2а-1-820/2023

64RS0007-01-2023-001662-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Грачева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области (далее ФКУТ УФСИН России по Саратовской области) к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУТ УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование административного иска указывает, что ФИО1, осужденный 24 января 2023 года приговором Калининского районного суда Саратовской области по ч. 1 ст. 157 УК РФ к лишению свободы сроком 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 26 июля 2023 года освобождается по отбытии наказания. Из материалов дела усматривается, что ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором. Ссылаясь на п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22:00 до 06:00; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, рюмочные и пивные заведения).

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, согласно письменному обращению, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, отбывает наказание в виде лишения свободы, не изъявил желание участвовать в судебном заседании, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Грачева А.С., который просил удовлетворить требования по административному иску ФКУТ УФСИН России по Саратовской области к ФИО1, об установлении административного надзора и административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. (п.2 ч.1 ст.5 Закона)

На основании п.1 ч.3 ст.5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения: в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

Из материалов административного дела усматривается, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 27 сентября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: не пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью распития спиртных напитков, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно: спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные, не пребывать вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00, не выезжать за пределы территории Лысогорского муниципального района Саратовской области без разрешения органов внутренних дел, являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Калининского районного суда Саратовской области от 24 января 2023 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ к лишению свободы сроком 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как усматривается из уведомления МО МВД России «Калининский» административный надзор в отношении ФИО1 прекращен 07 февраля 2023 года в связи с заключением под стражу по обвинению в совершении преступления.

Согласно представленной ФКУТ УФСИН России по Саратовской области справке, 26 июля 2023 года ФИО1 освобождается по отбытии наказания и планирует проживать по адресу: ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое было осуждено к лишению свободы и направлено к месту лишения свободы.

Как усматривается из представленной характеристики ФИО1 в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области зарекомендовал себя следующим образом: на мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует удовлетворительно, с 04 мая 2023 года трудоустроен на должность сборщика обуви. За весь период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. В общении с сотрудниками учреждения старается быть тактичным, вежливым, корректным, по характеру умеренно активен, решителен. В отношениях с сокамерниками конфликтных ситуаций не создает. Легко идет на контакт с осужденными и администрацией. В результате проводимой работы имеются тенденции к формированию осознанного отношения к своим негативным чертам характера, стремление к работе над собой и взаимодействию с администрацией.

В соответствии с п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести ( ч.1 ст. 157 УК РФ) погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор ФИО1 должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования ФКУТ УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный надзор в отношении ФИО1 следует установить сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом обстоятельств дела, поведения ФИО1 за весь период отбывания наказания, принимая во внимание влияние административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22:00 до 06:00, за исключением времени пребывания на работе, обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, рюмочные и пивные заведения).

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22:00 до 06:00, за исключением времени пребывания на работе,

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальных требований административного иска отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 19 июля 2023 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина