дозиметриста группы оперативного дозиметрического контроля отдела охраны труда и радиационной безопасности Радиохимического завода, дозиметриста (сменного) группы оперативного дозиметрического контроля ООТиРБ РХЗ, дозиметриста (оперативного дозиметрического контроля) бюро дозиметрического контроля РХЗ Отдела радиационной безопасности Управления по охране труда, ядерной и радиационной безопасности Комбинатоуправления, дозиметриста (оперативного дозиметрического контроля) бюро дозиметрического контроля РХЗ ОРБ, дозиметриста (оперативного дозиметрического контроля) группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ, дозиметриста (оперативного контроля и консервации открытых хранилищ радиоактивных отходов) группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ, дозиметриста (Б-1 и Б-2) группы по консервации бассейна Б-1 цеха приема, переработки и подготовки к захоронению радиоактивных отходов, содержания и эксплуатации хранилищ радиоактивных отходов (водохранилищ ВХ-3,4; пульпохранилищ ПХ-1,2; бассейнов Б-1, Б-2, Б-25) (цех /________/) РХЗ, дозиметриста (оперативного контроля и консервации открытых хранилищ радиоактивных отходов) группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ, дозиметриста (оперативного дозиметрического контроля) группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ, дозиметриста (радиационно-технологического контроля) группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ Сибирского химического комбината; дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов (донорские дни) с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/; расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ произведена замена ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/.
Истец ФИО1 представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что занятость истца на работе с вредными условиями труда подтверждается индивидуальными сведениями застрахованного лица, в которых указан код особых условий труда /________/ соответствующий подразделу /________/ соответствующий подразделу 19 раздела XXIV Списка /________/.
Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Полагала, что спорные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж в связи с вредными условиями труда по Списку /________/, так как не подтверждается постоянная занятость на обслуживании атомных реакторов или производств радиоактивных веществ в условиях радиационной вредности.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «СХК», извещенное о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направило, в письменном отзыве содержится ходатайство о рассмотрение спора без его участия.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с /________/.
Статьей 4 указанного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8).
В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на /________/, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае - работой с вредными условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации в Постановлении от /________/ /________/ закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и предусмотрело, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяется Список /________/ производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от /________/ /________/.
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от /________/ /________/н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.
В соответствии с пп. а п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением от /________/ /________/, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от /________/ /________/, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п. 1 ч.1 настоящей статьи, имевшие место после /________/, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. 1 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. 1 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Из ст. 3 Федерального закона от /________/ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от /________/ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5 Федерального закона от /________/ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона от /________/ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от /________/ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от /________/ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от /________/ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от /________/ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом, страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования /________/, что подтверждается содержанием выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /________/.
/________/ истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-ОПФР по /________/ от /________/ /________/ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности.
В соответствии с подразделом 15 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка /________/ (код 12415000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты, руководители, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 раздела XXIV Списка /________/.
В соответствии с подразделом 19 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка /________/ (код 12419000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на сборе, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке и захоронении отходов и загрязненного оборудования или по обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами в производствах, указанных в подразделах 3, 5-14 раздела XXIV Списка /________/.
Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /________/ /________/, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из трудовой книжки серии AT-VI /________/ следует, что ФИО1 /________/ переведен дозиметристом 5 разряда группы оперативного дозиметрического контроля ООТиРБ РХЗ, /________/ присвоен 6 разряд, /________/ переведен дозиметристом (сменным) 6 квалификационного разряда группы оперативного дозиметрического контроля ООТиРБ РХЗ, /________/ переведен дозиметристом (оперативного дозиметрического контроля) 6 квалификационного разряда бюро дозиметрического контроля РХЗ Отдела радиационной безопасности УОТЯиРБ, /________/ переведен дозиметристом (оперативного дозиметрического контроля) 6 квалификационного разряда бюро дозиметрического контроля РХЗ Отдела радиационной безопасности УОТиРБ, /________/ переведен дозиметристом (оперативного дозиметрического контроля) 6 квалификационного разряда группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ, /________/ дозиметристом (оперативного контроля и консервации открытых хранилищ радиоактивных отходов) 6 квалификационного разряда группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ, /________/ переведен дозиметристом (Б-1 и Б-2) группы по консервации бассейна Б-1 цеха приема, переработки и подготовки к захоронению радиоактивных отходов, содержания и эксплуатации хранения радиоактивных отходов (водохранилищ ВХ-3,4; пульпохранилищ ПК-1,2; бассейнов Б-1, Б-2, Б-25) (цех /________/) радиохимического завода временно по /________/; /________/ переведен дозиметристом (оперативного дозиметрического контроля) 7 разряда группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ; /________/ переведен дозиметристом (радиационно-технологического контроля) 6 разряда группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ; работает по настоящее время.
Как следует из трудовой книжки истца, его трудовая деятельность в указанные периоды проходила на Радиохимическом заводе АО «СХК», который является структурным подразделением Сибирского химического комбината.
Проектное назначение Радиохимического завода - радиохимическое производство плутония, основная задача завода переработка облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) с выделением массы оружейного плутония и нептуния из массы облученного урана, в том числе наработка делящихся материалов (плутония и нептуния) для обеспечения обороноспособности страны, очистка от осколочных элементов, облученного в реакторах ядерного топлива, что следует из положения о Радиохимическом заводе ФГУП «СХК» П/________/, а также подтверждается справкой о характере работ на РХЗ от /________/ /________/-ВК, лицензии рег.№ГН-03-115-1402 от /________/, рег.№ГН-03-115-3013 от 06.04.2015г., дающие право на эксплуатацию сооружений, комплексов, установок с ядерными материалами Радиохимического завода, предназначенных для переработки облученных и необлученных урановых материалов).
В соответствии с требованиями санитарного законодательства работы с ядерными материалами и радиоактивными веществами разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 3.4.2 Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010).
Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению /________/.8/________/.М.0018/________/ от /________/, санитарно-эпидемиологическим заключению /________/.8/________/.М.0000/________/ от /________/, выданным главным государственным санитарным врачом ЗАТО /________/, на Радиохимическом заводе осуществляются работы с открытыми источниками ионизирующего излучения; производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения.
В пункте 1.4 Санитарных правил и нормативов СанПиН 5193-90 «Положение о службе радиационной безопасности учреждений (типовое)», утвержденного Главным государственным санитарным врачом СССР 23.10.1990г. /________/, работники службы радиационной безопасности постоянно и непосредственно работают в сфере воздействия ионизирующих излучений.
В положение об отделе охраны труда и радиационной безопасности Радиохимического завода П/________/ указано, что отдел охраны труда и радиационной безопасности (ООТиРБ) является структурным подразделением Радиохимического завода.
В соответствии с должностной инструкцией рабочим местом дозиметриста является цех (участок), закрепленный за ним распоряжением начальника ООТиРБ или инженером по дозиметрическому контролю.
Принадлежность помещений Радиохимического завода, в которых дозиметрист выполняет свои трудовые обязанности, к помещениям, где ведутся работы 1 и 2 классов, подтверждается перечнем РХЗ ОАО «СХК» от /________/ /________/ помещений и классов работ с открытыми ПИИ (источниками ионизирующего излучения), где также указаны характеристики источников, радионуклиды, которыми они загрязнены, и суммарная активность радионуклидов в помещении.
Как следует из инструкции дозиметриста (оперативного контроля и консервации открытых хранилищ) группы радиационной безопасности Радиохимического завода отдела радиационной безопасности ОАО «СХК» ИР-106-011-2014, дозиметристом может быть назначен работник не моложе 18 лет, годный по состоянию здоровья для работы с радиоактивными веществами (РВ) и источниками ионизирующих излучений (ИИИ). Дозиметрист постоянно занят на работах вредными, особо вредными и опасными условиями труда в условиях воздействия радиационных факторов вредности, где проводятся работы 1-го и 2-го классов с открытыми источниками ионизирующего излучения.
В соответствии с положением о цехе приема, переработки и подготовки к захоронению радиоактивных отходов, содержания и эксплуатации хранилищ радиоактивных отходов (водохранилищ ВХ-3,4; пульпохранилищ ПХ-1,2; бассейнов Б-1, Б-2, Б-25) (цех /________/) РХЗ ОАО «СХК» П/________/ цех /________/ является структурным подразделением Радиохимического завода. Основными задачами цеха являются: обеспечение выполнения функций по приему, переработке и подготовке к захоронению жидких радиоактивных отходов ОАО «СХК», содержанию и эксплуатации открытых хранилищ радиоактивных отходов (водохранилищ ВХ-3,4; пульпохранилищ ПХ-1,2; бассейнов Б-1, Б-2, Б-25) по качественным и количественным показателям; осуществление приема, размещения и долговременного хранения твердых радиоактивных отходов ОАО «СХК» всех уровней активности на площадке 16 РХЗ и т.д.
Как указано в инструкции рабочего дозиметриста (на период производства работ по консервации бассейна Б-1) группы по консервации бассейна Б-1 цеха приема, переработки и подготовки к захоронению радиоактивных отходов, содержания и эксплуатации хранилищ радиоактивных отходов (водохранилищ ВХ-3,4; пульпохранилищ ПХ-1,2; бассейнов Б-1, Б-2, Б-25) (цех /________/) РХЗ ОАО «СХК» ИР 70/74-330-2016 к работе в качестве дозиметриста допускаются лица не моложе 18 лет, не имеющие противопоказаний по состоянию здоровья к работе с радиоактивными веществами. Рабочим местом дозиметриста является территория бассейна Б-1, где выполняются работы по захоронению РАО в радиохимическом производстве плутония. Дозиметрист непосредственно занят на работах по консервации бассейна Б-1 на участке хранения РАО и сбросов, содержащих плутоний. Дозиметрист обязан своевременно и качественно выполнять радиационный контроль на участке проведения работ по консервации бассейна Б-1, а также выполнять другие обязанности аналогичные указанным выше.
Согласно инструкциям по радиационной безопасности для персонала, выполняющего работы на Радиохимическом заводе, установлены следующие категории облучаемых лиц: персонал группы А - лица, работающие с техногенными источниками излучения; персонал группы Б - лица, работающие на радиационном объекте или на территории его санитарно-защитной зоны и находящиеся в сфере воздействия техногенных источников (НРБ-99/2009).
Профессия дозиметриста РХЗ отнесена к персоналу группы А, т.е. к лицам, выполняющим работы с техногенными источниками ионизирующего излучения, что подтверждается: перечнем РХЗ СХК от /________/ /________/ должностей и профессий персонала группы «А» и «Б»; перечнем РХЗ ОАО «СХК» от /________/ /________/ профессий и должностей, отнесенных к группам А и Б; перечнем УОТиРБ ОАО «СХК» от /________/ /________/ профессий и должностей персонала УОТиРБ, отнесенных к группам А и Б; перечнем ОРБ ОАО «СХК» от /________/ /________/ профессий и должностей персонала ОРБ, отнесенных к группе А; перечнем ОРБ ОАО «СХК» от /________/ /________/ профессий и должностей персонала ОРБ, отнесенных к группе А; перечнем ОРБ АО «СХК» от /________/ /________/-дсп/84112-ВК профессий и должностей персонала ОРБ, отнесенных к группе А; перечнем ОРБ АО «СХК» от /________/ /________/-ВК профессий и должностей персонала ОРБ, отнесенных к группам А и Б.
ФИО1 отнесен к персоналу группы А, что подтверждается: списком от /________/ /________/ лиц, которым разрешено работать с источниками ионизирующего излучения; списком ОРБ АО «СХК» от /________/ /________/ лиц, отнесенных к персоналу группы А, допущенных к проведению работ с источниками ионизирующих излучений; списком ОРБ АО «СХК» от /________/ /________/-ДСП/82071-ВК лиц, отнесенных к персоналу группы А, допущенных к проведению работ с источниками ионизирующих излучений.
Занятость истца в условиях радиационной вредности радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений подтверждается следующими документами: картой аттестации /________/ рабочего места по условиям труда дозиметриста отдела охраны труда и радиационной безопасности Радиохимического завода ФГУП «СХК», где указано, что используемое сырье - радиоактивные пробы, источники ионизирующего излучения; картой аттестации /________/ рабочего места по условиям труда дозиметриста сменного отдела охраны труда и радиационной безопасности РХЗ ФГУП «СХК», указано, что используемое сырье - источники ионизирующего излучения; картой /________/ специальной оценки условий труда дозиметриста (Б-1, Б-2) группы по консервации бассейна Б-1 участка по эксплуатации, обслуживанию и консервации хранилищ радиоактивных отходов (РАО) цеха приема, переработки и подготовки к захоронению радиоактивных отходов, содержания и эксплуатации хранилищ радиоактивных отходов (водохранилищ ВХ-3,4; пульпохранилищ ПХ-1,2; бассейнов Б-1, Б-2 (цех /________/) РХЗ ОАО «СХК»;
картой /________/ специальной оценки условий труда дозиметриста (Б-1, Б-2) группы по консервации бассейна Б-1 цеха приема, переработки и подготовки к захоронению радиоактивных отходов, содержания и эксплуатации хранилищ радиоактивных отходов РХЗ АО «СХК» (где указано: используемое оборудование - приборы для дозиметрического контроля; используемые материалы и сырье - источники ионизирующего излучения; итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.3, в т.ч. по фактору «Ионизирующие излучения»); картой /________/ специальной оценки условий труда дозиметриста (радиационно-технологического контроля) группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ АО «СХК» (где указано: используемое оборудование - оборудование радиационного контроля, используемые материалы и сырье - источники ионизирующего излучения, химические вещества; итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.3, в т.ч. по фактору «Ионизирующие излучения»); справкой отдела радиационной безопасности (ОРБ) АО «СХК» от /________/ /________/-ВК о результатах производственного контроля РБ (радиационной безопасности) на рабочих местах ФИО1, в которой указаны уровни радиоактивного загрязнения поверхностей производственных помещений и оборудования альфа-активными и бета-активными нуклидами, уровни объемной активности альфа-активных и бета-активных нуклидов, уровни мощности дозы гамма-излучения на рабочих местах ФИО1 в период с 2000 по 2022 годы; протоколами оценки условий труда при работах с источниками ионизирующего излучения, в которых указано, что условия труда дозиметриста относится к 3.3 вредному классу условий труда; индивидуальными карточками 2-ИК, 3-ИК, 4-ИК учета доз облучения ФИО1
Из изложенных документов следует, что условия труда дозиметриста РХЗ СХК соответствуют вредному классу 3.3, за которое установлено повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, лечебно-профилактическое питание, право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку /________/.
Постоянная занятость истца на работах с вредными условиями подтверждается: приказом /________/лс от /________/ о переводе с /________/ дозиметристом 5 разряда группы оперативного дозиметрического контроля ООТиРБ РХЗ с оплатой труда по IV тарифной сетке (специальные условия труда); приказом /________/л/с от /________/ о присвоении с /________/ 6 разряда дозиметриста с оплатой труда по IV тарифной сетке; приказом /________/л/с от /________/ о переводе с /________/ дозиметристом (сменным) 6 квалификационного разряда группы оперативного дозиметрического контроля ООТиРБ РХЗ (код по условиям труда 12415000-17541) с месячным окладом, повышенным на 36% за условия труда по IV тарифной сетке; приказом /________/лс от /________/ о переводе с /________/ дозиметристом (оперативного дозиметрического контроля) 6 квалификационного разряда бюро дозиметрического контроля РХЗ Отдела радиационной безопасности УОТЯиРБ (код по условиям труда 12415000-17541) с ежемесячной доплатой к базовому окладу за работу со специальными условиями труда (4) - 36%; приказом /________/лс от /________/ о переводе с /________/ дозиметристом (оперативного дозиметрического контроля) 6 квалификационного разряда бюро дозиметрического контроля РХЗ Отдела радиационной безопасности УОТиРБ (код по условиям труда 12415000-17541) с ежемесячной доплатой к базовому окладу за работу со специальными условиями труда (4) -36%; приказом /________/лс от /________/ о переводе с /________/ дозиметристом (оперативного дозиметрического контроля) 6 квалификационного разряда группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ (код по условиям труда 12415000-17541) с ежемесячной доплатой к базовому окладу за работу с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (3) - 24% (за фактически отработанное время), со специальными условиями труда (4) - 36% (за фактически отработанное время); приказом /________/лс от /________/ о переводе с /________/ дозиметристом (оперативного контроля и консервации открытых хранилищ радиоактивных отходов) 6 квалификационного разряда группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ (код по условиям труда 2419000-17541) с ежемесячной доплатой к базовому окладу за работу с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (3) - 24% (за фактически отработанное время), со специальными условиями труда (4) - 36% (за фактически отработанное время); приказом /________/лс от /________/ о временном переводе с /________/ по /________/ дозиметристом (Б-1 и Б-2) группы по консервации бассейна Б-1 цеха приема, переработки и подготовки к захоронению радиоактивных отходов, содержания и эксплуатации хранилищ радиоактивных отходов (водохранилищ ВХ-3,4; пульпохранилищ ПХ-1,2; бассейнов Б-1, Б-2, Б-25) (цех /________/) РХЗ; приказом /________/лс от /________/ о переводе с /________/ дозиметристом (оперативного дозиметрического контроля) 7 разряда группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ с доплатой за вредные/опасные условия труда 36%; приказом /________/лс от /________/ о переводе с /________/ дозиметристом (радиационно-технологического контроля) 6 разряда группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ с доплатой за вредные/опасные условия труда 24%; штатными расписаниями, предусматривающими должности, в которых истец осуществлял трудовую деятельность; личной карточкой ФИО1 формы Т-2 со сведениями о предоставлении ежегодного дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда.
Осуществление трудовой деятельности с вредными условиями труда по Списку /________/ подраздела 15, подраздела 19 раздела XXIV подтверждается также: списком РХЗ СКХ от /________/ /________/; списком РХЗ СХК от /________/ /________/; извещением РХЗ ФГУП «СХК» от /________/ /________/; списком РХЗ ФГУП «СХК» от /________/ /________/; извещением РХЗ ФГУП «СХК» от /________/ /________/; списком РХЗ ФГУП «СХК» от /________/ /________/; списком РХЗ ОАО «СХК» от /________/ /________/; списком УОТЯиРБ ОАО «СХК» от /________/ /________/; списком УОТиРБ ОАО «СХК» от 14.11.2012/________/; списком РХЗ ОАО «СХК» от /________/ /________/; списком ОРБ ОАО «СХК» от /________/ /________/; извещением ОПиРП АО «СХК» от /________/ /________/-ВК; списком ОРБ АО «СХК» от /________/ /________/-ВК, в которых отражены условия труда, а также характер выполняемой работы истцом в спорные периоды на Радиохимическом заводе СХК.
Аналогичные сведения содержатся в индивидуальных сведениях о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица ФИО1, в которых указан код особых условий труда 12415000-17541 соответствующий подразделу 15, 12419000-17541 соответствующий подразделу 19 раздела XXIV Списка /________/.
Исходя из положений ст. 39 Конституции Российской Федерации, а также Списка /________/, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от /________/ /________/, суд приходит к выводу, что периоды трудовой деятельности ФИО1 с /________/ по /________/, /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности дозиметриста группы оперативного дозиметрического контроля отдела охраны труда и радиационной безопасности Радиохимического завода, дозиметриста (сменного) группы оперативного дозиметрического контроля ООТиРБ РХЗ, дозиметриста (оперативного дозиметрического контроля) бюро дозиметрического контроля РХЗ Отдела радиационной безопасности Управления по охране труда, ядерной и радиационной безопасности Комбинатоуправления, дозиметриста (оперативного дозиметрического контроля) бюро дозиметрического контроля РХЗ ОРБ, дозиметриста (оперативного дозиметрического контроля) группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ, дозиметриста (оперативного контроля и консервации открытых хранилищ радиоактивных отходов) группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ, дозиметриста (Б-1 и Б-2) группы по консервации бассейна Б-1 цеха приема, переработки и подготовки к захоронению радиоактивных отходов, содержания и эксплуатации хранилищ радиоактивных отходов (водохранилищ ВХ-3,4; пульпохранилищ ПХ-1,2; бассейнов Б-1, Б-2, Б-25) (цех /________/) РХЗ, дозиметриста (оперативного контроля и консервации открытых хранилищ радиоактивных отходов) группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ, дозиметриста (оперативного дозиметрического контроля) группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ, дозиметриста (радиационно-технологического контроля) группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ Сибирского химического комбината подлежат включению в специальный стаж по Списку /________/, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Разрешая требование о включении дней отдыха за сдачу крови и ее компонентов (донорские дни) с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/ в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд учитывает, что в соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
В соответствии с Федеральным законом от /________/ N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от /________/ N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
Судом установлено, что до предоставления дней отдыха в связи с донорством, так и после них непосредственно предшествовала и за ними следовала работа, предусмотренная п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а потому зачету в специальный стаж за работу с вредными условиями труда по Списку /________/ подлежат следующие периоды работы: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/.
Требование о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/ подлежит удовлетворению, т.к. размер индивидуального пенсионного коэффициента, размер страхового стажа с учетом включения спорных периодов является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда, что не оспаривалось в ходе судебного заседания.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании решения незаконным, поскольку в отсутствие представленных документов, ответчик не имел возможности разрешить вопрос о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей, уплата которой подтверждается чек-ордером от /________/.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить ФИО1 в специальный стаж за работу с вредными условиями труда в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности дозиметриста группы оперативного дозиметрического контроля отдела охраны труда и радиационной безопасности Радиохимического завода, дозиметриста (сменного) группы оперативного дозиметрического контроля ООТиРБ РХЗ, дозиметриста (оперативного дозиметрического контроля) бюро дозиметрического контроля РХЗ Отдела радиационной безопасности Управления по охране труда, ядерной и радиационной безопасности Комбинатоуправления, дозиметриста (оперативного дозиметрического контроля) бюро дозиметрического контроля РХЗ ОРБ, дозиметриста (оперативного дозиметрического контроля) группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ, дозиметриста (оперативного контроля и консервации открытых хранилищ радиоактивных отходов) группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ, дозиметриста (Б-1 и Б-2) группы по консервации бассейна Б-1 цеха приема, переработки и подготовки к захоронению радиоактивных отходов, содержания и эксплуатации хранилищ радиоактивных отходов (водохранилищ ВХ-3,4; пульпохранилищ ПХ-1,2; бассейнов Б-1, Б-2, Б-25) (цех /________/) РХЗ, дозиметриста (оперативного контроля и консервации открытых хранилищ радиоактивных отходов) группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ, дозиметриста (оперативного дозиметрического контроля) группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ, дозиметриста (радиационно-технологического контроля) группы радиационной безопасности РХЗ ОРБ Сибирского химического комбината.
Периоды работы предоставления донорских дней: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Желтковская Я.В.
Решение суда в окончательной форме принято 03.03.2023.