ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

от 17 июля 2025 года по гражданскому делу № 2-2108/2025

(43RS0002-01-2025-002252-66)

Октябрьский районный суд города Кирова в составе

председательствующего судьи Стародумовой С.А.,

при секретаре судебного заседания Бусыгиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО «Город Киров» в лице администрации города Кирова к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ :

МО «Город Киров» в лице администрации города Кирова обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании судебной неустойки. В обоснование иска указано, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 19.09.2024 в рамках муниципального земельного контроля специалистами территориального управления администрации г. Кирова по Октябрьскому району осуществлено выездное обследование, в ходе которого установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположен объект капитального строительства - жилой дом, хозяйственные постройки. По фактически используемым границам установлено ограждение (металлический забор), доступ неопределенного круга лиц на территорию земельного участка ограничен. Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 25.09.2024 № 1013 установлено, что в результате визуального осмотра и с учетом сведений государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования «город Киров» (ГИСОГД), выявлено, что ограждение с северной и южной сторон земельного участка с кадастровым номером № расположено за пределами границ земельного участка на землях кадастрового квартала №, с восточной стороны ограждение и хозяйственная постройка находятся за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, в границах земельного участка с кадастровым номером №, являющимся территорией земель общего пользования. 26.09.2024 в адрес ФИО1 направлено предостережение № 71 о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. В ответ на вышеуказанное распоряжение ответчик просил предоставить срок для устранения нарушений до 15.03.2025. Актом выездного обследования от 09.04.2025 № 429 установлено, что ФИО1 нарушения в добровольном порядке не устранены. Просит обязать ФИО1 освободить самовольно занимаемую территорию путем демонтажа ограждение с северной и южной сторон земельного участка с кадастровым номером № расположенного за пределами границ земельного участка на землях кадастрового квартала №, с восточной стороны ограждение и хозяйственную постройку в границах земельного участка с кадастровым номером № в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу, взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со второго месяца с даты вступления решения в законную силу и до момента фактического исполнения.

Представитель истца администрации города Кирова по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, указала, что данные, подтверждающие нахождение части объектов ответчика на территории земель общего пользования определены с учетом применения спутниковой системы, данных на сайте, принятые меры результатов не дали, ответчик после получения предостережения просил отсрочку, однако до настоящего времени требования не исполнены, согласна на вынесение заочного решения по делу.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Третье лицо Территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району в судебное заседание не явились, извещены, направили отзыв, из которого следует, что на пригороженную и используемую территорию в кадастровом квартале №, государственная собственность на которую не разграничена, а также на используемую часть земельного участка с кадастровым номером № администрацией города Кирова распоряжения о предоставлении не принимались, договоры аренды не заключались, разрешения на использование не выдавалось. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Третье лицо Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явилось, извещено, направило отзыв, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Суд, с согласия представителя истца, определи рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 и 2 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п. 1.1, 1.2 Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Киров", утвержденного решение Кировской городской Думы от 27.10.2021 N 49/6 (ред. от 24.04.2024) под муниципальным контролем понимается деятельность контрольных органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Предметом муниципального контроля является: соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления (далее - контролируемые лица) обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Кировской области предусмотрена административная ответственность (далее - обязательные требования).

Администрация города Кирова является органом муниципального контроля на территории муниципального образования "Город Киров" (далее - Орган муниципального контроля). Муниципальный контроль осуществляют территориальные управления администрации города Кирова по соответствующему району (далее - Уполномоченный орган) (п.1.3).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Из пункта 2 указанной статьи следует, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом (абзац четвертый).

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 14.05.2025 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов, землям общего пользования (л.д. 9-12).

19.09.2024 на основании обращения Д.Д.В. о нарушении пользования земельным участком в рамках муниципального земельного контроля специалистами территориального управления администрации г. Кирова по Октябрьскому району осуществлено выездное обследование, в ходе которого установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположен объект капитального строительства - жилой дом, хозяйственные постройки. По фактически используемым границам установлено ограждение (металлический забор), доступ неопределенного круга лиц на территорию земельного участка ограничен, что подтверждается актом выездного обследования № 999 от 19.09.2024, фототаблицами к нему. (л.д. 21, 22, 23, 24, 25).

Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 25.09.2024 № 1013 установлено, что в результате визуального осмотра и с учетом сведений государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования «город Киров» (ГИСОГД), выявлено, что ограждение с северной и южной сторон земельного участка с кадастровым номером № расположено за пределами границ земельного участка на землях кадастрового квартала №, с восточной стороны ограждение и хозяйственная постройка находятся за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, в границах земельного участка с кадастровым номером № являющимся территорией земель общего пользования (л.д. 26-27).

Согласно выписке из ЕГРН от 13.05.2025 собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1 (л.д. 13-17).

Территориальным управлением по Октябрьскому району администрации города Кирова в адрес ФИО1 направлено предостережение от 26.09.2024 № 71 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по устранению нарушений, освободить путем демонтажа ограждение с северной и южной сторон земельного участка с кадастровым номером № расположенного за пределами границ земельного участка на землях кадастрового квартала №, с восточной стороны ограждение и хозяйственную постройку, в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 28-30).

В ответ на вышеуказанное распоряжение ответчик просил предоставить срок для устранения нарушений до 15.03.2025 (л.д. 31).

По истечении указанного срока, ответчик не принял меры по устранению выявленного нарушения, что подтверждается актом выездного обследования № 429 от 09.04.2025 и фототаблицами к нему, планом ИСОГД, схемой границ земельного участка (л.д. 32,33-35, 38, 48).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об освобождении самовольно занимаемой территории земель общего пользования путем демонтажа ограждения с северной и южной сторон земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, расположенного за пределами границ земельного участка на землях общего пользования кадастрового квартала №, с восточной стороны - ограждение и хозяйственную постройку в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занимаемую территорию путем демонтажа ограждения с северной и южной сторон земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, расположенного за пределами границ земельного участка на землях общего пользования кадастрового квартала №, с восточной стороны ограждение и хозяйственную постройку в границах земельного участка с кадастровым номером № в течение в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Согласно ч 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В случае не исполнения ФИО1 решения суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу с ответчика подлежит взысканию неустойка.

При определении размера неустойки суд полагает возможным определить неустойку, подлежащую взысканию с ответчика, в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения Октябрьского районного суда г. Кирова от 17.07.2025, начиная со следующего дня после истечения месяца со дня вступления решения в законную силу по день фактического исполнения решения суда по настоящему делу, принимая во внимание обеспечительную функцию неустойки как инструмента правового воздействия на участников гражданского оборота, учетом принципа справедливости, соразмерности, баланса интересов сторон, и недопустимости извлечения выгод, полагая указанную сумму разумной и достаточной, соразмерной допущенному нарушению, с учетом всех обстоятельств дела. Оснований для взыскания неустойки в большем размере суд не усматривает.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. в доход МО «Город Киров».

Руководствуясь ст. 194, 198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск МО «Город Киров» в лице администрации города Кирова удовлетворить

Обязать ФИО1, <данные изъяты>, освободить самовольно занимаемую территорию путем демонтажа ограждения с северной и южной сторон земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, расположенного за пределами границ земельного участка на землях общего пользования кадастрового квартала №, с восточной стороны - ограждение и хозяйственную постройку в границах земельного участка с кадастровым номером №, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>,, в пользу МО «Город Киров» в лице администрации города Кирова, ИНН <***>, судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения Октябрьского районного суда г. Кирова от 18.07.2025, начиная со следующего дня после истечения месяца со дня вступления решения в законную силу по день фактического исполнения решения суда по настоящему делу.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, государственную пошлину в сумме 3 000 руб. в доход МО «Город Киров».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Стародумова

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2025