Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ года пос. ж.д. <адрес>
Судья <данные изъяты> районного суда Республики Татарстан Рассохин А.И., при секретаре Яруллиной Г.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ИНН №, ОГРН №, адрес регистрации и местонахождения<адрес>, <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
установил :
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ведущим специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики Московской административной дорожной инспекции Настоящей Л.С., в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в адрес общества с ограниченной ответственностью Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (далее также <данные изъяты> на основании статьи 26.10 КоАП РФ направлено определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым юридическому лицу надлежало в трехдневный срок со дня его получения представить в Московскую административную дорожную инспекцию сведения о водителе, управлявшем транспортным средством с государственным регистрационным знаком № его данные и копии документов. Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции с идентификатором № документы получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ, однако истребуемые сведения в установленные статьей 26.10 КоАП РФ сроки не направлены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минуту по адресу: <адрес> обществом совершено административное правонарушение, выраженное в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, за что статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность (л.д. 27).
Представитель <данные изъяты>» действующая по доверенности ФИО1 в судебном заседании с составленным в отношении общества протоколом об административном правонарушении не согласилась, представила письменные возражения, полагая, что в действиях общества отсутствовал умысел в не направлении документов или намеренной просрочки направления истребуемых документов, соответствующие сведения направлены в МАДИ ДД.ММ.ГГГГ, причина несвоевременного исполнения человеческий фактор- секретарь передала ошибочно поступивший запрос непосредственно водителю, и немедленно было исполнено после поступления вторичного запроса.
Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении - ведущий специалист отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики Московской административной дорожной инспекции Настоящая Л.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
С учетом мнения сторон, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лицо, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя, прихожу к следующему.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, в том числе, в области законодательства о защите прав потребителей, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
В соответствии с частью 2 статьи 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.
В силу положений статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Московской административной дорожной инспекцией в отношении водителя транспортного средства без марки № государственный регистрационный знак № принадлежащего <данные изъяты> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 5 статьи 12.16 КоАП РФ и проведении административного расследования (л.д. 6).
Определением Московской административной дорожной инспекцией от ДД.ММ.ГГГГ у ООО "<данные изъяты> ООО истребованы следующие сведения:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт);
- документы на указанное транспортное средство;
- данные о водителе, управлявшем транспортным средством (копию паспорта, адрес регистрации, контактный телефон, копию водительского удостоверения);
- путевой лист или иной документ его заменяющий, действующий на момент совершения административного правонарушения,
- иные необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела документы (л.д. 7).
Определение от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, определение от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, извещение от 21.02.2025г. направлены в адрес <данные изъяты> по адресу местонахождения юридического лица и ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление вручено адресату (идентификатор №) (л.д. 20).
ДД.ММ.ГГГГ. в адрес <данные изъяты>» по адресу местонахождения юридического лица МАДИ направлено извещение о не поступлении истребованных документов и о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, которое было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).
От директора <данные изъяты>» в адрес Московской административной дорожной инспекции направлено ответное письмо с приложением копии документов ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.14-16).
Поскольку истребуемые сведения в установленный статьей 26.10 КоАП РФ срок в Московскую административную дорожную инспекцию направлены не были, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Московской административной дорожной инспекции в отношении <данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ (л.д. 27).
Извещением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ (л.д. 19).
Суд, оценив собранные доказательства, усматривает в действиях вышеуказанного лица состав административного правонарушения предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.
Факт совершения <данные изъяты> административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; отчетами об отслеживании отправлений, а также иными материалами дела, приведенными выше.
Процедура привлечения юридического лица к административной ответственности, в частности порядок извещения юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не нарушен. Нарушений права юридического лица на защиту при производстве по делу не усматривается.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом в отсутствие законного представителя либо защитника <данные изъяты> при наличии данных об извещении в установленном законом порядке юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Не доверять сведениям, указанным в материалах дела, оснований не имеется. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям допустимости и принимается за основу постановления по делу об административном правонарушения.
Допустимость и достоверность имеющихся в деле доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения определения должностного лица об истребовании сведений в срок, установленный для его исполнения, <данные изъяты> не представлено. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения определения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, поскольку доказательств, достоверно подтверждающих принятие всех зависящих от общества, исчерпывающих, своевременных мер по исполнению определения, в материалах дела не содержится.
При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия <данные изъяты>» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Вопреки доводам представителя оснований для признания совершенного <данные изъяты> правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Вмененное <данные изъяты>» административное правонарушение относится к административным правонарушениям с формальным составом, что предполагает существенность угрозы для охраняемых отношений в самом факте посягательства на них и не требует наступления общественно опасных последствий, поскольку они не являются квалифицирующим признаком объективной стороны состава данного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.
Применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения представляет собой оценочную категорию. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
Нарушение юридическим лицом норм права, обязывающих его выполнить требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, свидетельствует о проявлении неуважения к законам Российской Федерации, является существенным нарушением требований законодательства Российской Федерации, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению производства по делу об административном правонарушении.
Законом предписаны обязательные действия лиц по исполнению требований государственных органов, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях. Однако данные требования закона <данные изъяты>» своевременно выполнены не были, что свидетельствует об отсутствии оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Также судья не усматривает оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Частью 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение. Кроме того, <данные изъяты>», не входит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
При определении вида и меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; финансовое и имущественное положение юридического лица.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что достижение цели административного наказания в данном случае возможно без административного приостановления деятельности, в связи с чем полагает возможным назначить <данные изъяты> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере № рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ИНН № ОГРН №, адрес регистрации и местонахождения: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УФК по <адрес> (МАДИ)
л/с №
ИНН №
КПП №
ГУ Банка России по ЦФО,
к/с №,
к/с №,
КБК №
БИК №
ОКТМО №
УИН №
Назначение платежа: штраф.
В соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через <данные изъяты> районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись.
Копия верна: Судья: А.И.Рассохин