К делу №2а-965/2023 УИД: № 23RS0032-01-2023-001860-23
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 26 декабря 2023 г.
Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А.,
при секретаре Тарасовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1,
установил:
Административный истец АО «ОТП Банк» через представителя, действующего на основании доверенности К.К, обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 26 января 2022 г. по 07 декабря 2023 г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 26 января 2022 г. по 07 декабря 2023 г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 26 января 2022 г. по 07 декабря 2023 г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 26 января 2022 г. по 07 декабря 2023 г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 26 января 2022 г. по 07 декабря 2023 г.; обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В обоснование административного искового заявления указано, что в Новороссийский ГОСП 18 ноября 2021 г. предъявлялся исполнительный документ ......, выданный 27 октября 2021 г. нотариусом г.Москвы Л.Э. о взыскании задолженности по кредитному договору №...... с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 26 января 2022 г. возбуждено исполнительное производство №....... Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящему время по месту получения дохода должника не направлено. Таким образом, установлен факт бездействия административных ответчиков.
В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. При подаче административного искового заявления, представитель административного истца АО «ОТП Банк», действующий на основании доверенности К.К, просил рассмотреть вышеуказанное административное дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
26 января 2022 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительной надписи нотариуса г.Москвы Л.Э. №...... от 27 октября 2021 г. было возбуждено исполнительное производство №...... в отношении ФИО2 о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору №...... в общем размере 547 783 рубля 49 копеек.
Из административного искового заявления АО «ОТП Банк» следует, что по исполнительному производству №...... от 26 января 2022 г. были допущены бездействия судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 26 января 2022 г. по 07 декабря 2023 г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 26 января 2022 г. по 07 декабря 2023 г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 26 января 2022 г. по 07 декабря 2023 г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 26 января 2022 г. по 07 декабря 2023 г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 26 января 2022 г. по 07 декабря 2023 г.;
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца АО «ОТП Банк» в суд.
Согласно статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Из предоставленной судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 копии исполнительного производства №...... от 26 января 2022 г. следует, что судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 не предпринимались все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на исполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно сводки по исполнительному производству №...... от 26 января 2022 г. за период с 26 января 2022 г. по 07 декабря 2023 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 были применены следующие меры принудительного исполнения, а именно, были вынесены следующие постановления: постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 11 марта 2022 г.; постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 27 мая 2022 г.; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от 17 августа 2022 г.; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 24 ноября 2022 г.
Кроме того судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 за период с 26 января 2022 г. по 07 декабря 2023 г. были направлены запросы: в ПФР о СНИЛС от 26 января 2022 г., о счетах должника-ФЛ в ФНС от 26 января 2022 г.; об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения от 26 января 2022 г.; в ФНС к ЕГРН от 26 января 2022 г.; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах от 26 января 2022 г.; об имуществе от 26 января 2022 г.; в ГУВМ МВД России от 27 января 2022 г.; в ПФР о СНИЛС от 02 марта 2022 г.; в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица от 02 марта 2022 г.; в Росреестр к ЕГРП от 20 мая 2022 г.; в ФНС (ЗАГС) сведений о перемени имени от 25 мая 2022 г.; в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти от 25 мая 2022 г.; в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака от 25 мая 2022 г.; в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака от 25 мая 2022 г.; в ПФР о СНИЛС от 25 мая 2022 г.; в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица от 25 мая 2022 г.; к оператору связи от 26 мая 2022 г.; в ПФР о СНИЛС от 16 июня 2022 г.; в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц от 16 июня 2022 г.; в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица от 16 июня 2022 г.; в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц от 12 августа 2022 г.; о счетах должника-ФЛ в ФНС от 12 августа 2022 г.; в ГУВМ МВД России от 05 сентября 2022 г.; к оператору связи от 05 сентября 2022 г.; в ФНС (ЗАГС) сведений о перемени имени от 05 сентября 2022 г.; в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти от 05 сентября 2022 г.; в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака от 05 сентября 2022 г.; в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака от 05 сентября 2022 г.; об информации о должнике или его имуществе от 18 ноября 2022 г.; в ГУВМ МВД России от 21 ноября 2022 г.; в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц от 01 февраля 2023 г.; о размере пенсии от 01 февраля 2023 г., в ГУВМ МВД России от 02 февраля 2023 г.; в Росреестр к ЕГРП от 02 февраля 2023 г.; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах от 02 февраля 2023 г.; в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений от 25 мая 2023 г.; в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц от 25 мая 2023 г.; в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица от 25 мая 2023 г.; об информации о должнике или его имуществе от 02 июня 2023 г.; в Росреестр к ЕГРП от 02 августа 2023 г.; в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц от 02 августа 2023 г.; в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака от 02 августа 2023 г.; в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти от 02 августа 2023 г.; в ФНС (ЗАГС) сведений о перемени имени от 23 октября 2023 г.; в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти от 23 октября 2023 г.; в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака от 23 октября 2023 г.; в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака от 23 октября 2023 г.
Однако в судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства имело место бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, которым ущемлены права и законные интересы взыскателя, а также созданы препятствия к реализации его прав.
Учитывая, что в судебном заседании установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №...... от 26 января 2022 г. следовательно административные исковые требования АО «ОТП Банк» в части признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 26 января 2022 г. по 07 декабря 2023 г. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
По смыслу статей 218, 227 КАС РФ, установив незаконность бездействия должностного лица или органа государственной власти и нарушение этим бездействием прав и свобод гражданина, суд возлагает обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина в том случае, если незаконное бездействие продолжает нарушать права и свободы гражданина.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 совершить действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
На основании вышеизложенного, суд считает, что административные исковые требования АО «ОТП Банк» подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 26 января 2022 г. по 07 декабря 2023 г.
Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 совершить действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В остальной части административных исковых требований АО «ОТП Банк» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2023 г.
Судья Ленинского
районного суда г. Новороссийск Спорчич О.А.